一、頒發(fā)《房屋拆遷許可證》需要哪些前置條件

根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第7條的規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案以及辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

有些地方以立法或者其他形式擅自縮小上述前置文件，違背國務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國辦發(fā)［2004］46號文）中地方政府不得違反法定程序和法律規(guī)定，以政府會議紀(jì)要或文件代替法規(guī)確定的拆遷許可要件及規(guī)劃變更，擅自擴大拆遷規(guī)模，和嚴(yán)格拆遷許可證的發(fā)放，對違反城市規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃，沒有拆遷計劃、建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，以及拆遷補償資金、拆遷安置方案不落實的項目，不得發(fā)放拆遷許可證。嚴(yán)禁未經(jīng)拆遷安置補償，收回原土地使用權(quán)而直接供應(yīng)土地，并發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的規(guī)定。

此外，根據(jù)《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第五條的規(guī)定，對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項召開聽證會，聽取拆遷當(dāng)事人意見。

取得省發(fā)展改革委員會和省建設(shè)行政主管部門審批的拆遷計劃?！冻鞘蟹课莶疬w工作規(guī)程》第四條規(guī)定：城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）行政主管部門會同發(fā)展改革（計劃）部門審批下達。

一、《房屋拆遷許可證》辦理的流程有哪些？

（一）拆遷申請的流程

1、拆遷人向被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局提出拆遷申請，提交相應(yīng)文件、資料，申請辦理《房屋拆遷許可證》。

2、拆遷人填報《城市房屋拆遷許可證申報審批表》。

（二）拆遷許可證審批的流程

1、區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

2、屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

3、跨區(qū)、縣建設(shè)工程的，區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時，設(shè)計拆遷中央國家機關(guān)、軍隊所有房屋時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

5、區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后，報市國土房管局備案。

二、房屋拆遷許可證辦理程序是怎樣的

1、拆遷人向被拆遷房屋所在地區(qū)、縣國土房管局提出拆遷申請，提交相應(yīng)文件、資料，申請辦理《房屋拆遷許可證》。

2、拆遷人填報《城市房屋拆遷許可證申報審批表》。

3、區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查，經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

一、征地補償拆遷程序是怎樣的

一、用地單位(拆遷人)取得征地以及規(guī)劃等批準(zhǔn)文件，然后經(jīng)申請由區(qū)縣建委發(fā)布暫停辦理相關(guān)手續(xù)的公告

征地拆遷，要取得市人民政府批準(zhǔn)征用集體土地的批復(fù);

暫停辦理事項包括：(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地;(二)審批新建、改建、擴建房屋;(三)辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外;(四)核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;(五)房屋、土地租賃;(六)改變房屋、土地用途。

二、拆遷人擬定、報批、公布拆遷實施方案

征地拆遷的，實施方案報區(qū)縣建委批準(zhǔn)。

拆遷實施方案應(yīng)當(dāng)在區(qū)縣建委發(fā)布拆遷公告之日前(含拆遷公告發(fā)布當(dāng)日)公布。公布期限不少于10日。

三、拆遷人向區(qū)縣建委申請核發(fā)房屋拆遷許可證

申請時，提交下述文件：用地批準(zhǔn)文件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件、拆遷實施方案、安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。

區(qū)縣建委應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)審查完畢。

四、區(qū)縣建委審核發(fā)證，并發(fā)布拆遷公告。區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告主要內(nèi)容：房屋拆遷許可證批準(zhǔn)文號、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍、搬遷期限等。區(qū)縣建委核發(fā)房屋拆遷許可證后，應(yīng)報市建委備案。

五、拆遷人與被拆遷人達成拆遷補償安置協(xié)議

協(xié)議內(nèi)容：1.實行貨幣補償?shù)模瑓f(xié)議應(yīng)當(dāng)包括補償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。2.實行房屋安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括安置房屋地點、安置房屋面積、差價及結(jié)算方式、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容;期房安置的，還應(yīng)當(dāng)明確搬遷過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。3.另行審批宅基地安置的，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括地上物補償、新批宅基地地點、面積、搬遷期限、違約責(zé)任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移交房地權(quán)屬管理部門。

六、如果在公告的搬遷期限內(nèi)未達成拆遷補償安置協(xié)議，由區(qū)縣建委裁決

未達成拆遷補償安置協(xié)議的戶數(shù)超過項目拆遷總戶數(shù)的40%的，區(qū)縣建委在受理拆遷人裁決申請前，應(yīng)當(dāng)組織聽證。裁決可復(fù)議、訴訟。

七、裁決規(guī)定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的

屬于征地拆遷宅基地上房屋的，由區(qū)縣建委申請人民法院強制執(zhí)行。

自復(fù)議、訴訟期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照《行政強制法》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

申請前，應(yīng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告書送達十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，即可以申請人民法院強制執(zhí)行。

八、拆遷期限(1年+6個月)

房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣建委申請延期，延期不超過6個月。

九、拆遷結(jié)案

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向區(qū)縣建委移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

二、城市房屋拆遷按照下列程序進行

（一）申請房屋拆遷許可證。任何單位或者個人需要拆遷房屋的，必須持國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計劃和拆遷方案，向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出拆遷許可申請。

（二）審批和核發(fā)拆遷許可證。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；對符合條件的，核發(fā)房屋拆遷許可證。

