圈地拆遷補償糾紛,潘橋街道東邊村農(nóng)田有征收嗎 ,法律分析:潘橋街道東邊村農(nóng)田是否有征收是要看具體的情況的,要看當?shù)氐囊?guī)劃文件要求。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以
法律分析:
潘橋街道東邊村農(nóng)田是否有征收是要看具體的情況的,要看當?shù)氐囊?guī)劃文件要求。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
法律分析:
潘橋街道東邊村農(nóng)田是否有征收是要看具體的情況的,要看當?shù)氐囊?guī)劃文件要求。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》
第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準:基本農(nóng)田。也就是說只要征收基本農(nóng)田都要由國務(wù)院批準。只有國務(wù)院批準后,市、縣人民政府才能組織實施。
因此只要耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū),按照法律規(guī)定就應(yīng)該嚴格保護。除法律規(guī)定的國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址無法避開外,其他任何建設(shè)項目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的基本農(nóng)田,實現(xiàn)組團式、串聯(lián)式發(fā)展,不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū),也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。
對于老百姓在明確自己的承包地屬于基本農(nóng)田,而且地方政府沒有取得國務(wù)院征地批文的情況下實施的違法征地,可以向法院提起行政訴訟和向上級政府提起行政復(fù)議,也可以舉報和申請上級國土部門、監(jiān)察機關(guān)的查處,并對行政機關(guān)負責人實施追責,來維護自己的合法權(quán)益。
一、山西征地補償新標準是怎樣的
根據(jù)山西省政府《關(guān)于調(diào)整全省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》
征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準由統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)兩部分構(gòu)成,各縣(市、區(qū))內(nèi)分區(qū)域年產(chǎn)值標準,是計算征地補償?shù)囊罁?jù)。
(一)本標準適用于山西省行政轄區(qū)內(nèi)除基本農(nóng)田以外的集體農(nóng)用地。
符合《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》有關(guān)規(guī)定的國家能源、交通、水利、礦山和軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田的,征地補償按法定最高標準執(zhí)行,建設(shè)項目用地報國務(wù)院批準。
(二)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項目涉及征收集體農(nóng)用地時,根據(jù)土地所在縣(市、區(qū))的區(qū)域位置確定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和補償倍數(shù)。為使同一區(qū)域內(nèi)不同質(zhì)量的農(nóng)用地得到更為合理的補償,全省確定統(tǒng)一的調(diào)整幅度,即:在同一區(qū)域內(nèi),耕地中的水澆地、水田在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上增加2倍執(zhí)行,旱地和園地按公布的補償總倍數(shù)執(zhí)行,林地在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少2倍執(zhí)行,天然牧草地、人工牧草地和其他農(nóng)用地在公布的補償總倍數(shù)基礎(chǔ)上減少4倍執(zhí)行。
(三)本標準只包括土地補償和安置補助費,不包括青苗補償費、林木補償費、植被恢復(fù)費和地上附著物補償費等。所征收土地的青苗補償費按照不超過一季作物的產(chǎn)值計算;地上附著物按照有關(guān)規(guī)定作價補償。征收林地、園地的,由建設(shè)單位按上述規(guī)定支付土地補償和安置補助費,林木補償費、森林植被恢復(fù)費和果樹補償費按國家有關(guān)規(guī)定的標準,結(jié)合當?shù)貙嶋H支付。
(四)因國家經(jīng)濟建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的,可參照本標準補償(包括:土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費)。
(五)征收建設(shè)用地、未利用地的土地補償,按照項目所在區(qū)域公布的統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和《山西省實施辦法》規(guī)定的補償倍數(shù)的上限支付土地補償費。征收農(nóng)村宅基地,按照鄰近耕地的補償標準支付土地補償費。
(六)耕地開墾費、被征地農(nóng)民的社會保障費按照調(diào)整后的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和我省已規(guī)定的倍數(shù)測算。
按照公布的補償標準支付土地補償費和安置補助費后,尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)精神,經(jīng)省人民政府批準增加安置補助費。土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限,尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。各地人民政府要提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
二、耕地允許種果木樹嗎
為了確保糧食安全,我國實行基本農(nóng)田保護制度,禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動。也禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。
根據(jù)土地管理法和國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》的有關(guān)規(guī)定,基本農(nóng)田保護區(qū)一經(jīng)劃定,任何單位和個人不得擅自改變或者占用。禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)為非耕地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地。已辦理審批手續(xù)的開發(fā)區(qū)和其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用的基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地,1年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當由原耕種該耕地的集體或者個人繼續(xù)耕種,也可以由建設(shè)單位組織耕種;1年以上未動工興建而閑置未用的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;未經(jīng)原批準機關(guān)同意,連續(xù)2年未使用的,由縣級人民政府土地管理部門報本級人民政府批準,收回用地單位的土地使用權(quán),注銷土地使用證。承包經(jīng)營基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)耕地的個人棄耕拋荒的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回承包經(jīng)營權(quán)。設(shè)立開發(fā)區(qū),不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的耕地;因特殊情況確需占用的,有關(guān)單位申報設(shè)立開發(fā)區(qū)時,必須附具省級以上人民政府土地管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見。
