阿勒泰房屋拆遷補(bǔ)償款,征收決定撤銷后是否會(huì)影響其他業(yè)主的房屋征收,法律分析:撤銷征收決定后,其他業(yè)主的房屋征收可能會(huì)受到影響。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,征收決定撤銷后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)業(yè)主,并對(duì)已經(jīng)征收的房屋進(jìn)行賠償。法律依據(jù):1.《中華人民共和國(guó)
法律分析:撤銷征收決定后,其他業(yè)主的房屋征收可能會(huì)受到影響。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,征收決定撤銷后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)業(yè)主,并對(duì)已經(jīng)征收的房屋進(jìn)行賠償。
法律依據(jù):
1.《中華人民共和國(guó)征收與補(bǔ)償條例》第十八條,征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)已經(jīng)征收的房屋及時(shí)進(jìn)行賠償。
2.《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三百零六條,征收房屋的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
3.《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條,土地征收決定依法作出后,可以依法變更或者撤銷。
因此,如果征收決定被撤銷,其他業(yè)主的房屋征收可能會(huì)受到影響,征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)業(yè)主,并對(duì)已經(jīng)征收的房屋進(jìn)行賠償,以保障相關(guān)業(yè)主的合法權(quán)益。
國(guó)有土地上的房屋應(yīng)如何實(shí)施征收,法定程序及步驟是什么,在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,征收人如能依法實(shí)施征收,給予被征收人公平合理的征收補(bǔ)償,相信廣大被征收人也愿意配合政府工作,但是現(xiàn)實(shí)中部分征收人/征收部門為了盡快完成征收拆遷事項(xiàng),違法、違規(guī)征收,完全違背了法定征收的實(shí)施程序及要求,不僅導(dǎo)致征收工作得不到被征收人的理解與支持,一而再,再而三的實(shí)施違法征收行為,也有損政府的權(quán)威形象。下述案例是北京一訟律師事務(wù)所李順華律師代理的一個(gè)真實(shí)案例,被告某縣政府第二次作出的《房屋征收補(bǔ)償決定》因事實(shí)不清、證據(jù)不足、違反法定程序等原因,再次被法院判決撤銷,并責(zé)令其重新向原告作出補(bǔ)償決定。
案情介紹:
原告張先生在新疆福??h某綜合市場(chǎng)擁有一間商業(yè)用房,2017 年福??h政府啟動(dòng)2017年城中村棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的房屋征收工作,張先生房屋所在的綜合市場(chǎng)在該征收項(xiàng)目的征收范圍內(nèi),但是因?yàn)檎魇杖嗽诜课菡魇者^程中存在諸多違法行為,并且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低,無法保障原告保持原有的生活水準(zhǔn),因此,張先生一直未與征收部門達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。2021年4月5日福??h政府對(duì)張先生作出《房屋征收補(bǔ)償決定》,第一次作出的補(bǔ)償決定存在諸多違法問題,如只規(guī)定了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式,剝奪了張先生選擇貨幣補(bǔ)償?shù)倪x擇權(quán)、未依法向張先生送達(dá)《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告》侵犯了張先生的知情權(quán)及申請(qǐng)復(fù)核、鑒定的權(quán)利等,在李律師的代理下,對(duì)該《房屋征收補(bǔ)償決定》提起了訴訟,該補(bǔ)償決定被新疆阿勒泰地區(qū)中級(jí)人民法院判決撤銷,并責(zé)令福海縣政府重新作出行政行為。后福海縣政府于2022 年 4 月 20 日作出案涉《房屋征收補(bǔ)償決定》,但該第二次作出的補(bǔ)償決定與第一次作出的補(bǔ)償決定幾乎一致,因此,張先生對(duì)《房屋征收補(bǔ)償決定》再次提起了行政訴訟。
法院審理:
庭審中被告雖然提供了數(shù)量繁多的證據(jù),欲證明其第二次作出的《房屋征收補(bǔ)償決定》的合法性,但是證據(jù)“在精不在多”如被告提供了縣發(fā)改委、國(guó)土局、住建局等多部門出具的對(duì)案涉征收項(xiàng)目的認(rèn)定意見。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,房屋征收建設(shè)活動(dòng)需要符合“四規(guī)劃,一計(jì)劃”即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,被告提供的上述眾多部門的認(rèn)定意見并不能代替“四規(guī)劃,一計(jì)劃”因此不能證明案涉征收項(xiàng)目符合法律規(guī)定。另外根據(jù)房屋征補(bǔ)條例的規(guī)定,征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見,并將征求到的意見情況及根據(jù)意見修改的情況及時(shí)公布。而被告無證據(jù)證明其在房屋征收過程中征求了廣大被征收人的意見。最后被告亦未提供證據(jù)證明征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用的事實(shí)。
法院觀點(diǎn):
