一、土地使用權能不能質押

1、可以設立質權的是財產權利，而土地使用權不屬于可質押的財產權利，所以只能抵押，但不能設立質押權。

2、法律依據：

根據《中華人民共和國民法典》第三百九十五條的規(guī)定

抵押財產的范圍，債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

(一)建筑物和其他土地附著物；

(二)建設用地使用權；

(三)海域使用權；

(四)生產設備、原材料、半成品、產品；

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器；

(六)交通運輸工具；

(七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產。

抵押人可以將前款所列財產一并抵押。

二、土地使用權是什么

土地使用權是指國家機關、企事業(yè)單位、農民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照法定程序或依約定對國有土地或農民集體土地所享有的占有、利用、收益和有限處分的權利。土地使用權是外延比較大的概念，這里的土地包括農用地、建設用地、未利用地的使用權。

土地使用權的處理

土地使用權用于自行開發(fā)建造廠房等自用地上建筑物時，土地使用權的賬面價值不與地上建筑物合并計算其成本，而仍作為無形資產進行核算；如果房地產開發(fā)企業(yè)取得的土地使用權用于建造對外出售的房屋建筑物的，其相關的土地使用權的價值應當計入所建造的房屋建筑物成本。

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來源：頭條-土地使用權能不能質押，