一、農(nóng)村債權(quán)債務(wù)清理辦法的詳細(xì)規(guī)定是什么

《民法典》于2021年1月1日生效，屆時(shí)此條例被《民法典》所替換，相關(guān)的司法解釋也會(huì)失效，《民法典》生效前的規(guī)定：

對(duì)核實(shí)后的鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)，采取積極穩(wěn)妥處理，分期分批，逐步化解。具體化解方式中做到實(shí)事求是、靈活多樣，哪種措施適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處債務(wù)化解的，就采取哪種措施；哪種辦法得到基層干部和群眾認(rèn)可的，就采取哪種辦法。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在政策、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，大膽探索多種有效的化債途徑和方法。

1、財(cái)務(wù)清理化債

對(duì)財(cái)務(wù)清理中發(fā)現(xiàn)收入不記帳和重報(bào)、虛報(bào)支出的要如數(shù)追回；屬違紀(jì)違法的嚴(yán)重問題交由執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。清理過程中追回的資金全部用于償還債務(wù)，任何部門和單位不得截留挪用。

2、削減高息降債

對(duì)集體所欠的民間高息借款，在清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過宣傳政策，雙方協(xié)商，從審核確認(rèn)之日起，按照金融部門規(guī)定的同期同檔利率，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站核準(zhǔn)后統(tǒng)一換據(jù)。鄉(xiāng)村集體為興辦各項(xiàng)事業(yè)向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的借貸，利率超過當(dāng)時(shí)人民銀行法定利率的，按規(guī)定的程序降下來，并根據(jù)鄉(xiāng)村的償還能力，確定可行的化解辦法。今后嚴(yán)禁高息借款。

3、清收債權(quán)還債

對(duì)單位和個(gè)人拖欠鄉(xiāng)村的款項(xiàng)，根據(jù)不同對(duì)象和性質(zhì)，分別采取經(jīng)濟(jì)、行政或法律手段等多種辦法進(jìn)行清收。對(duì)農(nóng)民個(gè)人的稅費(fèi)尾欠款根據(jù)實(shí)際情況和承受能力，經(jīng)村民代表民主評(píng)議，促其主動(dòng)償還。對(duì)暫無還款能力或一次性交清有困難的，由村與農(nóng)戶簽訂還款計(jì)劃，分年度償還。對(duì)國家干部、村組干部、企事業(yè)單位職工及其家屬的欠款，限期清收。對(duì)有還款能力而拒不還款的單位和國家干部職工，申請(qǐng)法院，依法清收。對(duì)單位和個(gè)人長期占用集體資金謀取私利的，依法嚴(yán)肅查處。

4、結(jié)對(duì)抵沖銷債

對(duì)鄉(xiāng)村與往來單位或個(gè)人形成的三角債，在做好工作、協(xié)商自愿的前提下，動(dòng)員債權(quán)債務(wù)人自愿結(jié)對(duì)，雙方協(xié)商互抵，實(shí)行對(duì)口劃轉(zhuǎn)，相互置換，沖銷集體負(fù)債額度。對(duì)村欠農(nóng)戶款，農(nóng)戶欠村款，經(jīng)當(dāng)事人同意，辦理債務(wù)沖抵手續(xù)，重新立據(jù)。對(duì)因給農(nóng)戶墊付農(nóng)業(yè)稅收和統(tǒng)籌款而發(fā)生的貸款，經(jīng)銀行或信用社、農(nóng)戶雙方同意，將貸款主體向農(nóng)戶延伸，由農(nóng)戶自愿立據(jù)承貸償還。

5、劃轉(zhuǎn)債務(wù)減債

對(duì)以鄉(xiāng)村為企業(yè)借(貸)款形成的債務(wù)，一律劃轉(zhuǎn)給企業(yè)，由其負(fù)責(zé)償還。企業(yè)已合并、轉(zhuǎn)制的，由新的企業(yè)負(fù)責(zé)償還；企業(yè)已租賃經(jīng)營的，從租賃費(fèi)中劃轉(zhuǎn)資金償還；企業(yè)已倒閉的，可先行掛帳，待農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)壯大后再作處理。

