違法用地強拆的手續(xù)包括哪些,違章建筑強拆需要經(jīng)過立案、調(diào)查、聽證、送達處罰決定書四個環(huán)節(jié),需要經(jīng)過嚴格的審批后才能進行拆除,同時在拆除之前還要仔細認定該處建筑是否屬于違法修建的,避免出現(xiàn)拆錯房屋的情況。具體手續(xù)如下:第一步,立案。立案就是執(zhí)
違章建筑強拆需要經(jīng)過立案、調(diào)查、聽證、送達處罰決定書四個環(huán)節(jié),需要經(jīng)過嚴格的審批后才能進行拆除,同時在拆除之前還要仔細認定該處建筑是否屬于違法修建的,避免出現(xiàn)拆錯房屋的情況。具體手續(xù)如下:
第一步,立案。立案就是執(zhí)法部門對于發(fā)現(xiàn)或接到投訴、舉報等事實或者材料后,認為有違法事實發(fā)生或存在并需要追究法律責(zé)任時,決定把它作為行政案件進行查處的一種活動;
第二步,調(diào)查程序。調(diào)查人員不得少于2個人,調(diào)查人員要主動出示執(zhí)法證件,在被詢問以及在簽署筆錄時要謹慎;
第三步,決定程序。告知,聽取陳述、申辯、聽證;
第四步,處罰決定書的送達和執(zhí)行。簽收、積極應(yīng)對處罰決定書、只有在處罰決定書發(fā)生法律效力時,才可以依法拆除違章建筑。
一、違章建筑的處罰方式有哪些?
1、違法占用集體土地或農(nóng)用地進行建設(shè),處理:由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè);限期拆除或者予以沒收;罰款。
3、對歷史和社會原因形成的違建處理:因為歷史原因和社會原因,居民房屋存在大量未辦理土地使用手續(xù)或規(guī)劃手續(xù)情況,這種情況下不宜按照違章建筑處理,特別是在房屋征收和土地征收中這類矛盾尤為凸出,應(yīng)當組織規(guī)劃、土地、執(zhí)法等部門對于未辦理關(guān)手續(xù)的建筑物進行認定,認定為合法的要給予補償,認定違法的不予補償;但是也不能排除一些地方為實現(xiàn)拆遷速度,將一些歷史原因形成的違章建筑強制拆除。
1、暴力侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利方面:表現(xiàn)為暴力、威脅、限制人身自由、非法侵入住宅、打擊報復(fù)舉報人控告人、綁架被拆遷人、公然侮辱或捏造事實誹謗他人等等,可能構(gòu)成的《刑法》罪名有故意傷害罪、故意殺人罪、非法拘禁罪、綁架罪、侮辱罪、誹謗罪、非法侵入住宅罪、報復(fù)陷害罪等等。
2、暴力損毀財物、強制拆除房屋方面:可能構(gòu)成故意毀壞財物罪。
3、監(jiān)督管理部門、公安部門濫用職權(quán)或瀆職方面:監(jiān)管部門拒不查處違法行為、公安部門接到報警不出警、遲出警、不立案、不懲處或隨意出警濫用暴力等等,可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、非法批準征用土地罪、非法批準占用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪等等。
一、征地強拆的條件有哪些?
強制拆遷必須具備以下四個法定條件:
(1)法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷;二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強制執(zhí)行,但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序,進行強制拆遷。
(2)強制拆遷以補償決定為前提。如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷。實踐中,可以強制拆遷的主要有兩種情況:一是簽訂了補償協(xié)議,不搬遷的;二是作了補償決定,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
(3)必須對被征收人給予貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。
二、征地申請強拆需要準備哪些材料?
(一)行政強制拆遷申請書;
(二)裁決調(diào)解記錄和裁決書;
(三)被拆遷人不同意拆遷的理由;
(四)被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;
(五)被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補償資金證明;
(六)被拆遷人拒絕接收補償資金的,應(yīng)當提交補償資金的提存證明;
(七)市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。
強拆要有法院出具的判決書才可以強拆。強拆程序是先對該違章戶進行筆錄調(diào)查。然后下達《責(zé)令限期自拆通知書》,要拆下達《行政處罰告知書》。
1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門應(yīng)當提前15日通知被拆遷人,并認真做好宣傳解釋工作,盡量動員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動搬遷的,人員才能正式實施強制拆遷。
3、強制拆遷時,應(yīng)當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷單位負責(zé)人到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。實施強制拆遷時,被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)綀觯斎?,如果其拒不到場,也不影響?zhí)行機關(guān)的執(zhí)行。
4、強制拆遷房屋證據(jù)保全時,公證機關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場。如其拒不到場,公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當組織對所有物品逐一核對、清點、登記,分類造冊。并記錄上述活動的時間、地點,交兩名有完全行為能力的在場人員核對后,由公證員和在場人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
5、物品清點登記后,應(yīng)運至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉庫中,同時,拆遷人應(yīng)制作通知書,通知當事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
6、強制執(zhí)行房屋,由裁決機關(guān)接收。
一、違法占地有哪些表現(xiàn)形式
違法占地是國土資源違法行為中最常見的一種類型,是指行為人未經(jīng)批準,或者采取欺騙手段騙取批準,違法占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。違法占地行為有以下四種主要的表現(xiàn)形式:
1、未經(jīng)批準占用土地,主要是指單位或個人未取得合法用地批準文件或未辦理用地批準手續(xù)而違法占用土地進行建設(shè)。
2、采用欺騙手段騙取批準文件占用土地建設(shè),主要指單位或個人占地建設(shè)雖然取得了用地批準手續(xù),但批準手續(xù)是通過弄虛作假騙取的,不具備合法性,因此也屬于違法占地。比如,某村民已有宅基地,卻隱瞞情況伙同村干部出具沒有宅基地的證明,騙取批準新的宅基地。
3、少批多占,主要是指超過批準的用地面積占用土地,多占的部分屬于違法占地。
4、其他形式的違法占地,比如依法收回非法批準、使用的土地,有關(guān)當事人拒不歸還的,以違法占地論處;依法收回國有土地使用權(quán),當事人拒不交還的;臨時用地到期,拒不歸還土地或在臨時用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的;對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建等。
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內(nèi)容審核:王蘭律師
來源:臨律-違法用地強拆的手續(xù)包括哪些,
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