#建筑工程施工許可證管理辦法條文解釋#

一、建筑工程施工許可證管理辦法條文解釋

（一）經(jīng)項目開發(fā)前期調(diào)查形成項目建議書或項目可行性研究報告報同級人民政府審批。

（二）在同級人民政府審批審批的同時，向城市規(guī)劃管理部門上報上述文件，規(guī)劃部門形成項目建設(shè)選址初步。

（三）政府審批文件報規(guī)劃部門審批，形成項目定點規(guī)劃通知書和設(shè)計規(guī)劃要求通知書。

（四）開發(fā)商根據(jù)定點規(guī)劃通知書和設(shè)計規(guī)劃要求通知書完成建筑規(guī)劃方案設(shè)計，（包括四圖一書即：總平面圖、定位圖、豎向設(shè)計圖、管線綜合圖、說明書）。

（五）持設(shè)計規(guī)劃要求通知書和可行性研究報告批復(fù)加上經(jīng)審定通過的規(guī)劃設(shè)計方案申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

（六）項目列入年度計劃后，申辦開工證前，需申領(lǐng)一個建設(shè)工程規(guī)劃許可證。至此，規(guī)劃程序完成。

（七）征地拆遷程序：征地在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證后即可進行，拆遷在取得建設(shè)拆遷臨時用地許可證或土地使用權(quán)證件后即可提出申請。

征地、拆遷都是項目開工前的重要工作。征地、拆遷工作的完成是申請項目開工的必備條件之一。

（八）在項目完成規(guī)劃程序并且具備開工條件后，向市建委提出開工申請，取得報建證。

二、申領(lǐng)施工許可證的條件

（一）施工單位的建筑工程用地已經(jīng)辦理了相關(guān)的批準手續(xù)；

（二）如果建筑工程是在城市的規(guī)劃區(qū)的，需要在取得規(guī)劃許可證后才能申請；

（三）如果建筑施工中涉及到需要拆遷的，施工單位的拆遷進度必須要符合施工的要求；

（四）具體的建筑施工企業(yè)已經(jīng)確定了的；

（五）相關(guān)的施工圖紙和技術(shù)資料要具備并且是能夠滿足施工需要的；

（六）對于工程的質(zhì)量和安全能夠保證沒有問題并且具備具體的措施；

（七）用于建設(shè)施工的資金必須是已經(jīng)落實了的；

（八）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

同時，需要注意的是，我國法律也規(guī)定了一些特殊的項目工程不需要施工許可證。例如：

1、工程項目的投資額在三十萬元以下的建筑工程。

2、工程項目的建筑面積在三百平方米以下的建筑工程。

3、工程項目是屬于按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程。

以上這三類工程項目可以不再申請領(lǐng)取施工許可證。

三、申請建筑工程施工許可證的條件是什么

申請建筑工程施工許可證的條件如下：

（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

（二）依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

#建筑工程許可證要怎樣辦理#

（一）、申請人提出申請

（二）、需提交的資料：

1、《建筑工程施工許可證申請表》一式貳份(原件);

2、立項批文和投資許可證;

3、土地使用權(quán)證和建設(shè)工程用地許可證;

4、拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件(原件);

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

6、中標通知書或洽談確認單;

7、建設(shè)工程承包合同副本(原件);

8、資金證明(原件);

9、質(zhì)量監(jiān)督委托書;

10、建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件備案表;

11、監(jiān)理合同及監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、本工程監(jiān)理人員名單、證書復(fù)印件、聯(lián)系電話或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況;

12、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、企業(yè)主要負責(zé)人、現(xiàn)場負責(zé)人、現(xiàn)場安全生產(chǎn)專職管理人員的“三類人員”證書原件;

13、施工組織設(shè)計(附項目現(xiàn)場管理人員名冊);

14、項目經(jīng)理證及項目經(jīng)理手冊、聯(lián)系電話;

15、圖紙審查批準書和審查合格全套施工圖紙及技術(shù)資料(原件);

16、建設(shè)工程竣工檔案承諾書;

17、安全防護、文明施工措施項目總費用、預(yù)付情況和支付計劃證明(加蓋建設(shè)、施工單位公章。原件);

18、外地施工(監(jiān)理)企業(yè)提供進金登記備案表;

19、提交定額測定費收據(jù)復(fù)印件;

