昆明旅游景區(qū)招商引資政策2025,穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施包括(),無(wú)線昆明訊 4月8日,昆明市人民政府新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》,昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李紹俊對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行介紹。政策出臺(tái)背景
無(wú)線昆明訊 4月8日,昆明市人民政府新聞辦公室召開(kāi)發(fā)布會(huì),發(fā)布《關(guān)于2022年穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》,昆明市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任李紹俊對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行介紹。
政策出臺(tái)背景
2022年將召開(kāi)黨的二十大,這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。做好經(jīng)濟(jì)工作,保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,意義重大。當(dāng)前,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”凸顯,全市經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆二次全會(huì)精神,及時(shí)推出有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施,有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心,昆明市聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,研究出臺(tái)了2022年穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。
政策主要特點(diǎn)
今年的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施貫徹了市委、市政府“大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓市場(chǎng)主體、大抓開(kāi)放發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展”的工作思路,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、企業(yè)導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向,全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,幫助市場(chǎng)主體紓困解難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè),把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,大力支持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效、產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈和工業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 堅(jiān)持需求導(dǎo)向 大力推行項(xiàng)目工作法,充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,加快重大項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大有效投資。著力發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用,促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。全力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造對(duì)外開(kāi)放新高地。 堅(jiān)持企業(yè)導(dǎo)向 把市場(chǎng)主體培育作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,加快培育“四上企業(yè)”,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加大產(chǎn)業(yè)招商力度,培育更多經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。積極幫助企業(yè)紓困減負(fù),幫助更多企業(yè),特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、發(fā)展壯大。 堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向 經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要講“速度”,更要講“質(zhì)量”,在綠色低碳發(fā)展、外向型經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面加大支持力度,著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展。
政策主要內(nèi)容
2022年穩(wěn)增長(zhǎng)政策包括7個(gè)方面24條措施。
發(fā)揮投資關(guān)鍵作用
當(dāng)前,投資依然是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力,為充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,研究提出3條政策措施。
一是加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。大力推行“項(xiàng)目工作法”,推動(dòng)形成“五個(gè)一批”項(xiàng)目常態(tài)化管理,統(tǒng)籌安排3億元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),推動(dòng)全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目300個(gè)。加快謀劃啟動(dòng)一批重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)年度儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)50%
二是持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。實(shí)施工業(yè)投資三年倍增計(jì)劃,大力獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)和信息化投資,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。適度超前布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,安排財(cái)政資金億元用于“五網(wǎng)”綜合交通項(xiàng)目和重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目。
三是強(qiáng)化投資要素保障。堅(jiān)持資金和要素跟著項(xiàng)目走,加強(qiáng)占用耕地、林地指標(biāo)全市統(tǒng)籌調(diào)劑,全年完成土地收儲(chǔ)2萬(wàn)畝、供應(yīng)不少于3萬(wàn)畝,謀劃儲(chǔ)備200億元以上地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金200億元以上。
促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖
今年以來(lái),局部疫情對(duì)我市社會(huì)消費(fèi)和市場(chǎng)需求造成了一定沖擊,為有力促進(jìn)消費(fèi)回暖,充分挖掘增長(zhǎng)潛力,研究提出3條政策措施。
一是組織實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)。對(duì)具有較大影響力的大型促消費(fèi)活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持,抓好12個(gè)夜經(jīng)濟(jì)示范聚集區(qū)建設(shè),啟動(dòng)新一輪5000萬(wàn)元彩云昆明電子消費(fèi)券發(fā)放。
二是支持商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展。對(duì)規(guī)模、增速和貢獻(xiàn)綜合排名前列的商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)和商貿(mào)類服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)升規(guī),加快引進(jìn)培育壯大新零售市場(chǎng)主體。
