一、2023年三峽搬遷政策及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

水庫(kù)移民扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民，包括現(xiàn)狀人口和原遷人口。中央對(duì)2006年6月30日前已搬遷的現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對(duì)移民人口的自然變化由各地自行決定。非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入扶持范圍。扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人每年補(bǔ)助600元。

法律分析

（一）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫(kù)的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫(kù)移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫(kù)移民為原遷人口。在扶持期內(nèi)，中央對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫(kù)移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對(duì)移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。

拓展延伸

2023年三峽移民政策：保障與支持措施

2023年三峽移民政策旨在為受影響的居民提供全面的保障與支持措施。根據(jù)政策規(guī)定，政府將為搬遷戶提供合理的補(bǔ)償，并確保他們?cè)诎徇w過(guò)程中得到充分的關(guān)懷和幫助。此外，政府還將積極推動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，為搬遷戶提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)換支持。教育方面，政府將投入資金建設(shè)新的學(xué)校和教育設(shè)施，確保搬遷戶子女的教育權(quán)益。同時(shí)，醫(yī)療保障也是政策的重點(diǎn)，政府將提供醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)，確保搬遷戶的健康權(quán)益不受損害?？傊?，2023年三峽移民政策旨在為受影響的居民提供全方位的保障與支持，確保他們能夠順利過(guò)渡到新的生活環(huán)境中。

結(jié)語(yǔ)

2023年三峽移民政策旨在為受影響的居民提供全方位的保障與支持，確保他們能夠順利過(guò)渡到新的生活環(huán)境中。政府將為搬遷戶提供合理的補(bǔ)償，并確保他們?cè)诎徇w過(guò)程中得到充分的關(guān)懷和幫助。同時(shí)，積極推動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，為搬遷戶提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)轉(zhuǎn)換支持。教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也將得到重點(diǎn)關(guān)注，政府將投入資金建設(shè)新的學(xué)校、醫(yī)療設(shè)施，保障搬遷戶的教育和健康權(quán)益?？傊叩膶?shí)施旨在確保受影響居民的全面福祉，幫助他們順利適應(yīng)新的生活環(huán)境。

法律依據(jù)

《水庫(kù)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)管理辦法》第二條移民經(jīng)費(fèi)是按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定，定向和無(wú)償用于移民的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)納入扶持范圍的移民每人每年補(bǔ)助600元。法律依據(jù)：《水庫(kù)移民補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)管理辦法》第二條移民經(jīng)費(fèi)是按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定，定向和無(wú)償用于移民的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

二、三峽拆遷安置的相關(guān)規(guī)定

《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》

第四十七條農(nóng)村移民建房占用耕地，免征耕地占用稅。三峽工程壩區(qū)和淹沒(méi)區(qū)建設(shè)占用耕地，按照應(yīng)納稅額的40%征收耕地占用稅;城鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施復(fù)建占用耕地，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納耕地占用稅。繳納的耕地占用稅全部用于三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置。

一、三峽拆遷政策是怎樣的

三峽工程建設(shè)移民工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分省(直轄市)負(fù)責(zé)、以縣為基礎(chǔ)的管理體制。

國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)是三峽工程建設(shè)移民工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)。

國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)三峽工程建設(shè)移民工作。

湖北省、重慶市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

三峽工程淹沒(méi)區(qū)和移民安置區(qū)所在地的市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)三峽工程建設(shè)移民工作，并可以根據(jù)需要設(shè)立三峽工程建設(shè)移民管理機(jī)構(gòu)。

二、三峽大壩的主要功能

三峽工程主要有三大效益，即防洪、發(fā)電和航運(yùn)，其中防洪被認(rèn)為是三峽工程最核心的效益。

1、防洪

歷史上，長(zhǎng)江上游河段及其多條支流頻繁發(fā)生洪水，每次特大洪水時(shí)，宜昌以下的長(zhǎng)江荊州河段(荊江)都要采取分洪措施，淹沒(méi)鄉(xiāng)村和農(nóng)田，以保障武漢的安全。在三峽工程建成后，其巨大庫(kù)容所提供的調(diào)蓄能力將能使下游荊江地區(qū)抵御百年一遇的特大洪水，也有助于洞庭湖的治理和荊江堤防的全面修補(bǔ)。

2、發(fā)電

三峽工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在發(fā)電。該工程是中國(guó)西電東送工程中線的巨型電源點(diǎn)，所發(fā)的電力將主要售予華中電網(wǎng)的湖北省、河南省、湖南省、江西省、重慶市，華東電網(wǎng)的上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，以及南方電網(wǎng)的廣東省，可緩解我國(guó)的電力供應(yīng)緊張局面。

截至2012年底，三峽電站歷年累計(jì)發(fā)電量達(dá)到6291.4億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排二氧化碳4.96億噸，減排二氧化硫595萬(wàn)噸，為節(jié)能減排做出了積極貢獻(xiàn)。

2018年12月21日8時(shí)25分21秒，三峽工程在充分發(fā)揮防洪、航運(yùn)、水資源利用等巨大綜合效益前提下，三峽電站累計(jì)生產(chǎn)1000億千瓦時(shí)綠色電能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1000億千瓦時(shí)綠色電能，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤0.319億噸，減排二氧化碳0.858億噸。如果按照每千瓦時(shí)電量產(chǎn)生12元GDP計(jì)算，1000億千瓦時(shí)電量可以支撐我國(guó)1.2萬(wàn)億元GDP

