最近,有不少拆遷戶咨詢王有銀主任:遭遇違法拆除后進(jìn)行法律維權(quán),到底能獲賠多少?圍繞大家都關(guān)心的這一話題,圣運(yùn)律師事務(wù)所王有銀主任
違法拆除的賠償標(biāo)準(zhǔn)到底是怎樣確定的?
(一)處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn);
(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的,給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款;變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
(六)吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián),解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
(八)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
其次,在最高法公報(bào)案例“許水云訴金華市婺城區(qū)政府行政賠償案”后,最高法對(duì)于違法拆除的行政賠償問(wèn)題確立了明確的賠償原則:賠償標(biāo)準(zhǔn)不能低于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
一般而言,房屋的征收補(bǔ)償包括房屋本身的價(jià)值、搬遷過(guò)渡費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等等,當(dāng)然還包括一筆額外的政策性獎(jiǎng)勵(lì)金。
因違法拆除導(dǎo)致的賠償標(biāo)準(zhǔn)不能低于依據(jù)征收確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),除此之外,一般還包括因違法拆除導(dǎo)致的室內(nèi)物品損失等,但值得注意的是室內(nèi)物品損失是需要根據(jù)具體不同情況來(lái)確定的。
在司法實(shí)踐中,常常遇到這樣一種情況拆遷戶的房屋因拆除已經(jīng)滅失,無(wú)法對(duì)房屋價(jià)值已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行鑒定了。
在這種情況下,拆遷戶也不要覺(jué)得爭(zhēng)取合法權(quán)益無(wú)望,行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)仍需參照相關(guān)法律、法規(guī)的具體規(guī)定對(duì)被拆遷人作出賠償。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第四條明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)違法,侵犯公民、法人或者其他組織合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。第三十二條規(guī)定,國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。第三十六條第(四)、(八)項(xiàng)規(guī)定,侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害,應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,原則上應(yīng)當(dāng)按照直接損失給予賠償。
在土地、房屋征收過(guò)程中,對(duì)因違法拆除造成拆遷戶房屋等相關(guān)財(cái)產(chǎn)損失的,參照土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以行政賠償,確保拆遷戶因違法拆除行為造成損失獲得的行政賠償,不低于行政機(jī)關(guān)合法征收拆除房屋給予 拆遷戶的行政補(bǔ)償,這一做法符合國(guó)家賠償法關(guān)于“直接損失”補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,不違反法律規(guī)定。
也就是說(shuō),拆遷方與拆遷戶未就補(bǔ)償達(dá)成一致,拆遷方在無(wú)法律授權(quán)、違反法定程序、超越法定職權(quán)的情況下拆除被拆遷人房屋的行為,一經(jīng)確認(rèn)違法,拆遷戶即有權(quán)依法提起行政賠償程序申請(qǐng)國(guó)家賠償。
一般而言因違法拆除引發(fā)的賠償,為體現(xiàn)對(duì)違法征收和違法拆除行為的懲戒,并有效維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益,賠償不應(yīng)低于因依法征收或拆遷所應(yīng)得到的補(bǔ)償,哪怕房屋已經(jīng)滅失,一般也不應(yīng)低于賠償時(shí)改建地段或者就近地段類(lèi)似房屋的市場(chǎng)價(jià)值。
王有銀律師要提醒您的是,在現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)取合法權(quán)益過(guò)程中,違法拆除賠償爭(zhēng)取合法權(quán)益涉及法律問(wèn)題較為復(fù)雜,在遭遇較為復(fù)雜的拆除情況時(shí),建議及時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)律師,助您及時(shí)爭(zhēng)取合法權(quán)益。
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