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一、招商引資專項資金使用辦法2025

法律主觀：

招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。
一、招商引資要滿足的條件
招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學(xué)習(xí)，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。
1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐?。ㄊ校┑挠嘘P(guān)部門、重點企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。
2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐?。ㄊ校┑纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴(kuò)張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息，及時反饋到州招商項目服務(wù)中心，積極推進(jìn)項目建設(shè)。
3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進(jìn)行項目洽談，全力以赴促成合作。
4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù)，使其有序地開展工作。
二、我國利用外資的原則
1、主權(quán)原則；
2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；
3、平等互利的原則；
4、積極、合理、有效地利用外資的原則；
5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：

《企業(yè)所得稅法》第十三條
在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除：
（一）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；
（二）租入固定資產(chǎn)的改建支出；
（三）固定資產(chǎn)的大修理支出；
（四）其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出。
《企業(yè)所得稅法實施條例》第七十條
企業(yè)所得稅法第十三條第（四）項所稱其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。根據(jù)所得稅法的規(guī)定，一般不低于三年，如果是租賃房屋的裝修費，可以在合同約定的剩余租賃期內(nèi)攤銷。

二、招商引資管理辦法

法律主觀：招商引資是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動。招商引資一度成為各級地方政府的主要工作，并且在各級政府報告和工作計劃中出現(xiàn)。一、招商引資要滿足的條件招商引資優(yōu)惠政策及市情、區(qū)情，并對駐外招商人員提出了要求，一是要加強學(xué)習(xí)，熟悉招商引資政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策；二是要熟悉掌握滁州市情、瑯琊區(qū)情；三是要了解當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；四是要了解所在地全國500強、世界500強企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)的分布情況，鎖定重點工作對象；五是要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情，入鄉(xiāng)隨俗，廣交朋友，為開展工作建立良好的工作基礎(chǔ)。1、溝通聯(lián)系。各辦事處要積極主動與所駐省（市）的有關(guān)部門、重點企業(yè)進(jìn)行廣泛接觸，建立密切聯(lián)系。2、收集信息。各辦事處要全面收集所駐省（市）的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、知名品牌企業(yè)、骨干企業(yè)等，掌握重點企業(yè)的資本積累和對外擴(kuò)張愿望等情況，并將收集到的信息和情報歸納整理，從中篩選符合我州實際的項目建設(shè)信息，及時反饋到州招商項目服務(wù)中心，積極推進(jìn)項目建設(shè)。3、推動合作。各辦事處在搞好對接的基礎(chǔ)上，要采取各種有效的方式和方法，推動與對我州有投資意向的企業(yè)進(jìn)行項目洽談，全力以赴促成合作。4、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各辦事處要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各縣（市）、林業(yè)系統(tǒng)、開發(fā)區(qū)的駐外辦事處的業(yè)務(wù)，使其有序地開展工作。二、我國利用外資的原則1、主權(quán)原則；2、自力更生為主，爭取外資為輔的原則；3、平等互利的原則；4、積極、合理、有效地利用外資的原則；5、創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給外商以普遍優(yōu)惠的原則。

法律客觀：《企業(yè)所得稅法》第十三條在計算應(yīng)納稅所得額時，企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用，按照規(guī)定攤銷的，準(zhǔn)予扣除：（一）已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出；（二）租入固定資產(chǎn)的改建支出；（三）固定資產(chǎn)的大修理支出；（四）其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出?！镀髽I(yè)所得稅法實施條例》第七十條企業(yè)所得稅法第十三條第（四）項所稱其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。根據(jù)所得稅法的規(guī)定，一般不低于三年，如果是租賃房屋的裝修費，可以在合同約定的剩余租賃期內(nèi)攤銷。

三、招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法

法律分析：每個省區(qū)的政策都不一樣的，以余杭區(qū)政府為例對高新技術(shù)企業(yè)部分優(yōu)惠政策如下:對省高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)同級財政、稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)審核，從認(rèn)定之日起，由財政部門安排一定的資金給予扶持。

法律依據(jù)：《招商引資的優(yōu)惠政策》

第一條 土地使用權(quán)優(yōu)惠。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開發(fā)的企業(yè)，其成片開發(fā)的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒灘）土地租金返還80%；投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目用地，可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。

第二條 外來投資企亞生產(chǎn)經(jīng)營所需用水、電、通訊設(shè)施優(yōu)先保證供應(yīng)，水、電、通訊費按企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取。