三是促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。優(yōu)化交通出行環(huán)境,提速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快新能源汽車推廣應(yīng)用,力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)主城五區(qū)巡游出租車純電動(dòng)化。開(kāi)展豐富多彩的促銷活動(dòng),促進(jìn)汽車、成品油、家具、家電等消費(fèi)。
夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)
工業(yè)強(qiáng),則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng),則城市興。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐,為增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),研究提出4條政策措施。
一是培育擴(kuò)大工業(yè)增量。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃,確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家以上。對(duì)新建投產(chǎn)入規(guī)制造業(yè)企業(yè),按產(chǎn)值增速給予階梯獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。加快引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)策劃引進(jìn)3—5個(gè)50億級(jí)以上重大工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈問(wèn)題預(yù)警機(jī)制,實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈貫通工程。
三是推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。鼓勵(lì)支持煙草、傳統(tǒng)重化工、裝備制造企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)帶動(dòng)作用明顯的示范項(xiàng)目給予補(bǔ)助。支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì),對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)或營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
四是加快構(gòu)建綠色制造體系。支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)和節(jié)能低碳改造,均按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)
服務(wù)業(yè)是穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”,為加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新引擎”,研究提出4條政策措施。
一是推動(dòng)旅游業(yè)加快復(fù)蘇。設(shè)立規(guī)模10億元的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對(duì)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)給予貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持,實(shí)施景區(qū)提檔升級(jí)工程,推出更多夜間公園、夜間劇場(chǎng)等文旅消費(fèi)新產(chǎn)品。延期補(bǔ)足旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,切實(shí)為旅游業(yè)市場(chǎng)主體紓困解難。
二是促進(jìn)會(huì)展業(yè)全面恢復(fù)。全力服務(wù)保障重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目落地舉辦。對(duì)引進(jìn)舉辦的會(huì)展項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。支持組織企業(yè)參加省外(境外)商洽活動(dòng)或參展布展。
三是支持電子商務(wù)快速發(fā)展。建設(shè)一批電商快遞物流園區(qū)和快件集散中心。支持主流直播平臺(tái)在昆設(shè)立直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)(基地)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,開(kāi)展電商產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理。
四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施,加快實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng),制定靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)方案,加快引進(jìn)建筑業(yè)總部企業(yè),鼓勵(lì)省外優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶昆明,大力推廣智能和裝配式建筑。
加快培育壯大市場(chǎng)主體
市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本細(xì)胞,也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為支持市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)做優(yōu),研究提出3條政策措施。
一是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。研究出臺(tái)更有吸引力的總部企業(yè)扶持政策,加大新引進(jìn)總部企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)支持力度,扶持我市上市。
二是實(shí)施“市場(chǎng)主體倍增”計(jì)劃。組織開(kāi)展“升規(guī)納限入統(tǒng)”攻堅(jiān)行動(dòng),把推動(dòng)市場(chǎng)主體入庫(kù)納統(tǒng)作為全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手,加大政策資金支持力度,確保年內(nèi)“四上企業(yè)”數(shù)量增長(zhǎng)17%以上。
三是加大產(chǎn)業(yè)招商力度。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)招商。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目“一企一策”給予政策支持。大力推行以商招商、委托招商、中介招商等市場(chǎng)化招商模式。改革產(chǎn)業(yè)招商考評(píng)辦法,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的考核。
全力幫助企業(yè)紓困解難
實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)特別是中小微企業(yè),在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用??梢哉f(shuō),企業(yè)發(fā)展好,經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。為有力幫扶企業(yè)紓困解難減負(fù),我們研究提出4條政策措施。
一是嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策及取消、停征、免征、降低行政事業(yè)性收費(fèi)政策,繼續(xù)執(zhí)行一次性降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策(單位繳費(fèi)比例下調(diào)至16%)和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
二是降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用地成本。支持企業(yè)采取長(zhǎng)期租賃、彈性年期出讓等方式使用土地。鼓勵(lì)建蓋標(biāo)準(zhǔn)廠房向工業(yè)投資企業(yè)租賃。在符合相關(guān)條件情況下,提高現(xiàn)有工業(yè)用地利用強(qiáng)度、增加容積率,不再補(bǔ)繳土地價(jià)款。
三是著力降低物流成本。研究中老、中歐班列物流支持政策,出臺(tái)航線培育支持政策。全面落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目、降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金標(biāo)準(zhǔn)、取消貨運(yùn)變更手續(xù)費(fèi)等政策。
