一、臺(tái)灣新聞房屋拆遷補(bǔ)償,廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例2023最新【全文】

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例

（2022年12月27日廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 數(shù)據(jù)資源

第三章 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

第四章 應(yīng)用與發(fā)展

第五章 數(shù)據(jù)安全

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，保障數(shù)據(jù)安全，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)和開發(fā)利用，推動(dòng)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例中下列用語的含義：

（一）數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄。

（二）數(shù)據(jù)處理，包括數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等。

（三）公共數(shù)據(jù)，包括政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)是指國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)部門）為履行法定職責(zé)收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。公共服務(wù)數(shù)據(jù)是指醫(yī)療、教育、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸?shù)裙媸聵I(yè)單位、公用企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)組織）在提供公共服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的涉及社會(huì)公共利益的各類數(shù)據(jù)。

（四）非公共數(shù)據(jù)，是指公共服務(wù)組織收集、產(chǎn)生的不涉及社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)，以及政務(wù)部門、公共服務(wù)組織以外的自然人、法人和非法人組織收集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

第三條 數(shù)據(jù)管理和發(fā)展工作遵循開發(fā)利用與安全保護(hù)并舉、創(chuàng)新引領(lǐng)與依法監(jiān)管并重的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)據(jù)應(yīng)用和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制，創(chuàng)新探索數(shù)據(jù)流通利用體系；建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，解決數(shù)據(jù)管理和發(fā)展中的重大問題。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化賦能城市治理，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升數(shù)字社會(huì)水平。

第五條 市大數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)全市數(shù)據(jù)管理和發(fā)展工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)治理機(jī)制建設(shè)和數(shù)據(jù)流通利用體系探索，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市數(shù)據(jù)工作。

市網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、國家安全、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)、自然資源和規(guī)劃等部門依照有關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)管理和發(fā)展相關(guān)工作。

第六條 市人民政府建立健全數(shù)據(jù)管理和發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各區(qū)、各部門開展數(shù)據(jù)管理和發(fā)展工作成效定期組織考核評(píng)價(jià)。

第七條 市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門和市有關(guān)部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)籌建設(shè)和管理。

鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體參與制定數(shù)據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 在本市政務(wù)部門和公共服務(wù)組織探索建立首席數(shù)據(jù)官制度。首席數(shù)據(jù)官由單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理與業(yè)務(wù)協(xié)同工作，提升本單位的數(shù)字化管理能力和水平。

第九條 市人民政府設(shè)立由政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等相關(guān)單位的專家組成的數(shù)據(jù)專家委員會(huì)，開展數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)流通利用、數(shù)據(jù)安全保障等方面的研究和評(píng)估，為數(shù)據(jù)管理和發(fā)展工作提供專業(yè)意見。

數(shù)據(jù)專家委員會(huì)的組織形式和工作規(guī)程由市大數(shù)據(jù)主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十條 數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定并推動(dòng)實(shí)施相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)會(huì)員依法開展數(shù)據(jù)處理以及其他相關(guān)活動(dòng)，配合有關(guān)部門開展行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十一條 市、區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字化能力培養(yǎng)納入政務(wù)部門和公共服務(wù)組織教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全宣傳教育，提高社會(huì)整體數(shù)字素養(yǎng)。

第十二條 制定數(shù)據(jù)人才發(fā)展計(jì)劃，將數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次、高學(xué)歷、高技能以及緊缺人才納入人才支持政策體系；優(yōu)化專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)數(shù)據(jù)人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)方式有效結(jié)合，完善數(shù)據(jù)人才服務(wù)和保障機(jī)制。

第十三條 鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)據(jù)管理和發(fā)展工作改革創(chuàng)新，對(duì)于符合改革方向、程序合法依規(guī)、旨在推動(dòng)工作的失誤或者偏差，且個(gè)人和所在單位沒有牟取私利、未與其他單位或者個(gè)人惡意串通損害國家利益和社會(huì)公共利益的，可以不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任。

第二章 數(shù)據(jù)資源

第十四條 建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)匯盡匯，提高公共數(shù)據(jù)共享效率，擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)有序開放。任何單位和個(gè)人不得阻礙、影響公共數(shù)據(jù)的依法匯聚、共享、開放。

鼓勵(lì)和支持自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法匯聚到公共數(shù)據(jù)資源體系。

第十五條 市大數(shù)據(jù)主管部門設(shè)立公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，作為本市公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、開放的統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施，由市人民政府確定的公共數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。

