一、集體用地可以轉(zhuǎn)讓或出售嗎

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，集體土地的所有權(quán)不應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或銷售，然而其使用權(quán)則允許進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織在轉(zhuǎn)讓或出租農(nóng)村土地使用權(quán)時(shí)，其范圍僅僅局限于農(nóng)村土地承包的相關(guān)事宜。

如欲將農(nóng)村土地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地，則須依照國(guó)家相關(guān)法律程序，被法定征收為國(guó)有土地方可。

在此背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并無(wú)權(quán)力將農(nóng)村土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給任何第三方以供其進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十五條

國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。

承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)

二、集體用地屬于哪些土地性質(zhì)

《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；

宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。即使要征地也只能由政府來(lái)收并轉(zhuǎn)換土地性質(zhì)，把耕地轉(zhuǎn)成工業(yè)或住宅用地，由國(guó)土部門登記，個(gè)人不能買賣和租用農(nóng)耕地。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第九條

城市市區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

法律是一種強(qiáng)大的工具，它可以保護(hù)弱者，制約強(qiáng)者，維護(hù)社會(huì)的公正和公平。但是，法律的力量并不僅僅在于它的規(guī)定和懲罰，更在于我們每個(gè)人的理解和遵守。正如本文的標(biāo)題所提出的問題，“集體用地可以轉(zhuǎn)讓或出售嗎”，我們每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)去學(xué)習(xí)和理解法律，去遵守法律，去維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的理想，才能真正實(shí)現(xiàn)公正和公平。

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內(nèi)容審核：李軒教授

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