一、工會參與勞動爭議處理的主要途徑

根據(jù)《勞動法》、《工會法》、《企業(yè)勞動爭議處理條例》以及《勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及中華全國總工會1995年印發(fā)的《工會參與勞動爭議處理試行辦法》，工會參與勞動爭議處理體現(xiàn)在勞動爭議處理的各個階段。

（一）工會參與勞動爭議協(xié)商。勞動爭議協(xié)商是指勞動爭議雙方當(dāng)事人，共同進行商談并達成和解協(xié)議，以解決爭議的行為。協(xié)商是解決勞動爭議的法定方式之一，對及時處理糾紛、緩解矛盾有積極的作用，也是工會參與勞動爭議處理的重要環(huán)節(jié)。全國總工會《工會參與勞動爭議處理試行辦法》規(guī)定：發(fā)生勞動爭議，工會可以接受職工及用人單位請求，參與協(xié)商促進爭議解決。工會發(fā)現(xiàn)勞動爭議，應(yīng)當(dāng)主動參與協(xié)商，及時化解矛盾。勞動爭議屬于人民內(nèi)部矛盾，可以也應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商是處理勞動爭議的簡易程序，也是及時解決勞動爭議的有效方法之一，對于穩(wěn)定和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的發(fā)展有著積極作用。雙方當(dāng)事人可以自愿協(xié)商，提倡協(xié)商解決爭議。勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達成和解協(xié)議的，工會應(yīng)當(dāng)督促其自覺履行。不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，工會可以告之當(dāng)事人依法申請調(diào)解或仲裁。

（二）工會主持勞動爭議調(diào)解?！镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》、《企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會組織及工作規(guī)則》都規(guī)定，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由工會的代表、企業(yè)的代表和職工的代表組成，調(diào)解委員會的主任由企業(yè)工會代表擔(dān)任，調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在企業(yè)工會委員會?！豆⑴c處理勞動爭議試行辦法》第十一條第三款進一步明確和突出了工會在勞動爭議調(diào)解中的地位，即“工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持勞動爭議調(diào)解委員會工作。”企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解，在勞動爭議處理過程中雖然也不是必經(jīng)程序，但企業(yè)調(diào)解是一種十分有效又有利于改善爭議雙方當(dāng)事人關(guān)系的方式。因此在勞動爭議處理過程中，企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會的調(diào)解占有很重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。

（三）工會參與勞動爭議仲裁。勞動爭議仲裁與其他勞動爭議處理程序相比具有較為重要的地位，是我國勞動爭議處理的必經(jīng)程序。相應(yīng)的工會參與勞動爭議仲裁也是工會參與勞動爭議處理的重要體現(xiàn)?！秳趧臃ā返诎耸粭l、《工會法》第二十八條以及《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十二條和第十三條均規(guī)定，地方勞動爭議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。工會參與到勞動爭議仲裁中來具體體現(xiàn)在三個方面。第一，工會代表作為勞動爭議仲裁委員會的三方組成人員之一。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、同級工會代表、用人單位方面的代表組成。勞動爭議仲裁委員會主任由勞動行政部門代表擔(dān)任。第二，工會工作者可以應(yīng)聘擔(dān)任兼職仲裁員，行使仲裁權(quán)。根據(jù)《企業(yè)勞動爭議處理條例》第十五條規(guī)定，仲裁委員會可以聘任工會工作者作為兼職仲裁員。第三，工會法律工作者可以接受職工的委托，作為仲裁代理人參與仲裁活動。

（四）工會參與勞動爭議訴訟。勞動爭議的訴訟由人民法院主持進行，人民法院獨立審判案件，不受任何機關(guān)、組織和個人的干擾。工會參與勞動爭議訴訟的主要方式是為參與訴訟的職工提供法律服務(wù)和幫助。主要表現(xiàn)在：第一，支持和幫助職工向法院起訴。第二，代理職工參與訴訟。第三，為職工提供法律援助。