。

3、航運(yùn)

三峽蓄水前，川江單向年運(yùn)輸量只有1000萬(wàn)噸，萬(wàn)噸級(jí)船舶根本無(wú)法到達(dá)重慶。三峽工程結(jié)束了“自古川江不夜航”的歷史，三峽幾次蓄水使川江通航條件日益改善。2009年，通過(guò)三峽大壩的貨運(yùn)量有7000萬(wàn)噸左右。自2003年三峽船閘通航以來(lái)，累計(jì)過(guò)壩貨運(yùn)量突破3億噸，超過(guò)蓄水前22年的貨運(yùn)量總和。

三、關(guān)于三峽工程移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第一條、為加強(qiáng)三峽工程庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)償投資概算中基本預(yù)備費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱預(yù)備費(fèi)）的使用管理，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》、《關(guān)于批準(zhǔn)三峽工程水庫(kù)移民補(bǔ)償投資概算總額及切塊包干方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《長(zhǎng)江三峽工程水庫(kù)移民計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》以及《三峽工程庫(kù)區(qū)移民建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條、按照《通知》的規(guī)定，預(yù)備費(fèi)靜態(tài)資金總額為34.98億元（1993年5月末價(jià)格），其中：中央統(tǒng)籌部分17.49億元，地方統(tǒng)籌部分17.49億元（湖北省2.54億元，重慶市14.95億元）。第三條、預(yù)備費(fèi)使用范圍及比例。

（一）三峽庫(kù)區(qū)移民在搬遷安置過(guò)程中由于項(xiàng)目重大遺漏、大類(lèi)投資估列不足、地質(zhì)復(fù)雜而增加難度及政策變化等因素引發(fā)的不可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目。其主要范圍：農(nóng)村移民安置、城集鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施復(fù)建、環(huán)境保護(hù)、滑坡監(jiān)測(cè)治理等。地方預(yù)備費(fèi)原則上按包干中各大類(lèi)投資比例安排預(yù)備費(fèi)大類(lèi)使用比例；中央預(yù)備費(fèi)統(tǒng)籌使用。

（二）移民在建項(xiàng)目的救災(zāi)補(bǔ)助。

（三）國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱三峽建委）批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目。

（四）中央移民工作經(jīng)費(fèi)。第四條、按第三條預(yù)備費(fèi)使用的范圍，中央統(tǒng)籌部分視具體項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)或配套安排，地方統(tǒng)籌部分分省（市）切塊包干使用。第五條、使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目審批程序。

（一）中央預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目、中央預(yù)備費(fèi)與地方預(yù)備費(fèi)配套項(xiàng)目、地方預(yù)備費(fèi)限額以上項(xiàng)目，?。ㄊ校┮泼窆芾頇C(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告，由?。ㄊ校┤嗣裾畧?bào)三峽建委；國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)移民開(kāi)發(fā)局（以下簡(jiǎn)稱三峽建委移民局）負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的咨詢單位對(duì)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目評(píng)估論證，并對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審核意見(jiàn)后報(bào)三峽建委審批。

（二）地方預(yù)備費(fèi)一次性使用最高限額1000萬(wàn)元以下（含1000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，由市（區(qū)）、縣移民管理機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)及可行性研究報(bào)告，由市（區(qū)）、縣人民政府報(bào)?。ㄊ校┤嗣裾?；?。ㄊ校┮泼窆芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織或委托有資質(zhì)的咨詢單位對(duì)預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目評(píng)估論證，并對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審核意見(jiàn)后報(bào)?。ㄊ校┤嗣裾畬徟?，批準(zhǔn)后的項(xiàng)目報(bào)三峽建委移民局備案。第六條、預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目按三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理規(guī)劃大綱控制標(biāo)準(zhǔn)，按三峽庫(kù)區(qū)淹沒(méi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（1993年5月末價(jià)格）編制概預(yù)算，分大類(lèi)進(jìn)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。第七條、按第五條規(guī)定的審批權(quán)限，需要進(jìn)行評(píng)估的預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目，其評(píng)估費(fèi)用，按國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)的“建設(shè)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估辦法”的有關(guān)規(guī)定，在該項(xiàng)目的預(yù)備費(fèi)中計(jì)列。第八條、預(yù)備費(fèi)分期使用額度，原則上按照三峽工程庫(kù)區(qū)移民分四期進(jìn)行，實(shí)行分期控制、統(tǒng)籌安排。各期預(yù)備費(fèi)使用比例按該期移民投資占總投資的比例控制。第九條、項(xiàng)目批準(zhǔn)后，列入年度計(jì)劃的預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃，部分使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)配套建設(shè)資金。年度預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目計(jì)劃為動(dòng)態(tài)資金計(jì)劃。第十條、列入年度計(jì)劃的預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目，必須專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡違反本規(guī)定使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目，其預(yù)備費(fèi)投資則在下年度項(xiàng)目投資計(jì)劃中扣減。第十一條、?。ㄊ校┮泼窆芾頇C(jī)構(gòu)，按照移民項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織預(yù)備費(fèi)項(xiàng)目的前期工作、竣工驗(yàn)收以及檢查監(jiān)督。第十二條、中央移民工作經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條、?。ㄊ校┮泼窆芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施管理細(xì)則，報(bào)省、市人民政府批準(zhǔn)后頒發(fā)實(shí)施。第十四條、本辦法由三峽建委移民局負(fù)責(zé)解釋。自頒發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

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