一、未過行政復議和訴訟期拆除違建怎么辦？

根據條款的理解，行政職能部門只有在行政相對人未在法定期限內提起行政復議及行政訴訟的，才可以組織強制拆除，反之則不能予以強拆，這就是“停止執(zhí)行”。對照其他的法律規(guī)定，我們卻發(fā)現(xiàn)了另有“不停止執(zhí)行”和“停止執(zhí)行”矛盾之處。

二、法律規(guī)定的矛盾之處

（一）確立“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政復議法》第21條規(guī)定：行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

2、《行政訴訟法》第44條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：

（一）被告認為需要停止執(zhí)行的；

（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、《行政處罰法》第45條規(guī)定：當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

上述內容確立了具體行政行為在復議、訴訟期間的“不停止執(zhí)行“，其中一并列舉了“不停止執(zhí)行”的例外情形，表述各有不同，基本歸納為兩種情形：依申請停止執(zhí)行和依職權停止執(zhí)行。

（二）否定“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政訴訟法》第66條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

2、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第88條規(guī)定：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

3、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第94條規(guī)定：在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產擔保。

二、未過行政復議和訴訟期拆除違建怎么辦

根據條款的理解，行政職能部門只有在行政相對人未在法定期限內提起行政復議及行政訴訟的，才可以組織強制拆除，反之則不能予以強拆，這就是“停止執(zhí)行”。對照其他的法律規(guī)定，我們卻發(fā)現(xiàn)了另有“不停止執(zhí)行”和“停止執(zhí)行”矛盾之處。

二、法律規(guī)定的矛盾之處

（一）確立“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政復議法》第21條規(guī)定：行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

2、《行政訴訟法》第44條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：

（一）被告認為需要停止執(zhí)行的；

（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、《行政處罰法》第45條規(guī)定：當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。上述內容確立了具體行政行為在復議、訴訟期間的“不停止執(zhí)行“，其中一并列舉了“不停止執(zhí)行”的例外情形，表述各有不同，基本歸納為兩種情形：依申請停止執(zhí)行和依職權停止執(zhí)行。

（二）否定“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政訴訟法》第66條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

2、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行＆中華人民共和國行政訴訟法＆gt；若干問題的解釋》第88條規(guī)定：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

3、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行＆中華人民共和國行政訴訟法＆gt；若干問題的解釋》第94條規(guī)定：在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產擔保。

三、未過行政復議和訴訟期拆除違建怎樣辦呢？

根據條款的理解，行政職能部門只有在行政相對人未在法定期限內提起行政復議及行政訴訟的，才可以組織強制拆除，反之則不能予以強拆，這就是“停止執(zhí)行”。對照其他的法律規(guī)定，我們卻發(fā)現(xiàn)了另有“不停止執(zhí)行”和“停止執(zhí)行”矛盾之處。

二、法律規(guī)定的矛盾之處

（一）確立“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政復議法》第21條規(guī)定：行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：

（一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的；

（二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的；

（三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；

（四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

2、《行政訴訟法》第44條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：

（一）被告認為需要停止執(zhí)行的；

（二）原告申請停止執(zhí)行，人民法院認為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

3、《行政處罰法》第45條規(guī)定：當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。上述內容確立了具體行政行為在復議、訴訟期間的“不停止執(zhí)行“，其中一并列舉了“不停止執(zhí)行”的例外情形，表述各有不同，基本歸納為兩種情形：依申請停止執(zhí)行和依職權停止執(zhí)行。

（二）否定“不停止執(zhí)行”的法律條款

1、《行政訴訟法》第66條規(guī)定：公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

2、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行若干問題的解釋》第88條規(guī)定：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。

3、《最高人民法院關于貫徹執(zhí)行若干問題的解釋》第94條規(guī)定：在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的，應當提供相應的財產擔保。

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內容審核：羅娟律師

來源：臨律-未過行政復議和訴訟期拆除違建怎么辦？，