（五）工會參與集體爭議的處理。集體爭議是用人單位和勞動者在簽訂和履行集體合同的過程中所產(chǎn)生的爭議。工會通過平等協(xié)商、參與協(xié)調(diào)、主持調(diào)解、參加仲裁、代理職工訴訟等方式參與處理集體勞動爭議。

二、工會參與勞動糾紛處理

工會在解決勞動糾紛的過程中起到了下列作用：

1、充分利用工會與勞動者密切聯(lián)系的優(yōu)勢，積極教育提升勞動者的法律保護意識。主動全面地幫助勞動者了解自己的權(quán)利和義務(wù)；

2、通過支持調(diào)節(jié)、仲裁、訴訟等多種方式參與到勞動爭議問題的處理當(dāng)中。充分發(fā)揮工會優(yōu)勢，針對不同勞動爭議問題采取相應(yīng)有效的方式幫助解決。

一、被企業(yè)拖欠工資怎么辦？

在用人單位拖欠工資的情況下，勞動者要先和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無法解決，則可以通過以下法律途徑來解決：

1、向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)投訴舉報；

2、向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發(fā)生之日起內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請；

3、通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：

（1）針對勞動糾紛案件，經(jīng)勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；

（2）是經(jīng)仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，農(nóng)民工可申請法院強制執(zhí)行；

（3）屬于勞務(wù)欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二條中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：

（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。

二、簽了勞動合同不發(fā)工資怎么處理

用在用人單位拖欠工資的情況下，勞動者要先和用人單位協(xié)商，如果協(xié)商無法解決，則可以通過以下法律途徑來解決：

(1)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構(gòu)投訴舉報；

(2)向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請；

(3)通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對勞動糾紛案件，經(jīng)勞動仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起訴訟；二是經(jīng)仲裁后都服從，勞動仲裁裁決生效后，用人單位不執(zhí)行的，勞動者可申請法院強制執(zhí)行；三是屬于勞務(wù)欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。

需要特別指出的是，在碰到拖欠工資等權(quán)益受到侵害的情況時，千萬不能采取爬樓、堵路等過激行為和暴力等手段，一定要依靠法律途徑來解決問題。否則，一時沖動不但于事無補，還有可能因觸犯刑律被追究責(zé)任。

用人單位拖欠工資的賠償金是要分情況計算的。如果單位在規(guī)定時間內(nèi)不支付工資，則要加發(fā)工資報酬25%的賠償金；如果單位在勞動行政部門限期內(nèi)仍不支付工資，則要按金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

三、老板拖欠司機工資怎么解決

老板欠司機工資，可以通過投訴舉報，申請仲裁的方式解決。

1、向勞動行政部門投訴，啟動勞動監(jiān)察程序；勞動行政部門進行立案、調(diào)查，核實用人單位待支付的工資金額后，可以要求用人單位限期改正；對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。勞動監(jiān)察這一解決途徑具有以下優(yōu)勢：勞動監(jiān)察大隊調(diào)查處理周期短，投訴一般要在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后15個工作日內(nèi)要作出處理，因此周期較短、效率較高。勞動監(jiān)察大隊可以主動對用人單位履行勞動法律法規(guī)的行為進行全面的調(diào)查和檢查，并不限于勞動者投訴的事項，“由點及面”對用人單位有很大的威懾力，還可以采取進場、書面審查、委托審計等各種措施主動進行調(diào)查取證，減少甚至免除了勞動者的舉證責(zé)任；

2、在勞動者與用人單位因工資發(fā)放產(chǎn)生爭議后，勞動者也可以直接向有管轄權(quán)的勞動（人事）爭議仲裁委員會申請仲裁。

有管轄權(quán)的仲裁機構(gòu)具體指勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會。勞資雙方分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。案件受理后，勞動合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《工會法》第六條

