當(dāng)初，老韓作為特殊人才被引進(jìn)村，村委會(huì)簽協(xié)議承諾給他同等村民待遇，而如今，耕地被征收后，村委會(huì)卻反悔不認(rèn)賬了，拒不支付補(bǔ)償款。無(wú)奈，老韓一家四口將村委會(huì)起訴到法院，要求其履行協(xié)議，支付征地補(bǔ)償款42萬(wàn)元。

聘請(qǐng)嗩吶藝人享受村民待遇

因?yàn)楣ぷ餍枰?jīng)棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)高坎街道辦事處村民代表會(huì)、村民委員會(huì)及全體村民同意，邀請(qǐng)嗩吶藝人老韓全家來(lái)下洼子村落戶。1997年1月5日，村委會(huì)與老韓簽訂了協(xié)議，約定自老韓全家搬入該村，不管落不落戶，都開(kāi)始享受與該村村民一切同等待遇，并承諾分配其土地。

隨后，老韓帶著老伴和兒女舉家從開(kāi)原農(nóng)村搬到了下洼子村生活。1998年1月1日，老韓與村委會(huì)簽訂了一份耕地承包合同，村委會(huì)將村里包括4.5畝機(jī)動(dòng)地在內(nèi)的16.5畝耕地承包給老韓一家，承包期一直到2027年12月31日，并為其辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

村委會(huì)反悔不支付征地補(bǔ)償

雖然老韓全家的戶口一直保留在開(kāi)原，但名下卻沒(méi)有一分土地。2008年，老韓曾向下洼子村委會(huì)提出申請(qǐng)落戶，但村民代表大會(huì)沒(méi)有通過(guò)。2009年，老韓所承包的12畝土地被征收。

根據(jù)耕地補(bǔ)償方案規(guī)定，下洼子村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每畝4萬(wàn)元，村提留每畝5000元，村民實(shí)得每畝35000元。然而，村委會(huì)卻以老韓不是本村村民為由，不給老韓一家四口支付承包地征收補(bǔ)償款。2014年3月，老韓將村委會(huì)起訴到了法院，要求村委會(huì)支付承包地征收補(bǔ)償款42萬(wàn)元。

告村委會(huì)要回42萬(wàn)補(bǔ)償

村委會(huì)辯稱(chēng)，關(guān)于老韓搬到下洼子村生活一事，村委會(huì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)并不知情。另外，協(xié)議書(shū)也沒(méi)有在村里備案，也沒(méi)有當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人簽字。因?yàn)樗皇潜敬寮w經(jīng)濟(jì)組織成員，不符合參與分配的政策，所以沒(méi)有支付承包地征收補(bǔ)償款。

一審法院審理認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議書(shū)可以認(rèn)定，老韓由于具有嗩吶藝人的身份，下洼子村為集體利益的需要，將其作為具有特殊技能的人才引入村內(nèi)，并許以享受村民待遇的條件。老韓全家遷入，以家庭為單位承包了下洼子村耕地，并辦理了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，事實(shí)上已成為下洼子村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。其承包地被征收后，老韓全家作為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)按照補(bǔ)償方案的具體規(guī)定獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

最后，法院判決下洼子村委會(huì)支付給老韓全家承包地征收補(bǔ)償款42萬(wàn)元。隨后，下洼子村委會(huì)提出上訴，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院維持了原判。

法官說(shuō)法

集體成員認(rèn)定不能單看戶口

主審法官表示，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理。征地能否獲得補(bǔ)償，要看對(duì)方是不是集體經(jīng)濟(jì)組織成員。而認(rèn)定是不是集體經(jīng)濟(jì)組織成員不能單純看其是不是有本村戶口，而要視具體情況而定。

《物權(quán)法》規(guī)定，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)人有權(quán)按此規(guī)定獲得相應(yīng)賠償。

《土地管理法》規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

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