一、土地征收哪些文件應公開審核,什么是征地拆遷過程中應當公開的政府信息

律師回答

征地拆遷過程中應當公開的政府信息有以下內(nèi)容：

1、由國務院或省級政府依法批準用地的批復性文件。

2、地方政府轉發(fā)國務院批準用地的文件。

3、市、縣政府，用地報批時擬定的“一書、四方案”，包括：

建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供地方案。

4、城市建設用地，為“一書、三方案”，即：

建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案。

5、征地獲批后實施的征地公告、征地補償安置方案公告等有關材料。

如果被拆遷人在征收時未能見到上述公告內(nèi)容，均有權向政府依法申請信息公開，要求征地機關向其公開征地相關信息。

法律依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第二十六條

經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

經(jīng)國務院批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，根據(jù)國務院的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，需要改變土地利用總體規(guī)劃的，屬于省級人民政府土地利用總體規(guī)劃批準權限內(nèi)的，根據(jù)省級人民政府的批準文件修改土地利用總體規(guī)劃。

二、征地拆遷中的哪些信息政府必須要公開

第一，房屋征收部門擬定征收補償方案必須公開。

據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定，房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

也就是說，房屋征收部門擬定征收補償方案是需要進行公開征求意見的，并且期限不得少于30日。

第二，房屋征收決定必須公開。

第三，房屋征收范圍內(nèi)的調查結果必須向被征收人公開。

一、拆遷房屋需要哪些程序

征收拆遷房屋的，需要由市、縣級人民政府作出房屋征收決定，由征收部門擬定征收補償方案，方案通過后，實施房屋拆遷。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要；

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

二、河道整治征收補償安置方案由誰制定

依據(jù)國有土地上房屋征收與補償條例的規(guī)定，對河道進行整治時，如果要對房屋進行征收拆遷的、拆遷補償方案由房屋征收部門擬定。

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十條房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

三、征地拆遷中,征收方應該哪些信息必須公開

對土地進行征收拆遷的，征收部門必需要公開的信息包括征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況。

《中華人民共和國政府信息公開條例》

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

(一)貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；

(二)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；

(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權債務、籌資籌勞情況；

(六)搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；

(八)執(zhí)行計劃生育政策的情況。

一、土地征收中公共利益的特點

(1)應當具有基本的公認性。重要公共利益必然是與相關范圍內(nèi)的人都有關的，是每個人都能感受甚至都需要的，甚至是所有人都會認可的。比如說前述國防利益與重要交通與基礎建設事項，以及《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定的一些事項。相反，像一些形象工程，如果僅僅政府認為重要，而民眾并不認為重要的話，就不應當認為是重要的公共利益。土地房屋這樣的重要財產(chǎn)不僅代價高，而且是數(shù)量有限、不可再生并難以復原的，本就只應用于那些都認可而不是存在爭議的事項上。

(2)應當具有基本性或普遍需要性。公共利益按其本性來說是沒有盡頭的，而土地資源卻是有限的，所以只能把征收土地用在基本的公共利益和公共需要中去。對于那些還不屬于基本需求的東西，比如高爾夫球場，只應當讓那些有特殊偏好和優(yōu)越條件的人自己承擔享受這種利益的代價，而沒理由讓沒有相關需要的公眾為其負擔代價。而且，各式各樣的非基本需要性質上與其說是公共利益，不如說是那些特殊偏好者的部分人利益。

(3)作為土地征收依據(jù)的公共利益應當具有必須性、必要性。在有些人會有特殊偏好的同時，每個人的需求和欲望也是沒有止境的，但由于任何社會資源都是有限的，理性社會只能滿足那些與社會發(fā)展水平相當?shù)?、必要和必須的公共利益，而不會追求那些非基本需要的“奢侈品”?/p>

四、征收拆遷公告屬于行政行為嗎

拆遷公告屬于具體行政行為。拆遷公告是政府部門拆遷的權力來源之一，拆遷公告的目的是將拆遷批文送達給被拆遷人，以告知被拆遷人此地正式開始拆遷。在拆遷批文沒有被公告之前被拆遷人有權拒絕拆遷，在拆遷公告作出后應當全部給予補償?！痉梢罁?jù)】《國有土地上房屋征收與補償條例》第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

五、合法征地拆遷政府應出示什么文件

法律分析：應出示省政府或國土資源部代表國務院作出的征地批準文件。征收下列土地的，由國務院批準：基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四十五條 為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：(一)軍事和外交需要用地的;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的;(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區(qū)綜合服務、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的;(四)由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用地的;(五)在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設需要用地的;(六)法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。前款規(guī)定的建設活動，應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃;第(四)項、第(五)項規(guī)定的建設活動，還應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃;第(五)項規(guī)定的成片開發(fā)并應當符合國務院自然資源主管部門規(guī)定的標準。

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投稿：李雯

內(nèi)容審核：石珊律師