一、昆明盤(pán)龍區(qū)拆遷補(bǔ)償方案,重磅昆明拆遷補(bǔ)償房票安置政策出臺(tái)票面金額、使用方式、可購(gòu)房源→

日前，市政府官網(wǎng)發(fā)布消息，《昆明市人民政府辦公室關(guān)于推行房屋征收補(bǔ)償房票安置的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》于9月30日起執(zhí)行。文件明確，在五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)先行推行房屋征收補(bǔ)償房票安置(具體包括五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)相關(guān)區(qū)域)，由五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
房票有關(guān)定義及實(shí)施范圍
(一)房票。房票是被征收人拆遷安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人重新購(gòu)置商品房(包括住宅、商業(yè)、商辦、車(chē)位等)的結(jié)算憑證。房票樣式由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一監(jiān)制，需載明持有人、票面金額、有效期等信息。
(二)房票安置。房票安置是按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，比照貨幣補(bǔ)償新增的一種房屋拆遷安置方式，將被征收人的安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，以房票形式核發(fā)給被征收人，由房票持有人用房票自行在全市統(tǒng)一建立的房源庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)商品房的行為。房票安置應(yīng)以被征收人的自愿選擇為基礎(chǔ)。被征收人選擇房票安置方式的，房票票面金額對(duì)應(yīng)部分視為放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。
(三)房票票面金額。房票票面金額是被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益進(jìn)行貨幣量化后的總金額，具體包括國(guó)有土地或集體土地房屋征收的安置補(bǔ)償權(quán)益金額、對(duì)應(yīng)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額、房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)金額，各分項(xiàng)金額明細(xì)應(yīng)一并載于票面。其中，安置補(bǔ)償權(quán)益金額是指縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)依據(jù)貨幣補(bǔ)償政策核算的被征收人征拆補(bǔ)償金額，因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失等金額以現(xiàn)金形式另行計(jì)發(fā)。
(四)實(shí)施范圍和實(shí)施主體。在五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)先行推行房屋征收補(bǔ)償房票安置，五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)作為房票安置實(shí)施主體，履行房票核發(fā)人職責(zé)，負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。
獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策
(五)貨幣獎(jiǎng)勵(lì)政策。被征收人選擇房票安置，安置補(bǔ)償權(quán)益按照房屋征收貨幣化補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定計(jì)算后，綜合考慮拆遷區(qū)位等實(shí)際情況，在安置補(bǔ)償權(quán)益金額的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)，作為房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)，列入房票票面金額，同時(shí)以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人不少于3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)和不低于3000元/戶的搬遷費(fèi)用;購(gòu)買(mǎi)住宅外其他性質(zhì)不動(dòng)產(chǎn)的，在上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，可適當(dāng)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。
      上述各項(xiàng)具體獎(jiǎng)勵(lì)比例(標(biāo)準(zhǔn))由五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)依法依規(guī)研究確定。
(六)稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于云南省契稅具體適用稅率和免征或者減征辦法的決定》等規(guī)定，被征收人或被拆遷人(具體包括被拆遷房屋的所有權(quán)人或共有權(quán)人)使用房票在房源庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，對(duì)成交價(jià)格中使用房票結(jié)算的部分免征契稅，其他部分征收契稅。
(七)金融支持政策。使用房票購(gòu)買(mǎi)房源庫(kù)中商品房，符合商品房貸款政策的，房票持有人可按照市場(chǎng)化、法治化原則，申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款。房票持有人或配偶為住房公積金繳存人，且符合住房公積金提取、貸款相關(guān)條件，可申請(qǐng)辦理住房公積金提取、貸款(公積金貸款或組合貸款)等業(yè)務(wù)。
(八)義務(wù)教育保障政策。房票持有人使用房票購(gòu)買(mǎi)商品住宅后，按照新購(gòu)房屋所在地政策辦理子女小學(xué)新生一年級(jí)入學(xué)手續(xù);房票安置協(xié)議簽訂后，在3年(含)內(nèi)被征收人可依據(jù)原被征收拆遷住宅拆遷協(xié)議或者其他資料辦理小學(xué)新生一年級(jí)子女入學(xué)手續(xù)。具體辦法由市教育體育局指導(dǎo)各縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)自行制定。
(九)基金計(jì)提政策。采取房票安置方式，房票票面金額和現(xiàn)金發(fā)放部分金額納入項(xiàng)目土地儲(chǔ)備支出核算，并按照《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等規(guī)定，按實(shí)際組價(jià)年度，將出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比計(jì)入基金核算基數(shù)，其余部分不再計(jì)入基金核算基數(shù)。
房票使用規(guī)則
(十)房票置換推行原則。自2022年9月30日起，尚未啟動(dòng)征地拆遷的項(xiàng)目，優(yōu)先采取房票安置;已啟動(dòng)征地拆遷的項(xiàng)目，可根據(jù)被征收人意愿和實(shí)際情況，視條件采取房票安置;安置房已交付使用、貨幣補(bǔ)償已到位的項(xiàng)目，不再采取房票安置;國(guó)有土地上房屋征收工作中，原則上不再新建回遷安置房。