6、盤活資產(chǎn)還債

鄉(xiāng)村擁有的企業(yè)、基地、閑置房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和四荒等資源，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定，合理估價(jià)，報(bào)市政府審定，并將估價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示，然后再采取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發(fā)利用，盤活存量資產(chǎn)，籌集資金用于還債。

7、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化債

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入是化解鄉(xiāng)村債務(wù)的根本性措施。采取切實(shí)可行的政策措施，因地制宜，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)，并通過為農(nóng)牧民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)創(chuàng)收，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高村集體化債能力。

8、協(xié)議還債

鄉(xiāng)村所欠財(cái)政、金融部門的債務(wù)，暫無還債能力的，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，制定還債計(jì)劃，簽訂還債協(xié)議。

9、落實(shí)減免政策清債

對(duì)不符合有關(guān)政策規(guī)定的債務(wù)，予以核銷，不再向農(nóng)牧民追繳。對(duì)確無還款能力的特困戶(包括軍、烈屬)，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，按照政策規(guī)定實(shí)行減免緩。對(duì)鄉(xiāng)村過去興辦教育、交通、水利、電力等公益事業(yè)所形成的債務(wù)，若其事權(quán)、財(cái)權(quán)、產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移，其債務(wù)原則上隨之劃轉(zhuǎn)。

10、節(jié)約支出化債

嚴(yán)格按照農(nóng)村牧區(qū)綜合改革有關(guān)政策，控制鄉(xiāng)村非生產(chǎn)性支出，其節(jié)約支出用于還債。實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，對(duì)村干部報(bào)酬實(shí)行專戶管理，統(tǒng)一核定村辦公費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包干到村、超支不補(bǔ)、節(jié)約歸己。由上級(jí)組織召開會(huì)議、各類培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，所有費(fèi)用(含差旅費(fèi))均由舉辦者負(fù)擔(dān)，不由村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

一、公司催收欠款的方法是什么

1、對(duì)于態(tài)度較好的欠款單位采取“先禮后兵”政策，先給予一定的寬限期，待寬限期滿后仍無還款跡象的單位，再進(jìn)行訴訟等行動(dòng)。2、對(duì)于長期拖欠款，無任何還款誠意的“老賴”，不能心存任何僥幸，應(yīng)立即進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)“偵察”，對(duì)于有償還能力的應(yīng)立即進(jìn)行訴訟，以確保全額收回欠款。3、對(duì)于即將超過訴訟時(shí)效的單位，馬上準(zhǔn)備采取法律措施進(jìn)行催討，如：簽發(fā)律師函，進(jìn)行仲裁或訴訟。而對(duì)于已經(jīng)超過訴訟時(shí)效的單位，應(yīng)立即設(shè)法進(jìn)行補(bǔ)救。4、對(duì)于那些由于公司內(nèi)人員造成的欠款，首先從內(nèi)部制度上和嚴(yán)格管理上消除此類欠款的繼續(xù)發(fā)生，同時(shí)采用適當(dāng)?shù)墓緝?nèi)部制度和法律手段敦促該項(xiàng)欠款的積極回收。5、在執(zhí)行過程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)予以強(qiáng)制執(zhí)行。6、對(duì)于即將簽訂合同的單位，盡可能要求其提供履約擔(dān)保

二、農(nóng)村債務(wù)債權(quán)清理核實(shí)工作方法有什么

第一步，清理。各村街全面清理本村債權(quán)債務(wù)，初步填寫草表4《村級(jí)債權(quán)明細(xì)表》、表5《村級(jí)債務(wù)明細(xì)表》、表6《村級(jí)債務(wù)借款使用明細(xì)表》、表7《村級(jí)債務(wù)欠款使用明細(xì)表》。

