一、村民申請(qǐng)行政復(fù)議是合理的嗎？

村民作為合法的當(dāng)事人

，是可以提起行政復(fù)議的。行政復(fù)議作為行政管理相對(duì)人行使救濟(jì)權(quán)的一項(xiàng)重要法律制度，目的是糾正行政主體作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。根據(jù)相關(guān)法律中的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)于具體的行政行為如行政處罰不服的話是可以根據(jù)行政復(fù)議法律的規(guī)定申請(qǐng)的，但是根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定需要在一定的期限內(nèi)申請(qǐng)才有效。

一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)包含哪些內(nèi)容？

行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)；

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件和資料；

(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬訂行政復(fù)議決定；

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)相關(guān)法律中所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)；

(五)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反相關(guān)法律中中規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議；

(六)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

行政機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

二、提請(qǐng)行政復(fù)議的條件有什么？

1、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

2、申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

3、有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

4、法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

5、屬于《行政復(fù)議法》中所規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

6、屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

7、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

二、村自治行為能申請(qǐng)行政復(fù)議嗎？

不可以，根據(jù)我國《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)是基層群眾自治組織，并不屬于國家行政機(jī)關(guān)的范疇，對(duì)其決定不服的不能行政復(fù)議，但是可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府責(zé)令改正。

如果申請(qǐng)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在嚴(yán)重侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的話，可以在提出行政復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)要求行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行國家賠償。

在行政復(fù)議申請(qǐng)受理后，申請(qǐng)人可以要求被申請(qǐng)人作出合理、合法的讓步。在法律法規(guī)允許的情況下，可以要求行政復(fù)議機(jī)構(gòu)從中進(jìn)行調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在征得行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意的前提下，雙方也可以私下可以達(dá)成和解協(xié)議。

《村民委員會(huì)組織法》

第三十六條村民委員會(huì)或者村民委員會(huì)成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的，受侵害的村民可以申請(qǐng)人民法院予以撤銷，責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

村民委員會(huì)不依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行法定義務(wù)的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項(xiàng)的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正。

行政處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)違法、違紀(jì)的國家公務(wù)員所給予的懲戒。根據(jù)《國家公務(wù)員條例》的規(guī)定，國家公務(wù)員對(duì)有違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分。行政處分分為警告、記過、記大過。降級(jí)、撤職、開除。給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。其他人事決定是指除行政處分外，行政機(jī)關(guān)在內(nèi)部人事管理活動(dòng)中，對(duì)國家公務(wù)員個(gè)人作出的具體人事處理決定，它包括公務(wù)員定級(jí)、考核等次、降職、免職、回避、晉級(jí)、增資、辭職、辭退以及退休等涉及其權(quán)益的決定。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有行政復(fù)議權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府是沒有行政復(fù)議權(quán)的，申請(qǐng)行政復(fù)議的，要向縣級(jí)以是人民政府工作部門提出。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第十二條對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十五條對(duì)本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：

(一)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

(二)對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

(三)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；

(四)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；

(五)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

一、行政復(fù)議的受理?xiàng)l件有哪些

行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。條例具體規(guī)定了“法定條件”的具體內(nèi)容：

1、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人；

2、申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系；

3、有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

4、法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

5、屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

6、屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍；

7、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

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內(nèi)容審核：羅娟律師

來源：中國法院網(wǎng)-村民申請(qǐng)行政復(fù)議是合理的嗎？，