政務(wù)部門、公共服務(wù)組織不得新建其他跨部門的公共數(shù)據(jù)共享、開放平臺(tái)或者系統(tǒng)。

第十六條 公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理制度。公共數(shù)據(jù)資源目錄分為政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和公共服務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

市大數(shù)據(jù)主管部門制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范，政務(wù)部門、公共服務(wù)組織按照編制規(guī)范的要求編制公共數(shù)據(jù)資源目錄并適時(shí)更新。全市公共數(shù)據(jù)資源目錄由市大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

政務(wù)部門履行法定職責(zé)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、依法委托第三方收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及依法采購獲得的非公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入政務(wù)數(shù)據(jù)目錄。

第十七條 市大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)和完善統(tǒng)一的人口、法人、自然資源和空間地理、信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)資源體系相關(guān)制度規(guī)范要求，建設(shè)和管理專題數(shù)據(jù)庫。

第十八條 公共數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)在市大數(shù)據(jù)主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)下列工作：

（一）建設(shè)、管理和維護(hù)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，依法采取數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露、篡改；

（二）處理公共數(shù)據(jù)共享、開放的申請(qǐng)；

（三）配合開展公共數(shù)據(jù)等級(jí)保護(hù)相關(guān)安全評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（四）市大數(shù)據(jù)主管部門確定的其他工作。

第十九條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織收集公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)為本單位履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)所必需，遵循合法、正當(dāng)、必要原則，并符合法律、法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)收集程序的相關(guān)規(guī)定。

可以通過共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)，不得重復(fù)收集，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十條 政務(wù)部門為履行法定職責(zé)確需委托第三方收集公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與受托人明確約定委托事項(xiàng)以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)受托人的數(shù)據(jù)處理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。受托人不得超出約定的目的、范圍或者方式處理公共數(shù)據(jù)。未經(jīng)政務(wù)部門同意，受托人不得轉(zhuǎn)委托。

委托合同不生效、無效、被撤銷或者終止、解除的，受托人應(yīng)當(dāng)將收集的公共數(shù)據(jù)返還政務(wù)部門或者予以刪除，不得保留、使用，不得泄露或者非法向他人提供。

第二十一條 為了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，政務(wù)部門依據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，可以要求自然人、法人和非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的數(shù)據(jù)。以此方式獲取的數(shù)據(jù)不得用于與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作無關(guān)的事項(xiàng)。

政務(wù)部門依據(jù)前款要求自然人、法人和非法人組織提供突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的、范圍、方式。對(duì)在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、國家秘密等應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲取的突發(fā)事件相關(guān)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分類評(píng)估，將涉及個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、國家秘密等公共數(shù)據(jù)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定采取安全處理措施，并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第二十二條 市、區(qū)政務(wù)部門為履行法定職責(zé)需要采購非公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門提出申請(qǐng)，由同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)籌并統(tǒng)一采購。

第二十三條 市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度。政務(wù)部門、公共服務(wù)組織建立和完善本單位公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量事前、事中和事后監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé)。

自然人、法人和非法人組織發(fā)現(xiàn)與其相關(guān)的公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的，可以向公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)或者相關(guān)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提出異議申請(qǐng)，異議受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理并反饋。

第二十四條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)時(shí)、全量向公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)匯聚公共數(shù)據(jù)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定不能匯聚的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市大數(shù)據(jù)主管部門確認(rèn)，并依托公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)以服務(wù)接口等方式進(jìn)行共享。

第二十五條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法在政務(wù)部門、公共服務(wù)組織之間共享。

政務(wù)部門、公共服務(wù)組織因履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要，可以依法獲取其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織的數(shù)據(jù)，或者向其他政務(wù)部門、公共服務(wù)組織提供數(shù)據(jù)。

第二十六條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定數(shù)據(jù)共享屬性并定期更新。公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外，共享分為無條件共享、有條件共享和暫不共享三種類型。

無條件共享類公共數(shù)據(jù)，由政務(wù)部門、公共服務(wù)組織通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)獲取。

有條件共享類公共數(shù)據(jù)，由政務(wù)部門、公共服務(wù)組織通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)提出共享請(qǐng)求，市大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位在合理期限內(nèi)予以答復(fù)。同意共享的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成共享；拒絕共享的，應(yīng)當(dāng)提供書面理由。

