一、房屋拆遷補償人怎么認定,拆遷中如何認定被拆遷人

拆遷中產(chǎn)權人和使用權人是補償?shù)膶ο?。以房產(chǎn)證上登記人為產(chǎn)權人，特殊情況下又包括：

1，分家析產(chǎn)的，以達成的協(xié)議為準，或以法院的判決書、調解書為準。

2，發(fā)生繼承的以遺囑或被繼承人達成的析產(chǎn)協(xié)議為準。

3，發(fā)生買賣的，沒過戶的仍以原房主為被拆遷人。

4，設抵押的，以抵押人為被拆遷人，但抵押權人正實現(xiàn)抵押權的以抵押權人為被拆遷人。

5，發(fā)生翻建、改建、擴建的以經(jīng)批準的申請人為被拆遷人。

認定使用權人的情況有：

1，以租賃方式使用的。

2，按國家劃拔、調拔方式使用的。

3，借用、承典方式使用的。

一、房屋拆遷補償合中的幾種特殊情況的處理

(一)拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

(二)拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

(三)拆遷產(chǎn)權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。

(四)拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。拆遷設有抵押權的房屋，如果產(chǎn)權人選擇產(chǎn)權調換的，抵押人應當以調換的房屋作為抵押物，并與抵押人重新簽訂抵押合同。如果抵押人選擇貨幣補償?shù)?，由抵押人和抵押權人重新設立抵押權或由抵押人清償債務后，方可給予產(chǎn)權人補償。如果抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照產(chǎn)權爭議房屋的拆遷規(guī)定實施拆遷。

二、公房拆遷如何補償

公房拆遷一般是按照面積1：1補償，對房屋所有權人給予補償，兼顧對房屋使用權人安置。

1、被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償；

2、被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。

公房是國家財產(chǎn)，不能作為私人財產(chǎn)被繼承。

公有住房是指產(chǎn)權屬于房管部門所有的直管公房或產(chǎn)權屬于單位所有的自管公房。無論哪種形式的公房，傳統(tǒng)意義認為產(chǎn)權人對住房的所有權與實際控制權是分離的，其分得住房后，可以在符合法律規(guī)定的條件下永久地居住使用，但只享有承租、使用和占有權，而不享有交易、出租和處分權。

作為特定環(huán)境下形成的公有住房使用權，其法律性質也具有一定的特殊性。公有住房使用權是一種債權。

二、房屋拆遷被拆遷人怎么認定

房屋拆遷被拆遷人一般是房屋的所有權人。\t

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十一條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權調換的，市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權調換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權調換的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。

三、被拆遷人的認定標準

一般認為，在拆遷范圍內的單位和個人，具備以下條件之一的即可認定為被拆遷人：

1、私有房屋的所有人。所有人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權產(chǎn)籍管理機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權證及身份證明。

2、公有房屋的產(chǎn)權人，即國家授權的國有房屋的管理人，通常稱之為產(chǎn)權人。國家授權管理的房屋又分為直管房和代管房。產(chǎn)權人必須提供當?shù)禺a(chǎn)權產(chǎn)籍管理機關或區(qū)縣機關或區(qū)、縣人民政府發(fā)給的房屋產(chǎn)權證書以及身份證明。

3、被拆遷房屋的代管人。代管有兩種形式：國家代管和代理人代管。國家代管是指所有人下落不明又無合法代理人或所有權歸屬不明的私有房屋。其代管部門為房屋所在地房管機關，其權責關系由法律法規(guī)直接規(guī)定。代理人代管是城市私有房屋所有人因不在房屋所在地或其他原因不能管理房屋時，委托他人代為管理，其所有人與代理人的權利義務關系應當適用民事法律關系中的代理制度來調整。這里所講的被拆遷房屋的代管人是指國家代管的代管部門，即房屋所在地的房管機關。

對被拆遷人資格的認定，根本問題在于被拆遷房屋的所有人是否在拆遷公告前合法取得房屋所有權。凡是在拆遷公告前合法取得被拆遷房屋及其附屬物所有權者，均是被拆遷人，否則，不應認定為被拆遷人。

需注意的是，承租人或者房屋的使用人不是被拆遷人，但是他可以與被拆遷人一起成為拆遷安置協(xié)議的主體。

一、拆遷安置人的認定標準

拆遷安置的對象是房屋的使用人。使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實際使用人。使用人有權要求拆遷人給予安置，拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務。拆遷安置一般通過拆遷人與被拆遷人以協(xié)議的方式進行，就安置的方式、地點、標準等達成協(xié)議，規(guī)定于拆遷協(xié)議中。

但是如果雙方不能就安置事宜達成協(xié)議，任何一方均可申請房屋拆遷主管部門裁決；一旦主管部門作出裁決，就成為一種具體的行政行為。安置可以一次性解決安置住房，也可以由拆遷人通過周轉房(或者支付臨時安置補助費，由被拆遷人自行解決)，先行臨時過渡，緩解解決安置用房。如果安置用房不能一次性解決的，應當在協(xié)議中明確過渡期限，這樣拆遷安置就可以分為兩種，一種是一次性安置，另一種是過渡性安置。新《城市房屋拆遷管理條例》對安置對象沒有舊《城市房屋拆遷管理條例》規(guī)定的具體，只要是被拆除房屋的使有權人都應當在拆遷補償安置協(xié)議中得以確認和安置安排。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

四、如何認定拆遷安置已經(jīng)完成

法律分析：房屋拆遷后，拆遷方需要解決被拆遷人的安置問題，無論是修建安置房還是貨幣補償再自行購房都是可以的。選擇安置房的，將安置房交付給被拆遷人用于居住;選擇貨幣補償?shù)?，將補償款全部付與被拆遷人?？傊?，將被拆遷人都安置好了才算拆遷安置已完成。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二十條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，應當提交下列資料：

(一)行政強制拆遷申請書;

(二)裁決調解記錄和裁決書;

(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;

(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;

(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉用房權屬證明或者補償資金證明;

(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的，應當提交補償資金的提存證明;

(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

五、被拆遷人和被安置人

法律分析：被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人，還包括房屋代管人，國家授權的國有房屋及附屬物的管理人。拆遷安置人是房屋的使用人，使用人可能是房屋的所有人，也可能是房屋的承租人等其他實際使用人，使用人有權要求拆遷人給予安置，拆遷人對使用人進行拆遷安置是拆遷人的法定義務。

法律依據(jù)：《城市房屋拆遷管理條例》

第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。

第四條遷人應當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

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投稿：陳航冬

內容審核：劉超律師