第二步，確認(rèn)。村街安排人員持自制的“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”分赴債權(quán)人或債務(wù)人逐筆核對(duì)(確認(rèn)單包括：債務(wù)類型、發(fā)生時(shí)間、主要內(nèi)容、金額、償還期限等，縣里或鄉(xiāng)里可以統(tǒng)一樣式)。若對(duì)方為單位，則經(jīng)雙方確認(rèn)后由雙方財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋雙方單位印章;若對(duì)方為個(gè)人，則由債權(quán)人或債務(wù)人簽字，村委會(huì)加蓋公章。對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)尾欠，如果債務(wù)人不簽字，由村填制確認(rèn)單，注明對(duì)方不簽字的理由，并附原來的三提五統(tǒng)征收方案、縣鄉(xiāng)審批文件、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議等相關(guān)證明材料，作為確認(rèn)依據(jù)。確實(shí)不簽字的，要將各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐項(xiàng)列出，提交村民代表會(huì)討論，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)形成決議，依據(jù)會(huì)議決議和相關(guān)證明材料進(jìn)行確認(rèn)。

第三步，公開。村街根據(jù)確認(rèn)單修改草表4―7表，進(jìn)行公開。公開時(shí)間不少于3天。村通過有線廣播將有關(guān)事項(xiàng)通告全村，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的，村街要進(jìn)行反復(fù)核實(shí)。

第四步，民主理財(cái)小組和村委會(huì)審核蓋章。村街根據(jù)核對(duì)情況再次修改調(diào)整草表4―7表，匯總本村債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，據(jù)此，填制表1《村級(jí)債權(quán)債務(wù)基本情況表》、表2《新增債務(wù)情況表》、表3《化解債務(wù)情況表》各兩份，連同4―7表，交民主理財(cái)小組和村委會(huì)審核，審核無誤后，分別加蓋民主理財(cái)小組印章和村委會(huì)公章。村街將清查報(bào)表1―7表和“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。

第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字或蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合各村“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”，對(duì)清查報(bào)表進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)了解情況，指導(dǎo)村級(jí)修正報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將審核修正后的報(bào)表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章或農(nóng)經(jīng)站印章。

第六步，上報(bào)和存檔。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的報(bào)表分為兩部分：一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或縣農(nóng)經(jīng)部門)上傳農(nóng)業(yè)部，并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村，由村歸檔備查。同時(shí)，將“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”退還給村，由村存檔。

三、鄉(xiāng)村債務(wù)債權(quán)怎樣清理的

一、民法典對(duì)農(nóng)村債權(quán)債務(wù)怎樣清理

1、農(nóng)村債務(wù)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人債務(wù)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人的全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)。

2、《中華人民共和國民法典》第六十條【法人民事責(zé)任承擔(dān)】法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第九十六條【特別法人的類型】本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。

二、債務(wù)糾紛怎么處理

1、和解。協(xié)商和解的方式是解決問題最簡(jiǎn)單最便捷的方式，債權(quán)人和債務(wù)人之間通過協(xié)商得出解決債務(wù)問題的方式，最好可以簽訂還款協(xié)議等協(xié)議書，根據(jù)雙方約定的方式來履行債務(wù)。也可以是在第三人的調(diào)和和見證下簽訂和解協(xié)議。

2、調(diào)解。調(diào)解也是一種能解決問題的方法，調(diào)解與和解都是雙方協(xié)商解決問題的方式，但調(diào)解是在獨(dú)立的第三方的支持或者是見證下進(jìn)行調(diào)解的方式，法院或者是仲裁機(jī)構(gòu)作為第三方主持調(diào)解的過錯(cuò)和程序，雙方達(dá)成一直意見后，法院會(huì)發(fā)出調(diào)解協(xié)議。

3、仲裁。并不是所有的案件都能適用仲裁的方式，對(duì)于涉及到財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系的案件，例如勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可以采用仲裁的方式。因此，個(gè)人債務(wù)的處理也可采用仲裁，仲裁的成本相對(duì)于訴訟的成本要低得多且保密性強(qiáng)。

4、訴訟。訴訟俗稱打官司，也就是說當(dāng)事人雙方通過訴訟的程序來解決糾紛。交由法官來判決和裁量，采納法院作出的判決書中指定的處理方式來進(jìn)行債務(wù)的處理。訴訟的時(shí)間雖然比較長，但有法院的強(qiáng)制力來保障實(shí)施。