第三條 外商和境內(nèi)客商來投資，購買自用住房，可視同直單位干部職工享受經(jīng)濟(jì)房同等待遇，并可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟(jì)房，根據(jù)其投資數(shù)額可免費照顧其若干親屬遷入城或集鎮(zhèn)入戶，屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，對其子女入托入學(xué)等問題優(yōu)先予以解決。

第四條 引進(jìn)的人才自帶新產(chǎn)品，高新技術(shù)合作項目并形成生產(chǎn)能力和效益者，三年內(nèi)提取新增利潤10一20%獎勵本人。

第五條 對牽線搭橋(以與受益單位簽訂委托書為準(zhǔn)），促成外商和境內(nèi)客商來涇投資的單位和個人，開業(yè)經(jīng)營后，按實際到位投資額的2%，由受益單位給予一次性獎勵。

第六條 實行“一站式”服務(wù)。行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中辦理有關(guān)審批事項。外商和境內(nèi)客商來投資可委托方引進(jìn)辦代為辦理，凡屬內(nèi)審批的事項一律在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

四、政府招商引資政策

政府招商引資政策:土地使用權(quán)優(yōu)惠。對從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)開發(fā)的企業(yè)，其成片開發(fā)的非耕地(即荒山、荒水、荒地、荒灘）土地租金返還80%；投資農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目用地，可以通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。外來投資企亞生產(chǎn)經(jīng)營所需用水、電、通訊設(shè)施優(yōu)先保證供應(yīng)，水、電、通訊費按企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取。外商和境內(nèi)客商來投資，購買自用住房，可視同直單位干部職工享受經(jīng)濟(jì)房同等待遇，并可優(yōu)先供應(yīng)經(jīng)濟(jì)房，根據(jù)其投資數(shù)額可免費照顧其若干親屬遷入城或集鎮(zhèn)入戶，屬農(nóng)業(yè)戶口的，可以辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，對其子女入托入學(xué)等問題優(yōu)先予以解決。深化招商優(yōu)先理念方面，再次強調(diào)了招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一菜單”、領(lǐng)導(dǎo)干部的“第一責(zé)任”、績效考核的“第一指標(biāo)”的“三個第一”優(yōu)先理念。創(chuàng)新招商引資方式方面，著重健全完善招商激勵機制，變“責(zé)任招商”為“激勵招商”，鼓勵實施專業(yè)招商工作模式，推進(jìn)資本化、市場化、機構(gòu)化招商引資。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商方面，著重提出了全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，實施市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，實行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市（縣、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、一支招商隊伍、一套工作機制、一支產(chǎn)業(yè)基金、一個決策咨詢機構(gòu)”的“六個一”工作模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈招商的精準(zhǔn)度。加大優(yōu)惠政策支持方面，支持各地采取投資入股、投資補貼、貸款貼息、研發(fā)補助、設(shè)備補貼、物流補貼、培訓(xùn)資助、社保補貼、租金補貼、廠房代建、人才獎勵等方式，對新引進(jìn)的十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈重大產(chǎn)業(yè)項目予以支持，享受的具體政策在投資協(xié)議中予以明確。其中，對新征地建設(shè)項目給予一定年限培育期，培育期內(nèi)對項目土地成本、廠房建設(shè)兩項固定資產(chǎn)投資實行獎補，具體獎補額度由各區(qū)縣（市）依據(jù)本地財政承受能力、項目財稅貢獻(xiàn)、投資總額及強度等綜合評估確定。原則上，可對固定資產(chǎn)總投資5000萬元以上、5億元（外資3000萬美元）以下項目給予5年培育期，從項目正式投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，逐年獎補企業(yè)實際繳納增值稅、所得稅中市級及以下地方所得部分的等額資金，累計不超過項目土地成本、廠房建設(shè)成本兩項總額。新引進(jìn)帶動性強，屬于國內(nèi)外龍頭企業(yè)投資項目，或發(fā)展?jié)摿薮蟆⒛芴钛a我市產(chǎn)業(yè)空白的項目，或總固定資產(chǎn)投資超過5億元（外資3000萬美元）的重大項目，企業(yè)培育期實行“一事一議”。支持各地各部門積極研究出臺促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的單項優(yōu)惠政策，包括促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、5G應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康和生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、集成電路、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)支持和促進(jìn)政策。強化投資要素保障方面，對市委、市政府舉辦的重大商務(wù)活動、節(jié)會活動中簽約的重大項目，以及對我市十大工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目，優(yōu)先納入市級重點項目，按照“土地跟著項目走”的原則，優(yōu)先保障項目合理用地需求，確保當(dāng)年開工用地指標(biāo)需求。加強綜合協(xié)調(diào)服務(wù)方面，提出了應(yīng)制定出臺招商項目建設(shè)工作調(diào)度操作規(guī)程，對招商項目建設(shè)工作采取分層調(diào)度機制，著重協(xié)調(diào)解決落地項目前期或建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題。提出了由行政審批、商務(wù)等部門組織實施重大招商項目行政審批“綠色通道”辦法，進(jìn)入“綠色通道”的投資項目，享受全程代辦、提前指導(dǎo)、預(yù)約辦理、容缺受理、并聯(lián)審批、快速辦結(jié)等重點服務(wù)。規(guī)范項目履約管理方面，提出了各地各部門應(yīng)以“招商選資”為導(dǎo)向，健全完善投資項目準(zhǔn)入評審機制和辦法，綜合評估項目品質(zhì)，給予項目綜合優(yōu)惠政策待遇。提出了各地應(yīng)出臺實施項目履約管理辦法。全力優(yōu)化投資環(huán)境方面，提出了為外來投資企業(yè)在我市工作和生活的高管人員創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育條件等。也明確要求各地應(yīng)制定出臺規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法，明確責(zé)任主體、資金來源、兌現(xiàn)程序，“剛性兌現(xiàn)”各級招商優(yōu)惠政策和合同約定承諾事項。法律依據(jù)《中華人民共和國外商投資法》第一條　為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，積極促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，推動形成全面開放新格局，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