(十一)房票使用期限。房票應(yīng)在被征收房屋騰空并由征收人驗(yàn)收確認(rèn)之后的7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)，自核發(fā)日起算，有效期為18個(gè)月。在有效期限內(nèi)未使用的，視同自行放棄房票安置，重新按照貨幣補(bǔ)償方式安置，計(jì)發(fā)金額包含依據(jù)貨幣補(bǔ)償政策核算的被征收房屋價(jià)值征拆補(bǔ)償金額及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金額。
(十二)實(shí)名登記備案。房票須實(shí)名登記備案，并同步將備案信息傳至全市房票使用和結(jié)算系統(tǒng)。允許房票在有效期內(nèi)合法轉(zhuǎn)讓?zhuān)赊D(zhuǎn)讓人與受讓人共同向房票核發(fā)人提出申請(qǐng)，按程序辦理實(shí)名登記備案變更手續(xù)。每張房票實(shí)名登記備案變更不超過(guò)2次，須在房票有效期內(nèi)使用。房票持有人死亡的，法定繼承人可持法律證明向房票核發(fā)人申請(qǐng)實(shí)名登記備案變更，且不計(jì)入2次變更次數(shù)。房票不得用作抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)。
(十三)房票使用范圍。房票持有人可在全市統(tǒng)一的房源庫(kù)中擇優(yōu)購(gòu)買(mǎi)商品房，房票使用不限于房票核發(fā)所在的行政區(qū)域，各縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)不得設(shè)置區(qū)域性限制政策。
(十四)結(jié)余變現(xiàn)條件。房票持有人使用房票在房源庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，房票可拆分使用，累計(jì)使用金額不得低于房票票面金額的85%。房票票面金額使用達(dá)到限定比例后尚有結(jié)余，房票持有人可向房票核發(fā)人申請(qǐng)貨幣兌付房票票面結(jié)余，不計(jì)算利息。
工作機(jī)制保障
(十五)建立全市統(tǒng)一的房源庫(kù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立全市的房源庫(kù)，面向全市統(tǒng)一發(fā)布房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與房票安置的條件，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，搭建房源信息平臺(tái)，公布房源庫(kù)內(nèi)商品房信息。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自愿提出申請(qǐng)，明確接受房票安置的具體房源，對(duì)商品房?jī)r(jià)格、購(gòu)房?jī)?yōu)惠、交付日期、交付標(biāo)準(zhǔn)等作出書(shū)面承諾，并在售樓現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息公示，供房票持有人自主選擇。房源庫(kù)中商品房銷(xiāo)售納入商品房銷(xiāo)售監(jiān)管平臺(tái)管理。納入房源庫(kù)中的商品房，在庫(kù)時(shí)限不得少于3個(gè)月，在庫(kù)房?jī)r(jià)不得高于備案價(jià)且不得上調(diào)，銷(xiāo)售成交使用房票進(jìn)行結(jié)算，超出房票票面金額部分由房票持有人自行支付。
(十六)等額籌措房票安置資金。五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)須設(shè)置房票安置資金專(zhuān)用賬戶，籌措安置資金納入專(zhuān)用賬戶進(jìn)行閉環(huán)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于房票安置，統(tǒng)一納入監(jiān)管，不得挪作他用。核發(fā)的未結(jié)算房票面值總額不得高于專(zhuān)用賬戶歸集資金總額。
(十七)開(kāi)展全市統(tǒng)一的房票結(jié)算。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)搭建房票使用和結(jié)算系統(tǒng)，與房源信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享交互。市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)將房票購(gòu)買(mǎi)的房源不動(dòng)產(chǎn)登記信息及時(shí)推送至房票使用和結(jié)算系統(tǒng)。房票持有人使用房票在房源庫(kù)中購(gòu)買(mǎi)商品房，成交并完成商品房網(wǎng)簽備案后，由銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)房票使用和結(jié)算系統(tǒng)向房票核發(fā)人提交購(gòu)房證明、房票支付等規(guī)定信息，申請(qǐng)資金結(jié)算;房票核發(fā)人應(yīng)在規(guī)定日期內(nèi)完成審核、結(jié)算等工作。使用房票購(gòu)買(mǎi)的商品房，不管出于何種原因，房票持有人與銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)解除購(gòu)房合同，使用房票結(jié)算的購(gòu)房款須退回至房票安置專(zhuān)用賬戶。
(十八)建立完善房票置換政策體系。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定房源庫(kù)管理辦法、房票核發(fā)使用結(jié)算管理辦法，須自2022年9月30日起45日內(nèi)，按程序制定印發(fā);五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)須自2022年9月30日起60日內(nèi)，結(jié)合實(shí)際按程序制定印發(fā)實(shí)施細(xì)則。
(十九)深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市、區(qū)兩級(jí)發(fā)展改革、教育體育、公安、司法、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市更新)、審計(jì)、金融辦、住房公積金等部門(mén)按照職責(zé)分工密切配合，保障房票安置工作依法順利推進(jìn)。
(二十)強(qiáng)化監(jiān)督管理。五華區(qū)、盤(pán)龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滇池度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行征收安置相關(guān)政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)弄虛作假、套取安置補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響和損失的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。參與推行房票安置的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)終止其參與房票安置房源入庫(kù)資格，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案。嚴(yán)禁對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，涉嫌違法行為的由有關(guān)部門(mén)依法查處，造成損失的依法追償、追責(zé)。