20、法律法規(guī)所要求提供的其他材料。

（三）、到建筑工程管理科辦理

（四）、建筑工程管理科受理后十五個工作日內(nèi)作出是否許可的決定;資料符合要求，頒發(fā)建筑工程施工許可證。

（一）結(jié)果形式：

對不予許可的，在1個工作日內(nèi)制作《辦理結(jié)果通知書》，寫明理由及申請人享有的依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并將申請材料退回給申請人。

（二）注意事項：

1、完成時限：8個工作日

2、收費標準：本項目不收費

（1）工程用地位置、范圍應(yīng)當與規(guī)劃許可一致；

（2）規(guī)劃許可確定的用地紅線范圍內(nèi)和代征地范圍內(nèi)施工現(xiàn)場拆遷進度應(yīng)當符合施工要求；

（3）施工現(xiàn)場應(yīng)當具備安全防護措施，施工圍檔的設(shè)置、地下管線的防護或者改移措施、毗鄰建筑物的安全防護措施以及空中架設(shè)障礙物的排除情況等應(yīng)當符合規(guī)定；

（4）施工現(xiàn)場供水和排水、供電以及施工道路應(yīng)當滿足施工要求，施工場地應(yīng)當平整；

（5）無違法開工行為。

#城市建房許可證怎么辦理流程#

一、城市建房許可證怎么辦理流程

城市建房許可證辦理流程如下：

1．到國土部門了解你所要購買的地塊情況。

2．在國土局繳納土地出讓金，辦理土地證。

3．請當?shù)卦O(shè)計院出設(shè)計方案，出圖紙。

4．持圖紙到建設(shè)局報建，取得施工許可證。

5．請建設(shè)局認可資質(zhì)的施工隊建造。

6．建好后申請竣工驗收，取得竣工驗收報告。

7．持驗收報告、圖紙到房管局辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

根據(jù)《民法典》第二百零九條不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但是法律另有規(guī)定的除外。

第二百一十一條當事人申請登記，應(yīng)當根據(jù)不同登記事項提供權(quán)屬證明和不動產(chǎn)界址、面積等必要材料。

二、有建設(shè)用地規(guī)劃許可證建房是違建嗎

是違建。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證只是對于建設(shè)用地的行政許可，其主要作用是辦理土地使用證。要搞建設(shè)，還必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，這樣工程才算是合法的工程，也可以順理成章的辦理以后的房產(chǎn)證。

三、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要作用

建設(shè)工程規(guī)劃許可證的主要作用：

1．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程辦理《建設(shè)工程施工許可證》，進行規(guī)劃驗線和驗收，商品房銷（預(yù)）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。

2．《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個人的合法權(quán)益。

房地產(chǎn)商如未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行開發(fā)建設(shè)，嚴重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，對有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

#違法建筑是否人民法院主管#

一、違法建筑是否人民法院主管

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。該條規(guī)定表明，對違法建筑的強制拆除，應(yīng)當由建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施，即該法已明確賦予了行政機關(guān)對違法建筑的強制拆除權(quán)。

另外，《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定：對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的，應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。該條規(guī)定也明確了行政機關(guān)對違法建筑的強制拆除程序。

根據(jù)上述法律規(guī)定，拆除違法建筑，不屬于法院主管。

二、什么是違法建筑

違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

三、違法建筑包括范圍

（一）占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；（二）不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑；（三）擅自改建、加建的建筑；（四）農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；（五）農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑；（六）擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；（七）逾期未拆除的臨時建筑；（八）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

#誰負責(zé)施工方案的編制和批準#

一、誰負責(zé)施工方案的編制和批準

1．編制人：施工組織設(shè)計應(yīng)由項目負責(zé)人主持編制，可根據(jù)需要分階段編制和審批。

2．審核人：項目部上一級管理機構(gòu)的技術(shù)負責(zé)人，一般是企業(yè)總工程師，或者是企業(yè)派出機構(gòu)的技術(shù)負責(zé)人。

3．審批人：施工組織總設(shè)計應(yīng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人審批；單位工程施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位技術(shù)負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審批；施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人審批；重點、難點分部（分項）工程和專項工程施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評審，施工單位技術(shù)負責(zé)人批準。

