一、多主體供給多渠道保障什么的住房制度

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

住房和城鄉(xiāng)建設部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長王勝軍指出，到了現(xiàn)在這個階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉向，住房和城鄉(xiāng)建設部將順應群眾的期待，加快完善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質量。

王勝軍介紹，改革開放以來，特別是城市住房制度改革以來，我國住房建設步伐不斷加快，住房供應規(guī)模持續(xù)增加，住房短缺矛盾逐步得到解決。根據(jù)“七普”數(shù)據(jù)，在2020年，全國家庭戶住房建筑面積總量超過了500億平方米，到了現(xiàn)在這個階段，人民群眾對住房的需求已經(jīng)從“有沒有”向“好不好”來轉向，他們希望居住的條件更舒適，環(huán)境也更優(yōu)美，服務更加便捷。住房和城鄉(xiāng)建設部將順應群眾的期待，加快完善多主體供給、多渠道保障，租購并舉的住房制度，著力提高住房設計和建設水平，提高管理和服務質量，不斷滿足人民群眾的美好居住生活需要。

在回應記者關于“近一兩年有哪些計劃重點”的問題時，王勝軍表示，過去十年，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展很快，住房，包括城市市政基礎設施建設規(guī)模也比較大。下一步，從增量看，我們還處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)每年新增上千萬人口，相應地對城市的住房、基礎設施、公共服務設施就會帶來大量的需求。從存量來看，我們的城市已經(jīng)進入城市更新的重要時期，老舊小區(qū)改造，城市基礎設施補短板，更新改造等方面的任務量也很大。把城市建設的增量和存量加在一起，如果再加上鄉(xiāng)村建設，是一個相當大的規(guī)模。住房和城鄉(xiāng)建設是一項長期性任務，也是一項綜合性很強的工作。

王勝軍指出，下一步，住房和城鄉(xiāng)建設部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進的總基調，多方協(xié)同，上下聯(lián)動，采取多方面的措施，推進住房供給側結構性改革、實施城市更新行動、實施鄉(xiāng)村建設行動、加快發(fā)展保障性租賃住房，把這些任務完成好，推動住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展取得新的成效。

住建部：以政策性銀行專項借款方式支持推進已售逾期難交付的項目交付

會上，針對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是保交樓方面的問題，王勝軍表示，十年來，各有關部門緊密配合，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持把房地產(chǎn)發(fā)展的落腳點放在民生上，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，因城施策、一城一策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。主要舉措有以下幾個方面：

一是建立政策協(xié)同機制。保持房地產(chǎn)調控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，增強調控政策的協(xié)調性精準性，支持剛性和改善性住房需求，遏制投機炒房。這里面包括加強住宅用地供應管理，建立住房與土地供應聯(lián)動機制。也包括完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，促進房地產(chǎn)與金融良性循環(huán)。

二是建立部省市聯(lián)動機制。適應房地產(chǎn)市場運行規(guī)律，部省市聯(lián)動管控，夯實城市主體責任，強化省級政府監(jiān)督指導責任，因城施策用足用好政策工具箱，加強對城市“一城一策”的指導監(jiān)督。

三是健全監(jiān)測預警和評價考核機制。建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和監(jiān)測體系，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評價、年度考核。對超出調控目標的城市，通過發(fā)函預警、會商約談、調研督導等方式，督促城市人民政府采取有效措施，切實穩(wěn)定市場。

四是加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。與有關部門聯(lián)合開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動，重點整治房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務等領域違法違規(guī)行為，按照“管住不管死”的原則，加強商品房預售資金監(jiān)管。以保交樓保民生保穩(wěn)定為首要目標，以法治化市場化為原則，防范化解市場風險，切實維護購房群眾合法權益，維護社會大局穩(wěn)定。

王勝軍表示，房地產(chǎn)一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。住建部將會同有關部門，繼續(xù)扎實做好促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展各項工作。一是堅持一個定位，也就是房子是用來住的、不是用來炒的。這是做好房地產(chǎn)工作的根本遵循。二是健全兩個體系，一個是住房市場體系，一個是住房保障體系，這兩者缺一不可。三是努力實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標。四是完善人房地錢四個要素聯(lián)動機制，以人定房、以房定地、以房定錢。

王勝軍介紹，關于保交樓問題，上個月住建部會同財政部、人民銀行等有關部門出臺了專門措施，以政策性銀行專項借款的方式，支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設交付，目前專項工作正在緊張有序的進行當中。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，完善住房市場體系和住房保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡。