拆遷農(nóng)田時,安置方式主要是貨幣補償為主。
《土地管理法》第四十七條:征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有的耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地,年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征地補償費和安置補助費的標準。
《土地管理實施條例》第二十六條規(guī)定:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
一、拆遷補償安置的時間節(jié)點
1、征地公告時,已取得建房批準文件且新房已建造完畢的,對新房予以補償,對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時,已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的,應(yīng)當立即停止建房,具體補償金額可以協(xié)商議定。
2、拆除未超過批準期限的臨時建筑,可以給予適當拆遷補償。
3、違章建筑、超過批準期限的臨時建筑,以及征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分,均不予補償。
4、同一拆遷范圍內(nèi),既有國有土地、又有集體土地的,國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行。
二、房屋拆遷補償?shù)姆绞接心男?/p>
(一)貨幣補償
貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構(gòu)對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價,生成有據(jù)可循的多遠組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù):
1、市場評估價。
市場評估價是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
2、商品房交易均價。
商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
3、重置價。
重置價是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。
上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
(二)產(chǎn)權(quán)置換
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估方法不同,有兩種置換方式。價值標準產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過對被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價值進行評估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價值的等價置換。面積標準產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:
1、異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價價值做到產(chǎn)權(quán)置換。
2、回遷安置?;剡w安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置,通過產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。
附:目前我國各大城市在拆遷補償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為22㎡,所以拆遷安置。
(三)結(jié)合型補償
顧名思義,這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產(chǎn)權(quán)置換。
由于我國城市化進程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房價和地價的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問題,所以就出現(xiàn)了貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。
根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準:基本農(nóng)田。也就是說只要征收基本農(nóng)田都要由國務(wù)院批準。只有國務(wù)院批準后,市、縣人民政府才能組織實施。
因此只要耕地劃入基本農(nóng)田保護區(qū),按照法律規(guī)定就應(yīng)該嚴格保護。除法律規(guī)定的國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國家重點建設(shè)項目選址無法避開外,其他任何建設(shè)項目都不得占用。城市建設(shè)要跳出已劃定的基本農(nóng)田,實現(xiàn)組團式、串聯(lián)式發(fā)展,不得侵占基本農(nóng)田建新區(qū),也不能以各種園區(qū)、開發(fā)區(qū)名義非法圈地、占用基本農(nóng)田。
對于老百姓在明確自己的承包地屬于基本農(nóng)田,而且地方政府沒有取得國務(wù)院征地批文的情況下實施的違法征地,可以向法院提起行政訴訟和向上級政府提起行政復(fù)議,也可以舉報和申請上級國土部門、監(jiān)察機關(guān)的查處,并對行政機關(guān)負責人實施追責,來維護自己的合法權(quán)益。
一、拆遷糾紛訴時效是多久?
1、從知道或者應(yīng)當知道具體行政行為之日起最長不超過2年之內(nèi)
2、以異地安置方式發(fā)生的房屋拆遷糾紛的
根據(jù)我國房屋拆遷的行政法規(guī)和當?shù)卣恼咭?guī)定,拆遷人對被拆除房屋使用人移地安置的,都是一次性提供安置房源給被拆除房屋使用人挑選。拆遷實踐中,拆遷人在之前都給被拆除房屋使用人發(fā)書面通知,通知他們在一定期間挑選自己看好的房屋且簽訂相關(guān)協(xié)議。如果被拆除房屋使用人對拆遷人提供的房源沒看好而放棄,那么他要重新主張安置房屋就必須在接到選房或看房通知單后,在其規(guī)定的最后一天期限內(nèi)次日起兩年內(nèi)主張自己的權(quán)利。
3、以回遷安置方式而發(fā)生的房屋拆遷糾紛訴時效
以拆遷人發(fā)給被拆除房屋使用人的《準予回遷安置通知書》上確定的期限屆滿之日起開始計算
4、以貨幣化安置形成的房屋拆遷糾紛訴時效
以拆遷人下發(fā)的《領(lǐng)款通知單》所確定的期限屆滿之日起計算。以拆遷人下發(fā)的《領(lǐng)款通知單》所確定的期限屆滿之日起計算。
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