列入暫不共享類公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)或者國家政策作為依據(jù)。

市大數(shù)據(jù)主管部門對(duì)政務(wù)部門、公共服務(wù)組織確定的公共數(shù)據(jù)共享屬性有異議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見的，報(bào)市人民政府決定。

第二十七條 政務(wù)部門、公共服務(wù)組織申請(qǐng)共享數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)遵循最小夠用原則，明確應(yīng)用場(chǎng)景，并承諾應(yīng)用場(chǎng)景的真實(shí)性、合規(guī)性、安全性。

政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)管理，通過共享獲取的公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法處理，保障數(shù)據(jù)安全，不得以任何形式提供給第三方，也不能用于申請(qǐng)時(shí)確定的應(yīng)用場(chǎng)景之外的其他任何目的。

第二十八條 公共數(shù)據(jù)資源應(yīng)當(dāng)遵循需求導(dǎo)向、分級(jí)分類、安全可控、便捷高效的原則，依法有序向自然人、法人和非法人組織無償開放。

政務(wù)部門、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄范圍內(nèi)，編制公共數(shù)據(jù)開放清單，并通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)予以公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第二十九條 公共數(shù)據(jù)開放分為普遍開放和依申請(qǐng)開放兩種類型。

屬于普遍開放類的公共數(shù)據(jù)，自然人、法人和非法人組織可以直接從公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)無條件獲取。

屬于依申請(qǐng)開放類的公共數(shù)據(jù)，自然人、法人和非法人組織可以通過公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)提出申請(qǐng)，由市大數(shù)據(jù)主管部門會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位審核后確定是否開放。

第三十條 鼓勵(lì)和支持公共數(shù)據(jù)資源社會(huì)化增值開發(fā)利用，通過特許開發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

探索建立數(shù)據(jù)融合開發(fā)機(jī)制，鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在安全可信的環(huán)境中，開展公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)深化融合與開發(fā)利用。

第三十一條 建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確定相應(yīng)的主體，管理被授權(quán)的允許社會(huì)化增值開發(fā)利用的公共數(shù)據(jù)，具體辦法由市人民政府制定。

市大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)被授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施全流程監(jiān)督管理。

授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密、國家秘密等，處理該數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三十二條 自然人對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的人格權(quán)益。

第三十三條 自然人、法人和非法人組織對(duì)其合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有法律、行政法規(guī)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。但是，不得危害國家安全和社會(huì)公共利益，不得損害他人的合法權(quán)益。

第三十四條 探索構(gòu)建安全高效的非公共數(shù)據(jù)收集、使用、共享、開放機(jī)制，發(fā)揮非公共數(shù)據(jù)資源效益，促進(jìn)非公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)通過合法、正當(dāng)?shù)姆绞教幚矸枪矓?shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)處理者向他人提供其處理的個(gè)人數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)獲得個(gè)人單獨(dú)同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者自然人與數(shù)據(jù)處理者約定應(yīng)當(dāng)匿名化的，數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者雙方約定進(jìn)行匿名化處理。

第三十五條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、數(shù)字技術(shù)研發(fā)等多樣化數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，提高非公共數(shù)據(jù)治理能力，提升非公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和價(jià)值。

第三章 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)

第三十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)培育安全可信、包容創(chuàng)新、公平開放、監(jiān)管有效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，探索建立數(shù)據(jù)確權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議解決等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素依法有序流動(dòng)。

第三十七條 探索數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。

探索構(gòu)建公平、高效、激勵(lì)與規(guī)范相結(jié)合的數(shù)據(jù)價(jià)值分配機(jī)制，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體研發(fā)數(shù)據(jù)技術(shù)、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用，通過實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并推動(dòng)依法使用，自主處分，獲取收益。

第三十八條 探索構(gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估制度，科學(xué)反映數(shù)據(jù)要素的資產(chǎn)價(jià)值。

第三十九條 探索建立數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計(jì)核算制度，推動(dòng)將數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系。

第四十條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，培育數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)合規(guī)、數(shù)據(jù)評(píng)估以及數(shù)據(jù)交易等市場(chǎng)主體。