二、昆明市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：拆遷補(bǔ)償政策是各地由各市、地、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定的，不能一概而論。國(guó)家規(guī)定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，按平方米單價(jià)計(jì)算。2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。3、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房。4、由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償； （二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償； （三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

三、昆明拆遷補(bǔ)償

法律分析：昆明拆遷了,如果是國(guó)有土地上房屋拆遷的話,那么給予被征收人的補(bǔ)償包括被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)等,給予被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不能低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似的周邊市場(chǎng)價(jià)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、昆明拆房賠償價(jià)格表

法律分析：（一）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按認(rèn)定的面積以“房地合一”的方式進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。轄區(qū)政府結(jié)合片區(qū)實(shí)際參照附表2（表格附本文后）制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照本指導(dǎo)意見(jiàn)第六條規(guī)定所認(rèn)定的建筑面積按1：1進(jìn)行安置。并與被拆遷人計(jì)算、結(jié)清被拆遷房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

（三）對(duì)《通告》發(fā)布之前具有合法建設(shè)批準(zhǔn)文件的房屋，建蓋樓層超過(guò)四層，建筑面積超過(guò)300㎡的部分（含室內(nèi)外裝修）參照附表3標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位或個(gè)人租用農(nóng)村集體土地建蓋的生產(chǎn)、生活、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、辦公、附屬設(shè)施用房，有審批手續(xù)的參照附表3（表格附本文后）標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償；無(wú)合法手續(xù)的，不予補(bǔ)償。

（五）裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被拆遷房屋的裝修補(bǔ)償，按照認(rèn)定的面積給予一次性裝修貨幣補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照附表4（表格附本文后）執(zhí)行。

（六）附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)被拆遷的房屋相關(guān)附屬設(shè)施的補(bǔ)償，轄區(qū)政府結(jié)合不同片區(qū)的實(shí)際情況，參照附表5（表格附本文后）制定適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第二條　中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是，國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的除外。

五、昆明市企業(yè)拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：昆明市企業(yè)拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：1、廠房地上物的損失，包括房屋、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)；2、工廠停產(chǎn)停業(yè)的損失，也可以包括預(yù)期經(jīng)營(yíng)損失；3、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，搬遷的費(fèi)用和物資的運(yùn)輸?shù)龋?、工廠解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用；5、對(duì)積極拆遷的企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。企業(yè)在面臨拆遷的時(shí)候，應(yīng)盡量為自己爭(zhēng)取到合理的權(quán)益，這些都會(huì)成為今后企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：平藝桐

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