（三）發(fā)布拆遷公告。房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

（四）簽訂拆遷補償安置協(xié)議。在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人在協(xié)商的基礎(chǔ)上，就拆遷補償方式和補償金額、安置用房和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期等事項，簽訂拆遷補償安置協(xié)議。

（五）實施房屋拆遷。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請。拆遷人可以自行拆遷，也可以依法委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

三、拆遷財產(chǎn)糾紛怎么處理起訴

拆遷財產(chǎn)糾紛可以在收集證據(jù)材料之后，然后直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。具體存在的環(huán)節(jié)如下：

(一)行政裁決

對拆遷人與被拆遷或者拆遷人，被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷安置協(xié)議，就補償安置爭議向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理，并告知當(dāng)事人可以按照規(guī)定向有關(guān)部門申請裁決。拆遷人與被拆遷人或者拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。實施裁決的房屋拆遷管理部門是縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決的內(nèi)容包括補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。

(二)依法起訴

若拆遷當(dāng)事人對裁決不服，可以在接到裁決書之日60日內(nèi)向做出裁決的房屋拆遷管理部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向做出裁決的房屋拆遷管理部門的上一級主管部門申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以在接到裁決書之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。

為了不影響拆遷工作的順利進行，在訴訟期間，拆遷人已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供了拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的情況下，訴訟期間可以不停止拆遷的執(zhí)行。

(三)強制拆遷

在城市房屋拆遷過程中，如被拆遷人或房屋承租人拒絕執(zhí)行房屋拆遷管理部門作出的裁決，《拆遷條例》規(guī)定，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法實施強制拆遷。

實施強制拆遷必須以裁決為前提。對在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，可以依法強制拆遷。實施行政強制拆遷，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門執(zhí)行，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院執(zhí)行。

三、申請拆遷許可證需要具備什么前置條件

房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對申請人提供的拆遷許可申請材料進行審查并頒發(fā)房屋拆遷許可證，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第七條規(guī)定，房屋拆遷管理部門需要對以下幾份材料進行審批：

（1）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（3）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（4）拆遷計劃和拆遷方案；

（5）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。因此對于此五種材料審批機關(guān)認(rèn)為符合要求的就應(yīng)該頒發(fā)房屋拆遷許可證，但是拆除或者拆遷文物古跡的還要依照法律的其他規(guī)定，并不因以上材料齊全并合法而必然給予頒發(fā)房屋拆遷許可證。

一、拆遷補償案件證據(jù)有哪些

1、當(dāng)事人在房屋拆遷補償糾紛訴訟中需要收集的證據(jù)

（1）被拆除房屋的所有權(quán)證；

（2）證明被拆除房屋的結(jié)構(gòu)、房屋的性質(zhì)、房屋的建筑面積等證據(jù)；

（3）當(dāng)被拆除的房屋所有權(quán)證上記載的所有人與主張權(quán)利的被拆遷人不同時，還需要提交證明拆遷人對于被拆遷房屋享有接受補償安置權(quán)利的證據(jù)；

（4）證明房屋被拆除的時間的證據(jù)；

（5）已達成前拆補償協(xié)議的，還應(yīng)當(dāng)提交拆遷補償協(xié)議；

（6）經(jīng)過房屋拆遷主管部門的裁決的，還應(yīng)提交裁決書；

（7）拆遷許可證；

（8）房屋拆遷公告及張貼公告的照片資料；

（9）新建建筑物的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程竣工驗收證明；

（10）房屋被拆除前的面積丈量報告；

（11）向被拆遷人支付補償金、房屋搬遷費、電話遷移費、及過渡期安排補助費的憑證；

（12）提供過渡時期臨時用房給被拆遷人的證據(jù)；

（13）用以安置被拆遷人的房屋平面圖、建筑面積、竣工驗收報告等。

2、當(dāng)事人在土地征收補償糾紛訴訟中需要收集的證據(jù)

（1）被征收土地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

（2）地上附著物估計的證明；

（3）征地實施前三年的平均年產(chǎn)值；

（4）證明依法申報征地的文件；

（5）征地方案；

（6）征用土地方案公告及證明公告的圖片資料；

（7）征地補償安置方案；

（8）征地補償、安置方案公告；

（9）國土資源管理部門頒發(fā)的建設(shè)用地批準(zhǔn)書。

二、農(nóng)村集體土地拆遷管理問題

1、建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市和區(qū)、縣國土房管局不得接受拆遷委托。

2、本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質(zhì)等級評審和資質(zhì)年審制度，具體辦法由市國土房管局制定并公布。

3、拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：（一）新建、改建、擴建房屋。（二）房屋租賃。（三）改變房屋、土地用途。區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以公示。通知和公示應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限不超過1年；建設(shè)單位需要延長暫停期限的，必須經(jīng)區(qū)、縣國土房管局批準(zhǔn)，延長暫停期限不超過1年。拆遷范圍由區(qū)、縣國土房管局按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的范圍確定。

4、建設(shè)單位申請核發(fā)房屋拆遷許可證時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）國有土地使用批準(zhǔn)文件。（四）城市房屋拆遷資格證書。（五）辦理存款業(yè)務(wù)

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

來源：臨律-頒發(fā)《房屋拆遷許可證》需要哪些前置條件，