第四十一條 市

二、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)哪一年成立

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)1980年10月成立。1984年2月，鄧小平同志視察廈門后，廈門特區(qū)范圍擴(kuò)大到全島，面積131平方公里，并逐步實(shí)行了自由港某些政策。隨后，國務(wù)院相繼批準(zhǔn)設(shè)立海滄、杏林、集美半島三個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行政策。1992年又批準(zhǔn)設(shè)立象嶼保稅區(qū)。其間，國務(wù)院還批準(zhǔn)廈門市為計(jì)劃單列市，賦予相當(dāng)于省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)。1994年3月，全國人大授予廈門特區(qū)地方立法權(quán)。廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國的七個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行計(jì)劃單列，享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的城市之一。法律依據(jù)：《中華人民共和國立法法》 第七十二條省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)，法律對(duì)設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)須報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。

三、廈門政府信息公開規(guī)定是什么

《廈門市政府信息公開暫行辦法》的主要目的是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，提高行政行為的透明度，確保公民、法人和其他組織能夠依法獲取政府信息。該辦法依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門市的具體情況，制定了本辦法。該辦法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并明確了公開政府信息的具體程序和責(zé)任。同時(shí)，該辦法還規(guī)定了政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全

法律分析

《廈門市政府信息公開暫行辦法》的目的是為了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，增加行政行為的透明度，確保公民、法人和其他組織能夠依法獲取政府信息。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合廈門市的具體情況，制定了本辦法。

廈門市政府信息公開暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，提高行政行為的透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政機(jī)關(guān)是指本市各級(jí)政府及其組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

本辦法所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)公開政府信息的活動(dòng)。

第三條市政府辦公廳是本市政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。

各區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的政府信息公開工作。

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開日常工作，應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的各項(xiàng)制度。

各級(jí)政府及其部門行政首長(zhǎng)為本單位政府信息公開第一責(zé)任人。

第四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開各類政府信息。

第五條政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第二章主動(dòng)公開

第六條行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：

(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;

(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;

(三)反映本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;

(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。

第七條區(qū)級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

(一)政策規(guī)定和發(fā)展計(jì)劃方面

1、規(guī)章、規(guī)范性文件及其他政策規(guī)定;

2、行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;

3、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及執(zhí)行情況;

4、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息。

(二)與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)方面

1、扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;

2、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況;

4、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;

5、影響公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情等重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;

6、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;

7、行政機(jī)關(guān)向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況;

8、社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)情況;

9、行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。

(三)公共資金使用和監(jiān)督方面

1、政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況，重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金安排情況;

2、政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;

3、公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及其建設(shè)情況。

(四)政府機(jī)構(gòu)和人事方面

1、行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作分工、辦公地點(diǎn)、通訊方式等;

2、政府領(lǐng)導(dǎo)組成人員及其分工情況;

3、公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員招考、錄用以及公開選任干部的職位、條件、程序、結(jié)果等情況。法律、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條鎮(zhèn)(街道)政府在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息，并重點(diǎn)公開下列政府信息：

(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;

(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;

(三)土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;

(五)債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;

(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣等情況;

(八)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況。

第九條涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的;

(二)危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;

(三)正處于調(diào)查、研究過程之中的，但法律、法規(guī)、規(guī)章及國家另有規(guī)定除外;

(四)在行政機(jī)關(guān)做出具體行政行為之前，公開可能影響國家利益和社會(huì)公共利益的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止公開的其他情形。

涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的政府信息，有下列情形之一的，可以公開：

(一)權(quán)利人和相關(guān)當(dāng)事人同意公開的;

(二)不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的。

第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，所發(fā)布的政府信息內(nèi)容發(fā)生變化后應(yīng)及時(shí)予以更新。

發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息并予以澄清。

第三章政府信息公開方式

第十二條公開政府信息，可以采取下列一種或者幾種方式予以公開：

(一)廈門市政府網(wǎng)站及有關(guān)部門網(wǎng)站，各級(jí)政府網(wǎng)站;

(二)政府公報(bào)、公開發(fā)行的政府信息?？约皥?bào)刊、廣播、電視等載體;

(三)綜合檔案館、公共圖書館、公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告(示)欄、電子屏幕、觸摸屏等場(chǎng)所或者設(shè)施;

(四)新聞發(fā)布會(huì);

(五)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得政府信息的形式。

第十三條行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開;

行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由依法保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。

法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條行政機(jī)關(guān)對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之后及時(shí)公開，因特殊原因不能及時(shí)公開的，公開時(shí)間不能遲于信息生成后20個(gè)工作日。

法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等途徑公布屬于本部門的政府信息公開指南和主動(dòng)公開范圍的政府信息目錄，并及時(shí)予以更新。