五、招商引資政府獎勵政策

法律分析：一、放寬準(zhǔn)入條件。全面落實國家放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制的政策措施，除國家法律法規(guī)明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，一律對外資開放。鼓勵外商投資先進(jìn)制造業(yè)，支持參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)企業(yè)研發(fā)合作等領(lǐng)域，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。

二、簡化審批程序。進(jìn)一步深化“放管服”改革，做到企業(yè)開辦時間和項目審批時間再減一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾到政府辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律依據(jù)的證明一律取消。同時，將建設(shè)項目環(huán)境影響報告書審批時限由國家規(guī)定的60日縮短到30日之內(nèi)，環(huán)境影響報告表（屬縣級審批范圍內(nèi)的）審批時限由30日縮短至20日之內(nèi)（公示時間除外）。對并聯(lián)審批事項，除法律法規(guī)有明確規(guī)定之外的不互為前置。

三、支持項目用地。外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。招商引資項目供地方式，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議方式出讓供地，供地價格由縣國土資源行政主管部門依法依規(guī)按照相關(guān)程序予以認(rèn)定。對集約用地的鼓勵類工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于我縣相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。鼓勵合理使用未利用地，其土地出讓金可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的15%-50%執(zhí)行。對政府認(rèn)定的特殊投資類項目，土地出讓金可采取分期支付的方式，首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%，支付期限不超過1年。鼓勵對工業(yè)企業(yè)用地實行彈性出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。

法律依據(jù)：《商務(wù)部辦公廳關(guān)于建立境內(nèi)外招商引資活動通報制度的通知》 一、利用商務(wù)部的資源對部分招商活動予以支持。目前我部與日本、韓國、英國、瑞典等多個國家建立了雙向投資促進(jìn)機構(gòu)，每年都開展一系列投資促進(jìn)活動。我們將把符合一定條件的部分地區(qū)的招商引資活動納入到雙向投資促進(jìn)機構(gòu)的活動計劃中，或通過政府間雙向投資促進(jìn)機構(gòu)給予積極支持。

六、如何獲得地方招商引資的優(yōu)惠政策

為加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，招商引資企業(yè)只需要工商注冊地址放到園區(qū)，（工商注冊地址：1.新公司2.分公司3.注冊地址遷移）正常經(jīng)營納稅，就可以享受優(yōu)惠政策。只是公司注冊到園區(qū)，流程簡單。不用再擔(dān)心交通，產(chǎn)業(yè)配套，對企業(yè)來說，有優(yōu)惠政策可以享受，也不用改變現(xiàn)狀，更不用投入建廠，裝修，成本較低。類似于很多企業(yè)在外省設(shè)立分支機構(gòu)，正常經(jīng)營，也不用經(jīng)常去。企業(yè)能省心，省力，享受到優(yōu)惠政策。地方政府也有財政收入支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國政府信息公開條例》

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政府信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開平臺建設(shè)，推進(jìn)政府信息公開平臺與政務(wù)服務(wù)平臺融合，提高政府信息公開在線辦理水平。

第九條公民、法人和其他組織有權(quán)對行政機關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。

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投稿：任彤

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