一、土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律依據(jù)是什么

一、《28號文》的出臺為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供原則性的法律依據(jù)

《28號文》第十五項(xiàng)【加強(qiáng)對征地實(shí)施過程監(jiān)管】中規(guī)定：征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況，向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布，接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。

可見，在《28號文》這一行政法規(guī)中明確了土地補(bǔ)償費(fèi)是可以分配的，而且還強(qiáng)調(diào)了省級政府在制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配辦法要遵循土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則。目前，眾多省份制定出了地方的土地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法，為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供具體的、有操作性的法律依據(jù)。

二、《解釋》的出臺為土地補(bǔ)償費(fèi)的分配提供了司法依據(jù)

2005年7月29日，最高院在關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋正式出臺，并于2005年9月1日生效?！督忉尅返诙臈l明確規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

《解釋》第24條在土地補(bǔ)償費(fèi)的分配上有三層涵義：

1．明確規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)如何分配

首先，分配的主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會、村民小組。即集體土地所有權(quán)人。其次，被征土地所有權(quán)人在分配土地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)應(yīng)遵循民主議定程序。

2．明確規(guī)定了土地補(bǔ)償費(fèi)的分配對象

《解釋》第24條明確規(guī)定可以獲得土地補(bǔ)償費(fèi)分配的對象為征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人。

3．集體土地所有權(quán)人依法定民主議定程序決定土地補(bǔ)償費(fèi)分配的例外

如果當(dāng)?shù)匾殉雠_地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章并對關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定，與集體土地所有權(quán)人依法定民主議定程序所決定的土地補(bǔ)償費(fèi)分配方法不一致而且已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的，那么，被征集體土地的所有權(quán)人就只能依據(jù)法律規(guī)定的辦法進(jìn)行土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。

二、土地補(bǔ)償費(fèi)由誰所有

土地補(bǔ)償費(fèi)由集體所有。村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后按照規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。土地是農(nóng)民使用的直接發(fā)放給農(nóng)民，土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的直接發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織。

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1、告知征地情況，在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶；

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果，國土資源部門會同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動遷辦公室共同確認(rèn)；

3、組織征地聽證，在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利；

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

【法律依據(jù)】：《土地管理法實(shí)施條例》第三十二條

省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)，確定征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并制定土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法。

地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，歸其所有權(quán)人所有。

社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定單獨(dú)列支。

申請征收土地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會保障費(fèi)用等，并保證足額到位，?？顚Ｓ?。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的，不得批準(zhǔn)征收土地。

三、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配

一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配

1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)按照如下分配：

（1）土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

（2）地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；

（3）安置費(fèi)：安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的；

（4）由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條

土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

二、征收農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些

1、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍；

2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍；

3、青苗補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)對青苗以收獲期，按季進(jìn)行補(bǔ)償；

4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其他附著物按照評估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

來源：頭條-土地補(bǔ)償費(fèi)分配的法律依據(jù)是什么，