法院經(jīng)依法審理雖然認(rèn)可了福??h政府是出于公共利益的需要而進(jìn)行征收的意見,但基于公共利益而進(jìn)行的征收,更應(yīng)當(dāng)遵守法定程序進(jìn)行。法院認(rèn)為福??h政府未提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的具體內(nèi)容,僅提供各部門的認(rèn)定意見,無法印證案涉征收項(xiàng)目符合以上規(guī)劃。案涉征收項(xiàng)目涉及被征收人290戶,福??h政府在征收過程中的證據(jù)不足以證實(shí)征集到了被征收人對(duì)征收方案的具體意見,組織被征收人和公眾代表對(duì)征收方案是否符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定進(jìn)行聽證,并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案,以及征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S玫仁聦?shí)。因此,福??h政府作出的案涉征收補(bǔ)償決定部分事實(shí)不清,主要證據(jù)不足,違反法定程序,應(yīng)予撤銷。
律師總結(jié):
征收人做出房屋征收補(bǔ)償決定后,被征收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,否則征收人可以依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。本案中張先生對(duì)被告作出的兩次房屋征收補(bǔ)償決定均積極提起了訴訟進(jìn)行維權(quán),并且也取得了良好的法律效果,同時(shí)也為征收補(bǔ)償通過協(xié)商解決爭(zhēng)取了時(shí)間。因此如果您有遇到類似情況,建議及時(shí)咨詢律師,將專業(yè)的問題交給專業(yè)的人來做,北京一訟律師事務(wù)所期待您的到來。
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對(duì)于房屋評(píng)估程序,一定要積極配合,爭(zhēng)取保證房屋評(píng)估結(jié)果合理,這樣才能保證協(xié)商談判的結(jié)果更加合理。
首先,被征收方應(yīng)當(dāng)知曉自己有選擇房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條的相關(guān)規(guī)定可知,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)是由被征收方協(xié)商選定的,如果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法協(xié)商成功的,則可以通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式進(jìn)行確定。由于目前市面上房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)較為混雜,被征收方在選定之前一定要詳細(xì)了解,選擇有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
其次,在評(píng)估過程中被征收方應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估人員需要對(duì)房屋的哪些方面進(jìn)行評(píng)估,主要包括測(cè)量房屋的實(shí)際面積;繪制房屋示意圖;記錄房屋使用年限、基本結(jié)構(gòu)和狀況;記錄房屋周邊狀況;記錄房屋的裝飾修飾、附屬物;收集房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書;記錄房屋的產(chǎn)權(quán)人、常住人口和戶口在冊(cè)人數(shù)等情況。若對(duì)評(píng)估登記報(bào)告存在疑問,可以仔細(xì)詢問,在需要征收方簽字的地方,仔細(xì)進(jìn)行檢查,防止錯(cuò)登或遺漏。在了解這些情況的前提下,被征收方才能基本確保自己的房屋評(píng)估結(jié)果合理。
此外,在收到評(píng)估結(jié)果時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下的幾個(gè)方面進(jìn)行查看,即(1)評(píng)估程序的順序,是否嚴(yán)格按照先報(bào)批、后評(píng)估的順序進(jìn)行;(2)進(jìn)行房屋評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具有評(píng)估資質(zhì);(3)查看評(píng)估報(bào)告中是否有房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)專用的圓形公章蓋章和評(píng)估師的簽字;(4)評(píng)估報(bào)告需要注明有效期。
一、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定主體
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條和《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第四條規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)先由被征收人協(xié)商選定,只有在被征收人協(xié)商不成的情況下,才由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
因此,如果房屋征收部門直接指定某一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估的話,屬于程序違法,可以提出異議。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評(píng)估委托書,并與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。值得注意的是,房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)是不可以轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的。
二、房屋評(píng)估結(jié)果不滿意怎么辦