四是加大中小微企業(yè)紓困幫扶力度。擇優(yōu)篩選獎(jiǎng)補(bǔ)一批專精特新中小企業(yè)。加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)支持力度。加快昆明市金融綜合服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)推廣應(yīng)用。
不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
越是困難挑戰(zhàn)明顯增多,越要增強(qiáng)市場(chǎng)活力,越要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。為此,我們研究提出3條政策措施。
一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升企業(yè)獲得感。建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境制度,健全政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制。進(jìn)一步深化“放管服”改革,確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于98%,全程網(wǎng)辦率不低于90%。對(duì)外來(lái)投資企業(yè)實(shí)行行政審批全程免費(fèi)代辦。
二是提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。編制出臺(tái)高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案。加快建設(shè)昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、中老跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。成立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新合資公司參與中老合作區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和管理。支持企業(yè)建設(shè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),對(duì)外貿(mào)企業(yè)參加在國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際性展會(huì)給予費(fèi)用補(bǔ)助。
三是大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和推動(dòng)技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工程,設(shè)立“昆明市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金”,對(duì)科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供貼息補(bǔ)助。
財(cái)政政策是指為促進(jìn)就業(yè)水平提高,減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng),防止通貨膨脹,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)而對(duì)政府財(cái)政支出、稅收和借債水平所進(jìn)行的選擇,或?qū)φ?cái)政收入和支出水平所作的決策?;蛘哒f(shuō),財(cái)政政策是指政府變動(dòng)稅收和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國(guó)民收入的政策。財(cái)政政策由國(guó)家制定,代表統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益,具有鮮明的階級(jí)性,并受一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系制約。財(cái)政政策是國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,同其他經(jīng)濟(jì)政策有著密切的聯(lián)系。財(cái)政政策的制定和執(zhí)行,要有金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等其他經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。政府運(yùn)用財(cái)政政策來(lái)調(diào)控經(jīng)濟(jì):1、國(guó)家預(yù)算。主要通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。2、稅收。主要通過(guò)稅種、稅率來(lái)確定和保證國(guó)家財(cái)政收入,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系,以滿足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。3、財(cái)政投資。通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量,以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。4、財(cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。5、財(cái)政信用。是國(guó)家按照有償原則,籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段,包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債和專項(xiàng)債券,在國(guó)外發(fā)行政府債券,向外國(guó)政府或國(guó)際金融組織借款,以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。6、財(cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過(guò)立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定,并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。7、財(cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段,即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督?,F(xiàn)代國(guó)家的財(cái)政政策,都是隨著不同時(shí)期政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同需要而不斷調(diào)整的。但這種調(diào)整在一定時(shí)期內(nèi)又保持相對(duì)穩(wěn)定性。主要的調(diào)節(jié)方式有:1、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)。即根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化規(guī)定相應(yīng)的財(cái)政政策。2、總體調(diào)節(jié)。即從全局上組織各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)之間平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政政策。3、主動(dòng)調(diào)節(jié)。即基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)而制定的有針對(duì)性的政策。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策,有膨脹性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、平衡性財(cái)政政策、總量調(diào)節(jié)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)政策等。法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)證券法》 第九條 公開(kāi)發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門注冊(cè)。未經(jīng)依法注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得公開(kāi)發(fā)行證券。證券發(fā)行注冊(cè)制的具體范圍、實(shí)施步驟,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。有下列情形之一的,為公開(kāi)發(fā)行:(一)向不特定對(duì)象發(fā)行證券;(二)向特定對(duì)象發(fā)行證券累計(jì)超過(guò)二百人,但依法實(shí)施員工持股計(jì)劃的員工人數(shù)不計(jì)算在內(nèi);(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。非公開(kāi)發(fā)行證券,不得采用廣告、公開(kāi)勸誘和變相公開(kāi)方式。
法律分析:一、加快工作進(jìn)度,落實(shí)項(xiàng)目安排