《建筑法》第七條

建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

二、申領(lǐng)建筑工程施工許可證條件有哪些

申領(lǐng)建筑工程施工許可證條件有：

1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

3．需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

7．建設(shè)資金已經(jīng)落實；

8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

三、如何正確理解建筑工程施工的定義

工程施工是建筑安裝企業(yè)歸集核算工程成本的會計核算專用科目，是根據(jù)建設(shè)工程設(shè)計文件的要求，對建設(shè)工程進行新建、擴建、改建的活動。工程施工下設(shè)人工費、材料費、機械費、其他直接費等四個明細。

#建筑施工許可證辦理條件是什么#

一、建筑施工許可證辦理條件

根據(jù)規(guī)定建筑工程施工前必須辦理建設(shè)工程施工許可證，否則不得擅自開工。當項目各種施工條件完備時，建設(shè)單位就開工項目向工程所在地縣級以上單位申請施工許可證。項目施工許可證辦理可以讓項目擁有合法的開工憑證，建設(shè)單位可以如期進行工程施工。另外，施工許可證也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。

根據(jù)《建筑法》規(guī)定，申請施工許可證應(yīng)當具備以下條件：

1、施工場地已基本具備施工條件；

2、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

3、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

4、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

5、已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理單位。

6、有滿足相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求的施工圖紙；

7、已在質(zhì)量監(jiān)督主管部門及安全監(jiān)督主管部門辦理相應(yīng)的質(zhì)量、安全監(jiān)督注冊手續(xù)；

8、建設(shè)資金已經(jīng)落實，工期不足1年的，到位資金不得少于工程合同價款的50％；工期超過1年的，到位資金不得少于工程合同價款的30％。

二、申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行：

1、建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》。

2、建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相應(yīng)的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。

3、發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程施工許可證申請脯》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒布發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當限期要求建設(shè)單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應(yīng)順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。

建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。

#拍賣違章建筑店鋪補償標準#

一、拍賣違章建筑店鋪補償標準

違章建筑是沒有補償?shù)摹＿`章建筑本身就是違反法律和行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、沒有獲得有關(guān)部門的批準隨意所建起來的建筑。相關(guān)部門有權(quán)力對其進行直接拆除，不需要對相關(guān)人士進行補償。

二、什么是違章建筑

違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證（原址、選址建房意見書），在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè)，違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準而占地新建、擴建和改建的建筑物。

三、什么是違法建筑

違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。

違法建筑包括：

（一）占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；

（二）不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑；

（三）擅自改建、加建的建筑；

（四）農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑；

（五）農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑；

（六）擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；

（七）逾期未拆除的臨時建筑；

（八）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。

#違章和違法建筑的區(qū)別#

一、違章和違法建筑的區(qū)別

違法建筑和違章建筑，雖常被提及，但具體含義卻不盡相同。

1．違法建筑是指未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自建設(shè)的建筑，包括侵占公共用地、違反設(shè)計圖紙施工等。

2．違章建筑則指未取得規(guī)劃許可或違反許可證規(guī)定建設(shè)的建筑，包括未經(jīng)批準建成的建筑和超期未拆除的臨時建筑等。

二者的共同點是均未獲得合法批準，但違法建筑的范圍更狹窄，僅涉及違反法律、行政法規(guī)的建筑；而違章建筑則包括違反法律、法規(guī)及規(guī)章的建筑。

《國有土地上房屋征收與補償條例》將違法建筑視為違章建筑的一種，顯示了它們的關(guān)聯(lián)性。

無論違法還是違章，兩者都不應(yīng)存在，它們破壞了城市規(guī)劃，影響了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展，這是一個需要社會共識的問題。

二、違法建筑的具體表現(xiàn)

違法建筑的類型多樣，主要包括：

1．非法占用公共用地建筑；

2．不按批準的設(shè)計圖紙施工；

3．擅自改建加建；

4．非法轉(zhuǎn)讓建筑；

5．其他形式。

這些違法行為不僅違反了城市規(guī)劃，還可能涉及到財產(chǎn)權(quán)、用地權(quán)的非法轉(zhuǎn)讓和使用，對社會秩序和城市管理構(gòu)成了嚴重威脅。

三、違章建筑的種類及影響

違章建筑相較于違法建筑有更廣泛的定義，主要涉及未獲批準建成的建筑、改變規(guī)劃許可證建成的建筑、改變建筑使用性質(zhì)等。

這些行為破壞了城市規(guī)劃的嚴肅性，導(dǎo)致城市功能區(qū)失衡，環(huán)境品質(zhì)下降，給城市管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。

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投稿：蘇煜

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