拆遷單位申請(qǐng)司法強(qiáng)拆需要準(zhǔn)備哪些材料?,《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第二十條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(一)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;(四)被拆遷房屋的證據(jù)
《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》
第二十條房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
總的來說,即使司法強(qiáng)裁決定已經(jīng)生效,也并不代表拆遷單位可以直接實(shí)施拆遷工作,事實(shí)上,土地征收過程中一般不會(huì)走到司法強(qiáng)拆這一步,在拆遷單位申請(qǐng)司法強(qiáng)拆之前,還是會(huì)盡量跟被拆遷戶進(jìn)行溝通,政府的強(qiáng)拆決定是必須要配合的。
一、農(nóng)村房屋拆遷糾紛該如何處理
1、行政裁決。對(duì)拆遷人與被拆遷或者拆遷人,被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷安置協(xié)議,就補(bǔ)償安置爭(zhēng)議向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理,并告知當(dāng)事人可以按照《拆遷條例》向有關(guān)部門申請(qǐng)裁決。《拆遷條例》規(guī)定拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決。實(shí)施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
2、依法起訴。若拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。為了不影響拆遷工作的順利進(jìn)行,在訴訟期間,拆遷人已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下,訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。
3、強(qiáng)制拆遷。在拆遷過程中的發(fā)生農(nóng)村拆遷糾紛,如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決,《拆遷條例》規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法實(shí)施強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷必須以裁決為前提。對(duì)在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,可以依法強(qiáng)制拆遷。實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
二、可以進(jìn)行強(qiáng)制拆遷的條件:
1、拆遷當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政裁決,所以適用行政強(qiáng)制手段拆遷的前提條件是拆遷當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)提出了行政裁決的申請(qǐng)。
2、行政機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)并依法進(jìn)行了調(diào)解:當(dāng)事人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決的,應(yīng)當(dāng)遞交《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》第5條和第6條規(guī)定的相關(guān)資料,并經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查決定受理以后,進(jìn)行調(diào)解。
3、已經(jīng)落實(shí)了補(bǔ)償安置:《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》第19條規(guī)定,“拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷?!?
4、已經(jīng)依法組織了聽證。
5、強(qiáng)制拆遷的裁決已經(jīng)通知被拆遷人,被拆遷人拒絕自行搬遷。
6、已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)公證和證據(jù)保全:行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行,由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
法律分析:司法強(qiáng)制拆遷程序:1、拆遷主體需要是法律規(guī)定有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān);2、強(qiáng)拆行為要進(jìn)行公告,限期當(dāng)事人自行拆除,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不作為的,才能依法強(qiáng)制拆除;3、強(qiáng)拆不得在夜間或法定節(jié)假日進(jìn)行,緊急情況除外。
法律依據(jù):《行政強(qiáng)制法》第四十三條:行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。行政機(jī)關(guān)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。第四十四條:對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
(一)行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的,應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
政府部門的征地工作是為了社會(huì)公共利益,并不會(huì)因?yàn)槟骋晃槐徊疬w人拒不同意就停止土地征收工作,如果已經(jīng)做出了強(qiáng)拆的這種行政裁決,這時(shí)候被拆遷人仍然不配合拆遷工作的,拆遷主管部門可以憑借裁決書直接申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一、什么是強(qiáng)制拆遷?
強(qiáng)制拆遷是指縣級(jí)以上人民政府對(duì)被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)無正當(dāng)理由,拒絕履行搬遷義務(wù)的而責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制被拆遷人履行搬遷義務(wù),將被拆遷人所有的房屋及附屬物予以拆除的行政強(qiáng)制行為。行政強(qiáng)制拆遷是一種強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)的具體行政行為。
強(qiáng)制拆遷的法律依據(jù)是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條。該條規(guī)定:被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
從法律上講,拆遷人合法取得拆遷許可證,給被拆遷人作了合法補(bǔ)償和安置后,就有權(quán)利拆除被拆遷人所有或使用的房屋及附屬物,同時(shí)被拆遷人在房屋拆遷裁決限定的搬遷期限內(nèi)負(fù)有履行搬家騰地的義務(wù)。強(qiáng)制拆遷需以作出房屋拆遷裁決為前提。
拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補(bǔ)償安置等事宜達(dá)不成協(xié)議,應(yīng)首先申請(qǐng)房屋拆遷行政管理部門進(jìn)行拆遷裁決,裁決機(jī)關(guān)裁決后,被拆遷人仍然拒絕履行拆遷義務(wù),方可實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。拆遷人與被拆遷人達(dá)成協(xié)議后未履行或未經(jīng)拆遷裁決的,拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者安置用房、周轉(zhuǎn)用房的均不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。在決定強(qiáng)制拆遷后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為證明人,并由公證部門進(jìn)行證據(jù)保全。根據(jù)《條例》規(guī)定,對(duì)被拆遷人不履行裁決規(guī)定的搬遷義務(wù)的,應(yīng)由縣、市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,強(qiáng)制拆遷的實(shí)施主體是縣、市人民政府,如果縣、市人民政府未責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,有關(guān)部門不得自行實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
二、一般來說訴訟期內(nèi)如何合法強(qiáng)拆
訴訟期內(nèi)是不能合法強(qiáng)拆的。
拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的,由批準(zhǔn)拆遷的房屋主管部門裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級(jí)人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
由此可見,法律對(duì)于訴訟期間的拆遷實(shí)行的是有條件的不停止執(zhí)行原則。即一般情況下,訴訟期間應(yīng)停止實(shí)施拆遷,但是如果在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。法律這樣規(guī)定的目的是,一方面維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益;另一方面則體現(xiàn)了在特殊情況下,保證城市的規(guī)劃建設(shè)、城區(qū)改造以及拆遷工作本身的順利進(jìn)行的立法精神。
當(dāng)事人對(duì)房屋拆遷主管部門的行政裁決不服的或者對(duì)人民政府的裁決不服的,可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴。但是在訴訟期間,為了保證城市建設(shè)的順利進(jìn)行,城市建設(shè)項(xiàng)目必須如期開工。已經(jīng)給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的,先執(zhí)行行政裁決或者拆遷決定不影響被拆遷人正常生活的,在訴訟期間不停止行政裁定的執(zhí)行。依據(jù)行政裁決或拆遷決定,進(jìn)行強(qiáng)制拆遷后,如果人民法院判決行政裁決或者拆遷決定錯(cuò)誤,由此給被拆遷人造成的損失,由房屋拆遷主管部門或者人民政府給予賠償。
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內(nèi)容審核:李軒教授
來源:臨律-拆遷單位申請(qǐng)司法強(qiáng)拆需要準(zhǔn)備哪些材料?,
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