第十六條政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等內(nèi)容。

政府信息公開目錄，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。

第十七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立和完善新聞發(fā)言人制度，代表本級(jí)政府定期向社會(huì)發(fā)布信息。

拓展延伸

廈門市政府信息公開規(guī)定的主要內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

1. 原則：廈門市政府信息公開應(yīng)當(dāng)遵循“誰制作、誰公開”的原則，即由制作或獲取該信息的部門或個(gè)人負(fù)責(zé)公開。

2. 范圍：廈門市政府信息公開的范圍包括政府機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中形成的文件、資料、圖表、聲像及其他資料。

3. 公開方式：廈門市政府信息公開可以通過多種方式進(jìn)行公開，包括網(wǎng)站公開、報(bào)紙公開、電視公開、召開新聞發(fā)布會(huì)等。

4. 公開時(shí)限：廈門市政府信息公開的時(shí)限以國家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)，不能超過15天。

5. 公開內(nèi)容：廈門市政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，以方便公眾查閱利用。

6. 監(jiān)督方式：廈門市政府信息公開的監(jiān)督方式包括政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督、政府信息公開工作主管部門對(duì)政府信息公開工作的監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等。

根據(jù)廈門市政府信息公開規(guī)定，政府信息公開是政府的法定職責(zé)，對(duì)于公民、法人或其他組織來說，有權(quán)獲取政府信息，并享有監(jiān)督政府信息公開的權(quán)利。

結(jié)語

《廈門市政府信息公開暫行辦法》的目的是為了推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，促進(jìn)依法行政，提高行政行為的透明度，確保公民、法人和其他組織能夠依法獲取政府信息。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合廈門市的具體情況，制定了本辦法。該辦法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并明確了政府信息公開工作的主管部門和各區(qū)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，辦法也明確了政府信息公開不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，以及政府信息公開的保密審查機(jī)制和公開期限等規(guī)定。

法律依據(jù)

中華人民共和國慈善法：第八章 信息公開 第七十一條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。

中華人民共和國慈善法：第八章 信息公開 第七十六條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。

中華人民共和國核安全法：第五章 信息公開和公眾參與 第六十九條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息的政府信息公開，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、福建省廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)登記管理規(guī)定

發(fā)布部門:福建省發(fā)布文號(hào):第一條根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法令和《福建省廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，制訂本規(guī)定。第二條特區(qū)企業(yè)在開業(yè)前應(yīng)向特區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取注冊(cè)證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；未經(jīng)登記，沒有領(lǐng)取注冊(cè)證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照者，不準(zhǔn)開業(yè)。第三條特區(qū)企業(yè)申請(qǐng)登記，應(yīng)提交下列證件：（一）特區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)文件；（二）企業(yè)各方簽定的協(xié)議、合同和企業(yè)章程的中外文副本；（三）客商所在國（或地區(qū)）政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他有關(guān)證件。第四條特區(qū)企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)填寫申請(qǐng)登記表一式三份，登記的主要項(xiàng)目：①企業(yè)名稱，②地址，③生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，⑤注冊(cè)資本及合資、合作各方的份額，⑥董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)，⑦總經(jīng)理、副總經(jīng)理或廠長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)，⑧職工總?cè)藬?shù)，外籍職工人數(shù)，⑨批準(zhǔn)文件的機(jī)關(guān)、文號(hào)和日期。第五條外國企業(yè)、華僑企業(yè)和港澳企業(yè)在特區(qū)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)向特區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)，從批準(zhǔn)之日起三十天內(nèi)，持批準(zhǔn)文件和企業(yè)所在國（或地區(qū)）政府主管機(jī)關(guān)發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他有關(guān)證件，以及企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的授權(quán)書，向特區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取登記證。未經(jīng)批準(zhǔn)、登記的，不得開展常駐業(yè)務(wù)活動(dòng)。常駐代表機(jī)構(gòu)的駐在期在一年以上的，每年辦理一次登記手續(xù)。第六條特區(qū)企業(yè)和常駐代表機(jī)構(gòu)從領(lǐng)取注冊(cè)證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）或登記證之日起，即告成立，其正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)，受中華人民共和國的法律保護(hù)。第七條特區(qū)企業(yè)和常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)持注冊(cè)證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）或登記證，向中國銀行或經(jīng)我國主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行開戶，并向特區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅登記。第八條特區(qū)企業(yè)遷移、轉(zhuǎn)產(chǎn)、增減或轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資本、延長(zhǎng)合同期限、變動(dòng)登記項(xiàng)目時(shí)，常駐代表機(jī)構(gòu)要求變更機(jī)構(gòu)名稱、負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限、駐在地點(diǎn)時(shí)，均應(yīng)經(jīng)特區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，并向特區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或登記證。第九條特區(qū)企業(yè)和常駐代表機(jī)構(gòu)在辦理登記和變更登記，以及換發(fā)登記證時(shí)，均應(yīng)繳納登記費(fèi)或變更登記費(fèi)，其金額按中華人民共和國工商行政管理總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，給予優(yōu)惠。第十條特區(qū)企業(yè)合同期滿，或提前終止合同；常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期滿，或提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，均應(yīng)經(jīng)特區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，并持債務(wù)、稅務(wù)和其他有關(guān)事務(wù)清理完畢之證明，向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，繳銷注冊(cè)證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）或登記證。第十一條特區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)特區(qū)企業(yè)和常駐代表機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)違反本規(guī)定的，視其情節(jié)分別處以警告、罰款、責(zé)令停業(yè)，直至吊銷注冊(cè)證書（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）或登記證的處分。凡觸犯中華人民共和國法律的，依法處理。第十二條本規(guī)定自1982年4月5日起施行。一九八二年四月五日

