一、北方鐵路占地拆遷補償多少,最高院：何時建設(shè)工程不宜折價、拍賣，承包人不享有優(yōu)先受償權(quán)

裁判要旨：涉及公共利益的市政重點工程和民生項目、發(fā)包人非項目所有權(quán)人、承包人承建項目非獨立項目的情形下，建設(shè)工程屬于不宜折價、拍賣的工程，承包人無權(quán)對工程進行折價、拍賣并享有優(yōu)先受償權(quán)。

案例索引：（2018）最高法民終59號

二、最高法：工程價款優(yōu)先受償權(quán)不能通過受讓取得

(2021)最高法民申2486號

裁判觀點歸納：享有工程價款優(yōu)先受償權(quán)的承包人僅指與發(fā)包人存在直接合同關(guān)系的承包人，不包括實際施工人。建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)并不是一種合同權(quán)利，而是法定優(yōu)先權(quán)利，不能通過受讓取得。

裁判理由：依據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》等法律的規(guī)定，建設(shè)工程承包人可分為總包人、分包人與實際施工人。合同法第二百八十六條以及《建設(shè)工程司法解釋（二）》第十七條所規(guī)定的對建設(shè)工程價款享有優(yōu)先權(quán)的“承包人”僅指與發(fā)包方存在直接的施工合同關(guān)系的承包人，而不包括實際施工人。汪東華僅是案涉工程的實際施工人，在《建設(shè)工程司法解釋（二）》施行前后，其均無權(quán)主張工程價款的優(yōu)先受償權(quán)，故其主張一審法院審理期限違法導(dǎo)致其權(quán)益受損亦不成立。建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)并不是一種合同權(quán)利，不是由當事人協(xié)商確定的權(quán)利，而是直接依據(jù)合同法享有的法定優(yōu)先權(quán)利，不能通過受讓取得，故汪東華主張其基于瀘西路橋公司的權(quán)利讓渡取得工程價款的優(yōu)先受償權(quán)也不成立。

律師提醒：《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十五條規(guī)定：“與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同的承包人，依據(jù)民法典第八百零七條的規(guī)定請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持”。實際施工人不是工程價款優(yōu)先受償權(quán)的享受主體，在司法實踐中是達成一致的意見。而工程價款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)及是否能夠轉(zhuǎn)讓則存在爭議，實踐中，主流觀點是該權(quán)利是法定優(yōu)先權(quán)，是基于法律的直接規(guī)定取得，關(guān)于轉(zhuǎn)讓，廣東、江蘇、深圳等地在關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛的指導(dǎo)意見中，基本是認為該權(quán)利是依附于工程款債權(quán)的，可以隨著工程款主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。而在河北省高級人民法院的審理指南中則規(guī)定不能轉(zhuǎn)讓。根據(jù)該案例以及最高法以往類似案例，最高人民法院傾向觀點是包括除了總承包人之外，包括實際施工人在內(nèi)其他主體不能夠通過受讓取得工程價款優(yōu)先受償權(quán)。所以，想通過受讓工程價款進而取得工程價款優(yōu)先受償權(quán)有一定風險。

想了解和交流更多建工法律問題嗎？請關(guān)注作者建設(shè)工程行業(yè)律師、廣東省律協(xié)建工委委員、深圳律協(xié)建工委委員、一級建造師、高級經(jīng)濟師（建筑與房地產(chǎn)）孫童偉，共同交流探討建工法律實務(wù)。

三、承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為

法律分析：承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個月，自發(fā)包人應(yīng)當給付建設(shè)工程價款之日起算。在建設(shè)工程中，行使期限的性質(zhì)認定不同，會對權(quán)利救濟人行使優(yōu)先受償權(quán)產(chǎn)生巨大的影響。若認定行使期限為訴訟時效，則可適用時效中止、中斷、延長的規(guī)定；若認定行使期限為除斥期間，則不得適用時效中止、中斷、延長的規(guī)定。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第四百一十條 債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以請求人民法院撤銷該協(xié)議。抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。抵押財產(chǎn)折價或者變賣的，應(yīng)當參照市場價格。

四、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使

一、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使1、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使需要承包人先行發(fā)出催告，在合理期限內(nèi)仍未支付價款的可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，或者請求人民法院將該工程依法拍賣，就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》第八百零七條發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。二、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)條件是什么工程價款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)具備的法律要件有：1、發(fā)包人未支付到期工程款；2、限于因建設(shè)工程合同所產(chǎn)生的工程價款；3、優(yōu)先權(quán)的客體必須是承包人承包施工的建設(shè)工程；4、優(yōu)先權(quán)的客體必須不屬于不宜折價、拍賣的建設(shè)工程；5、工程價款的法定優(yōu)先權(quán)，無需登記。

五、怎么行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)

法律分析：1、雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系已到期，發(fā)包方未履行付款義務(wù)；2、經(jīng)過承包人的催告，發(fā)包人仍不履行；3、承包商可以向人民法院起訴拍賣該工程，并且就該工程的拍賣所得能夠優(yōu)先受償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》 第二百八十六條 發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

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文章來源參考：【頭條】，北方地區(qū)鐵路

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投稿：王和

內(nèi)容審核：馮興元教授