一、財(cái)政拆遷補(bǔ)償工作,征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)管理辦法

法律主觀：

　　一、資金來源 　　各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷（ 集體土地 ）工作經(jīng)費(fèi)列入征地拆遷成本，納入縣財(cái)政預(yù)算管理。 　　二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。 　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組： 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)；拆遷按照2021元/戶（住宅）；遷墳按照200元/冢的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。 　　縣國土資源局：按照600元/畝安排工作經(jīng)費(fèi)（含用地報(bào)批經(jīng)費(fèi)）。 　　三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍 　　征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購置、召開村組會(huì)議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支，并符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。 　　四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式 　　在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的情況下，征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制。征地拆遷項(xiàng)目確定后，經(jīng)縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣房產(chǎn)管理局對(duì)征地拆遷實(shí)物量測算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額，縣財(cái)政局先期撥付所需工作經(jīng)費(fèi)總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，此后根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度另行撥付。 　　五、工作經(jīng)費(fèi)管理 　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按資金使用范圍支出，主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。 　　六、執(zhí)行時(shí)間 　　本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

法律客觀：

《中華人民共和國土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

二、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)

法律分析：征收國有土地按耕地類土地300元/畝,征收非耕地類土地200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)核定征收工作經(jīng)費(fèi)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)管理辦法有哪些？

第一條為加強(qiáng)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，提高資金使用效益，調(diào)動(dòng)征地拆遷工作積極性，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施辦法的通知》（*政發(fā)〔2009〕17號(hào)）、《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的通知》（北政發(fā)〔2009〕97號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合海城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)包括征地工作經(jīng)費(fèi)和征地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，其中征地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括征地勞務(wù)費(fèi)和拆遷勞務(wù)費(fèi)（以下簡稱征地拆遷勞務(wù)費(fèi)）等。

第三條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)來源：

（一）上級(jí)或項(xiàng)目業(yè)主撥入的征地工作經(jīng)費(fèi)。

（二）根據(jù)***市物價(jià)局《關(guān)于**市*城區(qū)人民政府征地拆遷辦公室有關(guān)收費(fèi)問題的復(fù)函》（**價(jià)費(fèi)字〔2010〕24號(hào)）規(guī)定，由區(qū)征地拆遷辦按規(guī)定收取的征地拆遷勞務(wù)費(fèi)。

第四條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格遵循以下原則：

（一）?？顚Ｓ茫?/p>

（二）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（三）節(jié)約高效。

第五條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按照“誰征地、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，全額用于全區(qū)征地拆遷工作。

第六條有關(guān)部門及街道辦事處征地工作主要職責(zé)明確如下：

（一）區(qū)征地拆遷辦主要職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處依法開展征地拆遷相關(guān)工作；

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處組織完成擬被征收土地的權(quán)屬、地類、面積、土地被征收前后人均耕地面積變化，涉及土地承包戶數(shù)量、人口、社會(huì)保障安置人員等前期調(diào)查工作，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

3.送達(dá)和張貼征地拆遷有關(guān)批文、公示、公告、通告。

4.負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浐痛_認(rèn)，做好青苗及地上附著物清點(diǎn)登記、復(fù)核、確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)街道辦事處開展青苗及地上附著物補(bǔ)償工作。

5.擬訂征地拆遷工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)征地拆遷成本費(fèi)用預(yù)算編制及上報(bào)審批工作。

6.負(fù)責(zé)編制、修改和完善征地拆遷協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)償安置方案。

四、征地工作經(jīng)費(fèi)包括哪些內(nèi)容

法律分析：征地管理費(fèi)主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流，儀器、設(shè)備的購置、維修、使用費(fèi)和其他非經(jīng)費(fèi)人員的必要開支。征地管理費(fèi) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：按全包、半包、單包征地方式不同，實(shí)行不同比例征收（—）實(shí)行全包征地方式的，按征地費(fèi)總額的下列比例收：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃）、其他土地13334公頃（2000）畝以上的（含13334公頃），征地管理費(fèi)按不超過去3%收??；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費(fèi)按不超過4%收取。（二）實(shí)行半包方式的，按征地費(fèi)總額的下列比例收費(fèi)：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費(fèi)按不超過2%收??；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的征地管理費(fèi)按不超過2。5%收取。（三）實(shí)行單包方式征地，按征地費(fèi)總額的下列比例收費(fèi)：1、一次性征用耕地6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費(fèi)按不超過1。5%收取；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費(fèi)按不超2%收取。（四）只辦理征地手續(xù)不負(fù)責(zé)征地工作的，不得收取征地管理工作費(fèi)，征地費(fèi)用一般由以下費(fèi)用組成：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上地下附著物的拆遷補(bǔ)償費(fèi)。（一）黨政機(jī)關(guān)全額預(yù)算管理的事業(yè)單位、中小學(xué)校、幼兒園、 孤兒院、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)用地，免收征地管理費(fèi)。（二）差額預(yù)算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地，減半征收（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)使用土地，免收征地管理費(fèi)。住房建設(shè)用地按70%征收。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十八條 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括以下幾部分：土地補(bǔ)償費(fèi)；安置補(bǔ)助費(fèi)；地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

五、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi) -征地

法律分析:

征收國有土地按耕地類土地300元/畝,征收非耕地類土地200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)核定征收工作經(jīng)費(fèi)。

法律依據(jù):

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

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文章來源參考：【頭條】，財(cái)政拆遷補(bǔ)償工作方案

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投稿：阮慕

內(nèi)容審核：黃旭暉律師