五、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)登記管理?xiàng)l例(2006年修正)

發(fā)布部門:福建省廈門市人大常委會(huì)

發(fā)布文號(hào):

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)登記管理?xiàng)l例

（1995年6月8日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過

根據(jù)1997年11月11日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂部分法規(guī)的決定》第一次修正

根據(jù)2002年3月29日廈門市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十三件法規(guī)的決定》第二次修正

根據(jù)2004年6月4日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門象嶼保稅區(qū)條例〉等十二件法規(guī)的決定》第三次修正

根據(jù)2006年9月22日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈廈門市企業(yè)登記管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范企業(yè)登記行為，保護(hù)投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遵循國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例所稱企業(yè)登記為企業(yè)法人登記和營(yíng)業(yè)登記。

具備法人條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理企業(yè)法人登記。

不具備法人條件的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱非法人企業(yè)），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)登記。

第三條　實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理企業(yè)法人登記或者營(yíng)業(yè)登記。

第四條　市、區(qū)工商行政管理部門是企業(yè)登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）。

登記機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)。

第五條　廈門市各級(jí)工商行政管理部門依法對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條　設(shè)立企業(yè)直接向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

經(jīng)登記設(shè)立的企業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第七條　申請(qǐng)辦理企業(yè)登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)文件是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。

公民、法人及其他組織對(duì)申請(qǐng)文件的真實(shí)性提出異議，或者登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，登記機(jī)關(guān)依法予以核實(shí)。

第二章　設(shè)立登記

第八條　設(shè)立企業(yè)，由投資者或者其委托的代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記投資者人數(shù)在二人以上的由全體投資者指定的代表或者共同委托的代理人向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

第九條　設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。

申請(qǐng)人可以一次提出一至三個(gè)名稱，登記機(jī)關(guān)按照申報(bào)名稱的順序?qū)徍恕?/p>

申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）投資者的資格證明或者自然人的身份證明；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款所列文件之日起五日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記機(jī)關(guān)決定核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。決定駁回的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

第十條　法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)在設(shè)立登記之前必須報(bào)經(jīng)相關(guān)職能部門審批或者許可的，應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱辦理審批或者許可手續(xù)。

第十一條　預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)名稱保留期為六個(gè)月，保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓或者用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

需要延長(zhǎng)保留期的，應(yīng)當(dāng)在保留期滿前向登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。保留期最多可延長(zhǎng)六個(gè)月。

第十二條　法律、行政法規(guī)規(guī)定企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷之前必須事前辦理、并憑審批許可文件辦理設(shè)立、變更、注銷登記的事項(xiàng)，有關(guān)審批部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)審批許可的證件名稱、法律依據(jù)、具體分類、級(jí)別分工、辦理期限抄送工商行政管理部門。

市人民政府根據(jù)便民、高效原則，可以對(duì)企業(yè)設(shè)立、變更登記前的審批事項(xiàng)的實(shí)施方式進(jìn)行改革。具體辦法由市人民政府制定。

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文章來源參考：【頭條】，臺(tái)灣拆遷戶

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投稿：任皓

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