維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。

工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護企業(yè)職工勞動權(quán)益。

工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

三、工會參與勞動爭議處理試行辦法

第一章總則

第一條為指導(dǎo)工會參與處理勞動爭議，維護勞動者合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于工會參與處理下列勞動爭議：（一）因用人單位開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議；（二）因履行、變更、解除勞動合同發(fā)生的爭議；（三）因簽訂或履行集體合同發(fā)生的爭議；（四）因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利的規(guī)定發(fā)生的爭議；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

第三條工會參與處理勞動爭議應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）依據(jù)事實和法律，及時公正處理；（二）當(dāng)事人在適用法律上一律平等；（三）預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主；（四）尊重當(dāng)事人申請仲裁和訴訟的權(quán)利；（五）堅持勞動爭議處理的三方原則。

第四條工會依法參加勞動爭議協(xié)商、調(diào)解、仲裁工作。職工因勞動權(quán)益受到侵犯向人民法院起訴的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第五條參加勞動爭議調(diào)解、仲裁工作的工會代表應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、公正廉潔，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂、泄露秘密和個人隱私。

第二章參與勞動爭議協(xié)商

第六條勞動爭議協(xié)商是指勞動爭議雙方當(dāng)事人就協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、解決勞動爭議進行商談的行為。

第七條發(fā)生勞動爭議，工會可以接受職工及用人單位請求參與協(xié)商，促進爭議解決。

第八條工會發(fā)現(xiàn)勞動爭議，應(yīng)主動參與協(xié)商，及時化解矛盾。

第九條勞動爭議雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的，工會應(yīng)當(dāng)督促其自覺履行。

第十條勞動爭議雙方當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，工會可以告知當(dāng)事人依法申請調(diào)解或仲裁。

第三章主持勞動爭議調(diào)解

第十一條工會應(yīng)當(dāng)督促、幫助用人單位依法建立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于調(diào)解委員會成員總數(shù)的2／3；女職工人數(shù)較多的單位，調(diào)解委員會成員中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員會主任，主持勞動爭議調(diào)解委員會工作。勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在用人單位工會。

第十二條調(diào)解委員會主任的職責(zé)：（一）對勞動爭議調(diào)解委員會無法決定是否受理的調(diào)解申請，決定是否受理；

（二）決定調(diào)解委員的回避；（三）及時指派調(diào)解委員調(diào)解簡單勞動爭議；（四）主持調(diào)解委員會會議，確定調(diào)解方案；（五）召集有調(diào)解委員、勞動爭議雙方當(dāng)事人參加的調(diào)解會議，依法主持調(diào)解。

第十三條工會代表擔(dān)任勞動爭議調(diào)解委員的職責(zé)：（一）依法調(diào)解本單位勞動爭議；（二）保證當(dāng)事人實現(xiàn)自愿調(diào)解、申請回避和申請仲裁的權(quán)利；（三）自爭議發(fā)生之日起30日內(nèi)結(jié)束調(diào)解，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成，告知當(dāng)事人可以申請仲裁；（四）督促勞動爭議雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議；（五）及時做好調(diào)解文書及案卷的整理歸檔工作；（六）做好勞動爭議預(yù)防工作。

第十四條工會應(yīng)當(dāng)做好勞動爭議調(diào)解委員、勞動爭議調(diào)解員的培訓(xùn)工作，提高勞動爭議調(diào)解委員會調(diào)解的法律水平和工作能力。

第十五條勞動爭議調(diào)解委員調(diào)離本單位或需要調(diào)整時，由原推選單位或組織在30日內(nèi)依法推舉或指定人員補齊。調(diào)解委員調(diào)離或調(diào)整超過半數(shù)以上的，應(yīng)按規(guī)定程序重新組建。

第十六條上級工會指導(dǎo)下級工會的勞動爭議調(diào)解工作。勞動爭議調(diào)解委員會接受勞動爭議仲裁委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十七條工會可以在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中的地方設(shè)立區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會。區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會可以邀請勞動行政部門的代表和社會有關(guān)人士參加。區(qū)域性勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會名單報上級地方總工會和勞動爭議仲裁委員會備案。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：中國法院網(wǎng)-工會參與勞動爭議處理的主要途徑，