二、強(qiáng)化項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量和安全
三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律,確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的落實(shí)
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
法律依據(jù):《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》
黨中央、國(guó)務(wù)院為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不利影響,出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的政策措施,并且高度重視確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施貫徹落實(shí)和管好用好建設(shè)資金。中央專門成立了由中央紀(jì)委、監(jiān)察部牽頭的中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策貫徹落實(shí)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中央紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查保證進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重大決策部署貫徹落實(shí)的通知》(中紀(jì)發(fā)[2008]35號(hào))等一系列重要文件,并組織了24個(gè)檢查組到全國(guó)各地檢查落實(shí)情況。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,一定要按照中央的要求,認(rèn)真履行職責(zé),加大工作力度,切實(shí)把監(jiān)督檢查工作貫穿到落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保建設(shè)資金安全、透明、高效管理和使用。
法律分析:1、增加勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量,例如生育政策、移民政策等。增加勞動(dòng)力數(shù)量的方法包括提高人口出生率、鼓勵(lì)移民入境等;提高勞動(dòng)力質(zhì)量的方法有增加人力資本投資。通過(guò)勞動(dòng)力來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
2、資本積累,例如積極的貨幣政策、稅收政策等。資本的積累主要來(lái)源于儲(chǔ)蓄,可以通過(guò)減少稅收,提高利率等途徑來(lái)鼓勵(lì)人們儲(chǔ)蓄。
3、技術(shù)進(jìn)步,例如各種技術(shù)扶持政策。技術(shù)進(jìn)步在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中起著越來(lái)越重要的作用。因此,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。
4、計(jì)劃化和平衡增長(zhǎng)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中各部門之間協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)本身所要求的,國(guó)家的計(jì)劃與協(xié)調(diào)要通過(guò)間接的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。
5、提高貨幣供給,具體表現(xiàn)為公開(kāi)市場(chǎng)購(gòu)買,降低貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備金率。以上政策在短期內(nèi)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
法律依據(jù):國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控有關(guān)規(guī)定的通知》 為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,國(guó)家和有關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了一些關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的法律法規(guī)和文件。
法律分析:最重要的是政府要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,就是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和法律法規(guī)的不完善,走的一直是粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,無(wú)節(jié)制暴力的開(kāi)發(fā)自然資源人力資源和環(huán)境資源,資源利用低效率,環(huán)境污染持續(xù)惡化,這種模式是不可持續(xù)的也是有嚴(yán)重的后遺癥的。中國(guó)現(xiàn)在就是在慢慢淘汰落后的生產(chǎn)模式,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整,發(fā)展環(huán)保的高效的產(chǎn)業(yè),所以現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)增速放緩的階段,甚至有下行的趨勢(shì),因?yàn)樘蕴浜蟮漠a(chǎn)業(yè),發(fā)展新興的產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)陣痛期,如果能度過(guò),經(jīng)濟(jì)會(huì)好起來(lái)。以前是以GDP為中心,其實(shí)這個(gè)是錯(cuò)誤的,這個(gè)在臺(tái)灣早就不會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)犧牲人的生活為代價(jià)的。所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都是這樣的,你要是想開(kāi)一個(gè)又污染的企業(yè),在發(fā)達(dá)國(guó)家是很困難的,而在中國(guó),現(xiàn)在還是沒(méi)有多大問(wèn)題的,尤其是在落后地區(qū),污染依然很嚴(yán)重。有很多阻力在破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力?,F(xiàn)在大城市對(duì)污染行業(yè)有很多限制了,但是在落后地區(qū)還是做得不行。
貨幣政策的話,總之是跟著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)而變化,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),就會(huì)采取寬松的貨幣政策。反之就采取緊縮的貨幣政策。
財(cái)政政策也是這樣的。財(cái)政應(yīng)該支持那些新興的環(huán)保的高科技的產(chǎn)業(yè)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
法律分析:擴(kuò)張性財(cái)政政策是國(guó)家通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)刺激和增加社會(huì)總需求的一種政策行為,擴(kuò)張性財(cái)政政策是主要通過(guò)減稅,增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字的財(cái)政分配方式,增加和刺激社會(huì)總需求。緊縮性財(cái)政政策是主要通過(guò)增稅,減支進(jìn)而壓縮赤字或增加盈余的財(cái)政分配方式, 減少和抑制社會(huì)總需求。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》
第三十四條 商業(yè)銀行根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。
第三十八條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,確定貸款利率。
第六十二條 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依照本法第三章、第四章、第五章的規(guī)定,隨時(shí)對(duì)商業(yè)銀行的存款、貸款、結(jié)算、呆賬等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。檢查監(jiān)督時(shí),檢查監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)出示合法的證件。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求,提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)合同和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理方面的其他信息。
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