一、農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理

1、協(xié)商解決《土地管理法》第16條第1款規(guī)定：”土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決?！皳?jù)此規(guī)定，公民之間發(fā)生的宅基地糾紛，應(yīng)當(dāng)先通過協(xié)商的方式加以解決。

2、行政解決《土地管理法》第16條第2款規(guī)定：”個(gè)人之間，個(gè)人與單位之間爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！霸摲ㄟ€規(guī)定，侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭議，由縣級以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。

3、司法解決《土地管理法》第16條第3款規(guī)定：”當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。‘’這表明公民之間就土地的使用權(quán)和所有權(quán)發(fā)生的糾紛，只與按照《土地管理法》第16條和第53條的規(guī)定，先經(jīng)過有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處

理，對于處理決定不服，才可以向人民法院提起訴訟。否則，人民法院不予受理。但對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的，被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)的處理，而直

接向人民法院起訴。

此外，宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)

的主持下，以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)，促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解，平等協(xié)商，從而自愿達(dá)成協(xié)

議，消除紛爭的一種群眾自治活動。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第54條，建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

（一）國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；

（三）國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

二、宅基地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓

法律分析：可以轉(zhuǎn)讓的，但是需要符合條件的。需具備的條件有：

(一)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的宅基地;

(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員;

(三)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;

(四)轉(zhuǎn)讓行為征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。以上條件應(yīng)同時(shí)具備。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第六十三條：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

三、怎么處理農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛

怎么處理農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛

由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

辦案實(shí)踐中，宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛主要包括：轉(zhuǎn)讓人或受讓人不符合宅基地轉(zhuǎn)讓的條件而導(dǎo)致合同無效;轉(zhuǎn)讓而未經(jīng)村委會批準(zhǔn)而無效;被轉(zhuǎn)讓宅基地涉及拆遷等補(bǔ)償問題而引發(fā)的糾紛;城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房等。

一、農(nóng)村宅基地可以有條件的轉(zhuǎn)讓

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。

可見，我國法律雖然原則上規(guī)定一戶只能擁有一處宅基地，但是考慮到繼承等原因造成的宅基地?fù)碛辛坎痪獾默F(xiàn)狀，還是有條件的認(rèn)可宅基地的轉(zhuǎn)讓的。

二、宅基地轉(zhuǎn)讓的條件

宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件：

(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房;

(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;

(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;

(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;

(5)宅基地使用隨房一并轉(zhuǎn)讓。

三、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓的除外條件

1、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓，必須和住房一起轉(zhuǎn)讓。

2、下列轉(zhuǎn)讓應(yīng)認(rèn)定無效：

(1)城鎮(zhèn)居民購買;

(2)法人或其他組織購買;

(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);

(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;

(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。

h3>四、宅基地使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓

法律分析：可以轉(zhuǎn)讓的，但是需要符合條件的。需具備的條件有：

(一)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的宅基地;

(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員;

(三)受讓人沒有住房和宅基地，且符合宅基地使用權(quán)分配條件;

(四)轉(zhuǎn)讓行為征得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。以上條件應(yīng)同時(shí)具備。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條：農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第六十三條：農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

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內(nèi)容審核：劉偉濤律師

來源：臨律-農(nóng)村宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的處理，