農(nóng)村征地補(bǔ)償款糾紛應(yīng)該以什么案由立案?,農(nóng)村征地補(bǔ)償款糾紛應(yīng)該以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛或是農(nóng)村土地承包合同糾紛為案由立案。具體有:1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級(jí)案由,前述8種類型的矛
農(nóng)村征地補(bǔ)償款糾紛應(yīng)該以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛或是農(nóng)村土地承包合同糾紛為案由立案。具體有:
1、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級(jí)案由,前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。
(1)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛是指就土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否成立及其歸屬和內(nèi)容的發(fā)生的糾紛;
(2)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛是指承包經(jīng)營(yíng)的土地被國(guó)家依法定程序征收后,國(guó)家按照法律規(guī)定給予失地者的補(bǔ)償費(fèi)用,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)并由此而發(fā)生的糾紛。
2、農(nóng)村土地承包合同糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛等5種四級(jí)案由。前述8種類型的矛盾糾紛的第8種即確定為此類案由。
(1)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同是指承包人將通過家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)給其他人承包而簽訂的合同。
(2)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是指農(nóng)村土地承包人依法將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人經(jīng)營(yíng)而簽訂的合同。
(3)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同是指農(nóng)村土地承包人將通過家庭承包方式取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與他人互換而簽訂的合同。
土地征收的的決定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審批,征地方案以及征地的補(bǔ)償方案決定之后,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公告,公告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是縣級(jí)行政機(jī)關(guān),在土地征收之前,被征地范圍內(nèi)的村民等應(yīng)當(dāng)主動(dòng)去國(guó)土資源管理部門進(jìn)行征地登記。
一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人指誰
依據(jù)民法典的規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人其實(shí)就是指承包人,承包人與發(fā)包人簽訂土地承包合同后,取得農(nóng)村土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)民法典》中規(guī)定,承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),可以自己經(jīng)營(yíng),也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),由他人經(jīng)營(yíng)。
承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)家對(duì)耕地、林地和草地等實(shí)行統(tǒng)一登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書應(yīng)當(dāng)將具有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的全部家庭成員列入。
登記機(jī)構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
法律分析:法律處理方式主要有行政訴訟、行政復(fù)議、行政復(fù)議裁決、民事訴訟、征地補(bǔ)償協(xié)調(diào)、裁決等方式,根據(jù)個(gè)案的不同特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)不同的法律程序。1、征地糾紛行政復(fù)議行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。2、征地糾紛行政訴訟行政訴訟是指公民法人對(duì)具體行政行為不服而向人民法院起訴,有人民法院進(jìn)行審理并作出判決、裁定的司法程序。即通常我們所說的“民告官”,這是解決行政爭(zhēng)議的重要制度。3、征地糾紛中的民事訴訟。在征地糾紛中,大多數(shù)進(jìn)行的訴訟屬于行政訴訟,民事訴訟時(shí)為數(shù)不多的,但是并不是所有的程序都要走行政訴訟,有時(shí)候也可以走民事訴訟的程序,如對(duì)于非法占地的行為,從民事角度考慮我們可以起訴民事侵權(quán),要求停止侵害、賠償損失、恢復(fù)原狀。對(duì)于已經(jīng)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,如果該協(xié)議簽訂過程中存在脅迫等手段,則從民事訴訟的角度起訴撤銷該協(xié)議。
一、什么叫行政復(fù)議?什么叫行政訴訟?
行政復(fù)議:是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為,認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民,法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。而行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向人民法院提起行政訴訟以解決爭(zhēng)議的一種方式。前者是一種內(nèi)部監(jiān)督,后者是一種法院監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
農(nóng)村征地補(bǔ)償款糾紛應(yīng)該以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛或是農(nóng)村土地承包合同糾紛為案由立案。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確認(rèn)糾紛和承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛四級(jí)案由,前述8種類型的矛盾糾紛的前7種即確定為此類案由。
村土地承包合同糾紛,在其項(xiàng)下又分為土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛等5種四級(jí)案由。
二、農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛法院是否受理
農(nóng)村征地補(bǔ)償糾紛如果是屬于對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的法院會(huì)受理。根據(jù)法律規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服等等。
一、是否有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
是有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),如果是承包合同糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛,那么就是民事案件。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第一條
下列涉及農(nóng)村土地承包民事糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理:(一)承包合同糾紛;(二)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛;(三)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛;(四)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛;(五)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛。集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實(shí)際取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請(qǐng)解決。集體經(jīng)濟(jì)組織成員就用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起民事訴訟的,人民法院不予受理。
二、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事還是行政
依據(jù)我國(guó)行政訴訟的規(guī)定,因拆遷補(bǔ)償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛,應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟,而不是提起民事訴訟。
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
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內(nèi)容審核:羅娟律師
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