如果對(duì)評(píng)估結(jié)果不滿意,可以在收到評(píng)估結(jié)果之日起的10天內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。如果對(duì)復(fù)核結(jié)果存在異議,可以在收到復(fù)核結(jié)果之日起10天內(nèi)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
房屋被政府征收,房屋所有人在征收決定書生效時(shí)喪失所有權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定,因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)民法典》第二百二十九條
因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。
第二百零九條
不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但是法律另有規(guī)定的除外。
依法屬于國(guó)家所有的自然資源,所有權(quán)可以不登記。
政府作出補(bǔ)償決定后,被征收人如果對(duì)補(bǔ)償決定持有異議則一定不要對(duì)其置之不理,要積極的采取法律措施予以對(duì)待,如針對(duì)補(bǔ)償決定提起行政復(fù)議或行政訴訟,否則根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,被征收人在收到補(bǔ)償決定后既不提起復(fù)議或行政訴訟,又不在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,作出補(bǔ)償決定的縣級(jí)以上人民政府下一步就可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此,被征收人一定要重視補(bǔ)償決定,盡快提起法律程序,進(jìn)行維權(quán)。
那么房屋征收補(bǔ)償決定一般會(huì)存在哪些違法問題,針對(duì)這些違法點(diǎn)“對(duì)癥下藥”才是律師勝訴的關(guān)鍵秘訣。接下來通過北京一訟律師事務(wù)所主任李順華律師代理的一個(gè)真實(shí)案件,給大家進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的介紹,希望對(duì)您有所幫助。
河南商丘劉先生在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏ǚ课荩蚰巢疬w項(xiàng)目涉及征收房屋,劉先生的房屋位于征收范圍內(nèi),但是因征收方的征收補(bǔ)償方案不合理,無法保障劉先生得到公平合理補(bǔ)償,因此一直未予簽訂補(bǔ)償協(xié)議。2018年9月17日,商丘某區(qū)政府對(duì)劉先生下達(dá)了房屋征收補(bǔ)償決定書,經(jīng)過李律師的一番仔細(xì)審視,發(fā)現(xiàn)該補(bǔ)償決定存在諸多違法問題,遂向商丘中院提起訴訟,要求撤銷該補(bǔ)償決定。
該補(bǔ)償決定存在的違法問題具體有:1. 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇程序違法,侵犯了劉先生的選擇權(quán)利。2.未依法向劉先生送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。3.裝飾、裝修補(bǔ)償認(rèn)定表為空白表格,其上所載內(nèi)容為劉先生簽完字后由征收部門自行填寫,不能證明劉先生對(duì)該價(jià)格認(rèn)定無異議。最終經(jīng)過法院判決認(rèn)定某區(qū)政府沒有提交證據(jù)證明涉案評(píng)估機(jī)構(gòu)是由多數(shù)人選擇或者隨機(jī)選定方式確定,剝奪了劉先生選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利,其選擇本案評(píng)估機(jī)構(gòu),程序違法。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條、第十七條規(guī)定,房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作分戶評(píng)估報(bào)告,并由房屋征收部門將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)給被征收人。本案中,某區(qū)政府未對(duì)劉先生的涉案房屋作出分戶評(píng)估報(bào)告,也未將分戶評(píng)估報(bào)告送達(dá)給劉先生,故其作出被訴房屋征收補(bǔ)償決定書的主要證據(jù)不足,程序違法,被訴房屋征收補(bǔ)償決定依法應(yīng)予撤銷。
當(dāng)然除了以上幾種案件中涉及到的違法行為,現(xiàn)實(shí)中征收補(bǔ)償決定所常見的違法行為還有如評(píng)估機(jī)構(gòu)未實(shí)地查勘,查勘記錄未經(jīng)被征收人簽字確認(rèn);房屋評(píng)估價(jià)格明顯低于周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格;評(píng)估報(bào)告上沒有注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的簽名;評(píng)估報(bào)告未告知被征收人向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估以及向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定的權(quán)利等等。
相信通過以上內(nèi)容的簡(jiǎn)單介紹,您對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定中可能涉及到的違法行為,有了初步的了解,但是具體的案件在細(xì)節(jié)方面肯定會(huì)有所不同,建議聘請(qǐng)律師進(jìn)行專業(yè)維權(quán)。如果您有遇到任何征地拆遷方面的問題,歡迎私信、評(píng)論或來律所面談。
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投稿:湛熙
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