5、強(qiáng)制執(zhí)行。在法院作出判決以后，債務(wù)人拒不履行債務(wù)的，債權(quán)人可以根據(jù)判決書到法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，請(qǐng)求支付令或者是強(qiáng)制扣押和劃撥被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

6、訴前保全或者是訴訟保全。為了防止債務(wù)人變賣財(cái)產(chǎn)來逃脫債務(wù)，債權(quán)人在訴訟之前可以進(jìn)行訴前財(cái)產(chǎn)保全，把債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)先行凍結(jié)，以確保有足夠的財(cái)產(chǎn)用來執(zhí)行。

h3>四、農(nóng)村債務(wù)債權(quán)清理核實(shí)工作方法有什么

第一步，清理。各村街全面清理本村債權(quán)債務(wù)，初步填寫草表4《村級(jí)債權(quán)明細(xì)表》、表5《村級(jí)債務(wù)明細(xì)表》、表6《村級(jí)債務(wù)借款使用明細(xì)表》、表7《村級(jí)債務(wù)欠款使用明細(xì)表》。

第二步，確認(rèn)。村街安排人員持自制的“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”分赴債權(quán)人或債務(wù)人逐筆核對(duì)(確認(rèn)單包括：債務(wù)類型、發(fā)生時(shí)間、主要內(nèi)容、金額、償還期限等，縣里或鄉(xiāng)里可以統(tǒng)一樣式)。若對(duì)方為單位，則經(jīng)雙方確認(rèn)后由雙方財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字，加蓋雙方單位印章;若對(duì)方為個(gè)人，則由債權(quán)人或債務(wù)人簽字，村委會(huì)加蓋公章。對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)尾欠，如果債務(wù)人不簽字，由村填制確認(rèn)單，注明對(duì)方不簽字的理由，并附原來的三提五統(tǒng)征收方案、縣鄉(xiāng)審批文件、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議等相關(guān)證明材料，作為確認(rèn)依據(jù)。確實(shí)不簽字的，要將各項(xiàng)業(yè)務(wù)逐項(xiàng)列出，提交村民代表會(huì)討論，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)形成決議，依據(jù)會(huì)議決議和相關(guān)證明材料進(jìn)行確認(rèn)。

第三步，公開。村街根據(jù)確認(rèn)單修改草表4―7表，進(jìn)行公開。公開時(shí)間不少于3天。村通過有線廣播將有關(guān)事項(xiàng)通告全村，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的，村街要進(jìn)行反復(fù)核實(shí)。

第四步，民主理財(cái)小組和村委會(huì)審核蓋章。村街根據(jù)核對(duì)情況再次修改調(diào)整草表4―7表，匯總本村債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，據(jù)此，填制表1《村級(jí)債權(quán)債務(wù)基本情況表》、表2《新增債務(wù)情況表》、表3《化解債務(wù)情況表》各兩份，連同4―7表，交民主理財(cái)小組和村委會(huì)審核，審核無誤后，分別加蓋民主理財(cái)小組印章和村委會(huì)公章。村街將清查報(bào)表1―7表和“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”一并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核。

第五步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字或蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站結(jié)合各村“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”，對(duì)清查報(bào)表進(jìn)行審核。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)了解情況，指導(dǎo)村級(jí)修正報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將審核修正后的報(bào)表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府印章或農(nóng)經(jīng)站印章。

第六步，上報(bào)和存檔。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的報(bào)表分為兩部分：一部分(表1―表3)送錄入單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站或縣農(nóng)經(jīng)部門)上傳農(nóng)業(yè)部，并由錄入單位存檔;一部分(表1―表7)返還給村，由村歸檔備查。同時(shí)，將“村級(jí)債權(quán)債務(wù)核實(shí)確認(rèn)單”退還給村，由村存檔。

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內(nèi)容審核：劉佳律師

來源：臨律-農(nóng)村債權(quán)債務(wù)清理辦法的詳細(xì)規(guī)定是什么，