二、住房制度對維護社會安全至關重要要堅持什么定位加快建立多主體供給多渠道保障

法律分析：

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應市場。

鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應市場；加快建立健全還建房、保障房、經(jīng)濟適用房、公租房等住房保障制度；加大加快熱點城市土地供應，土地供應緊張的城市要增加租賃房土地供應(新建房屋面向市場只租不售)。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進房地產(chǎn)長效機制建設，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等措施保證讓全體人民住有所居。法律依據(jù)：《中華人民共和國契稅法》

第一條 在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納契稅。

第二條 本法所稱轉移土地、房屋權屬，是指下列行為：

（一）土地使用權出讓；

（二）土地使用權轉讓，包括出售、贈與、互換；

（三）房屋買賣、贈與、互換。

三、加快建設多主體供給多渠道保障什么的住房制度

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度

房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境大為改善

黨的十八大以來，南京堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于房地產(chǎn)工作的決策部署要求，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，租購并舉、因城施策，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，居民居住條件持續(xù)改善，南京市城鎮(zhèn)家庭人均住房建筑面積由2012年29.61平方米提高至2021年40.7平方米，增長了37.5%。房地產(chǎn)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮了積極的拉動作用，有力推動了相關行業(yè)快速發(fā)展。通過全面提高住宅開發(fā)項目品質、實施城市更新與改造、打造地標性商業(yè)綜合體、建設科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進一步改變城市面貌、提升城市競爭力，直接或間接帶動了上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了南京經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

十八：建立市場配置和政府保障相結合的住房制度，加強保障性住房建設和管理，滿足困難家庭基本需求。

十九：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

二十：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

房屋的基本構件處于受力狀態(tài)：

1、基礎，基礎是建筑物在地面以下的最下部分。它承受著建筑物的全部荷載，并把這些荷載傳給地基。故要求基礎堅固、穩(wěn)定、耐水、耐冰凍、耐腐蝕、防止不均勻沉降和使用壽命長。

2、墻或柱，有些建筑由墻承重、有些建筑由柱承重。墻或柱承受屋頂、樓層傳來的各種荷載，再傳給基礎。

3、樓板和樓地面，在樓房建筑中，樓面是水平的承重和分隔構件，它將樓層的荷載通過樓板傳給墻或柱。樓面對墻體還有水平支撐的作用，層高愈小的建筑剛度愈好。

4、樓梯，樓梯是樓房中聯(lián)系上下層的垂直交通設施，也是火災、地震時的緊急疏散要道。故應使樓梯有足夠的通行能力和堅固、穩(wěn)定、防火、防滑等保證。

5、屋頂，屋頂是建筑物頂部的承重和圍護結構，由承重結構和屋面組成。承重結構要承受自重、雪、風和檢修荷載；屋面要具有保溫、隔熱、防水、隔氣等性能。

6、門窗，門是供人們出入和搬運家具等的出入口，也是緊急疏散口，兼有采光通風作用。窗是采光、通風、眺望等功能的設施。要求門窗隔聲、保溫、防風沙等。

法律依據(jù)：

《不動產(chǎn)登記暫行條例》第四條 國家實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。 不動產(chǎn)登記遵循嚴格管理、穩(wěn)定連續(xù)、方便群眾的原則。 不動產(chǎn)權利人已經(jīng)依法享有的不動產(chǎn)權利，不因登記機構和登記程序的改變而受到影響。

h3>四、住房制度對維護社會安全至關重要要堅持什么定位加快建立多主體供給多渠道保障

法律分析：

加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應市場。

鼓勵有條件的企業(yè)合理商改住以供應市場；加快建立健全還建房、保障房、經(jīng)濟適用房、公租房等住房保障制度；加大加快熱點城市土地供應，土地供應緊張的城市要增加租賃房土地供應(新建房屋面向市場只租不售)。要加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，推進房地產(chǎn)長效機制建設，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等措施保證讓全體人民住有所居。法律依據(jù)：《中華人民共和國契稅法》

第一條 在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納契稅。

第二條 本法所稱轉移土地、房屋權屬，是指下列行為：

（一）土地使用權出讓；

（二）土地使用權轉讓，包括出售、贈與、互換；

（三）房屋買賣、贈與、互換。

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內容審核：李娜娜律師

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