一、施工人員與住戶的予盾跟住建局

根據(jù)您的提問(wèn)“施工人員與住戶的矛盾跟住建局”，施工人員與住戶之間的矛盾可能涉及多個(gè)方面，包括但不限于工資支付、施工安全問(wèn)題、施工噪音和污染等。住建局作為建筑行業(yè)的主管部門(mén)，在這些方面確實(shí)具有一定的管理和調(diào)解職責(zé)。以下是具體分析：

工資支付問(wèn)題：如果施工人員與住戶之間存在工資支付爭(zhēng)議，實(shí)際上這與住戶關(guān)系不大，而是施工人員與建設(shè)單位或施工單位之間的問(wèn)題。但如果住戶是建設(shè)單位，并拖欠了施工人員的工資，那么施工人員可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第九十一條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，向勞動(dòng)行政部門(mén)舉報(bào)，并可以要求支付工資報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，甚至賠償金。在此過(guò)程中，住建局可能作為行業(yè)主管部門(mén)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

施工安全問(wèn)題：如果住戶對(duì)施工安全提出異議或投訴，住建局應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》明確了住建局對(duì)施工安全的監(jiān)督管理職責(zé)。在這種情況下，住戶可以通過(guò)向住建局反映問(wèn)題，要求其對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。

施工噪音和污染問(wèn)題：對(duì)于施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪音和污染，住戶同樣可以向住建局投訴。住建局作為建筑行業(yè)的主管部門(mén)，有責(zé)任對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

總的來(lái)說(shuō)，住建局在處理施工人員與住戶之間的矛盾時(shí)，會(huì)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)解和管理。如果矛盾無(wú)法調(diào)解或存在違法行為，還可能會(huì)涉及到其他執(zhí)法部門(mén)的介入。

請(qǐng)注意，以上內(nèi)容僅供參考，如有具體法律問(wèn)題，建議咨詢專(zhuān)業(yè)律師或相關(guān)法律機(jī)構(gòu)。

二、住建部門(mén)的職責(zé)范圍

住建局的職能范圍是：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作的有關(guān)政策措施和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作等方面的重大問(wèn)題，提出政策建議。

2.負(fù)責(zé)住房保障和住房制度改革。負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理；指導(dǎo)保障性住房配租配售和租賃補(bǔ)貼發(fā)放；負(fù)責(zé)全縣直管公房管理和落實(shí)私房相關(guān)政策。

3.負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)落實(shí)。

4.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理；指導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)職業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程定額、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理；參與建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)秩序，承擔(dān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)成品住宅推進(jìn)和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)房屋樓盤(pán)表的建立和面積管理；負(fù)責(zé)房屋交易行為監(jiān)管，承擔(dān)房屋買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃網(wǎng)簽工作；負(fù)責(zé)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)體系；負(fù)責(zé)建筑材料在房屋和市政工程建設(shè)中使用的監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋使用安全管理和白蟻防治管理；監(jiān)督管理全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；組織或參與工程質(zhì)量問(wèn)題、安全事故的調(diào)查處理。

7.負(fù)責(zé)城市更新管理工作。負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理；負(fù)責(zé)歷史建筑保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌的立面管理，負(fù)責(zé)城市既有建筑風(fēng)貌提升、功能改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)特色街區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承擔(dān)棚戶區(qū)、危舊房、老舊院落（小區(qū)）、城中村、舊城改造等城市更新工作。

8.負(fù)責(zé)公共配套設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基本公共配套設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)重大公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作；承擔(dān)縣委、縣政府指定的重大公共配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。

9.負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道及跟道路建設(shè)同步實(shí)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)縣級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下綜合管廊和海綿城市具體項(xiàng)目建設(shè)工作；指導(dǎo)城市市政軌道交通（含地鐵、輕軌、有軌）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公園城市建設(shè)相關(guān)工作。

10.負(fù)責(zé)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用建設(shè)，承擔(dān)縣級(jí)重大地下空間開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。

11.負(fù)責(zé)全縣人民防空工作。負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，統(tǒng)籌組織人民防空的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)和管理；組織開(kāi)展人民防空宣傳，負(fù)責(zé)人民防空物資和資產(chǎn)的運(yùn)維和管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程建設(shè)。

12.負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村莊的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目安排與上級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)歷史名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落申報(bào)及保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理、危房改造工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)沼氣（化糞池）建設(shè)。

13.負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑行業(yè)綠色發(fā)展和科技進(jìn)步工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

14.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金運(yùn)用管理工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金年度計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)相關(guān)資金的籌集、使用和監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)行政事業(yè)性費(fèi)用的核繳與監(jiān)督管理。

15.承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

16.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

17.職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房管理、公園城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“以項(xiàng)目促管理、以行業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，提升重大項(xiàng)目建設(shè)管理統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化建筑質(zhì)量及安全管控，加快發(fā)展綠色、環(huán)保、節(jié)能、智慧建筑，穩(wěn)步推進(jìn)成品住宅，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)住有所居向住有宜居轉(zhuǎn)變，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市提供居住保障，探索公園城市實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)公園體系建設(shè)。健全市場(chǎng)體系和保障體系，穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管由單一的行政管控向綜合施策轉(zhuǎn)變，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。大力推行“放管服”改革，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地政府管理職能，完善事中事后監(jiān)管，健全信用評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，簡(jiǎn)化行政審批，提升服務(wù)效能，推動(dòng)政府職能從“重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)”向“簡(jiǎn)審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建公正高效營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化人民防空平時(shí)服務(wù)和應(yīng)急支援職能，利用人防戰(zhàn)備資源和平時(shí)期服務(wù)城市建設(shè)和民生保障，利用人防設(shè)施資源參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。

19.有關(guān)職責(zé)分工

（1）與縣規(guī)劃和自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有建筑風(fēng)貌提升及改造工作，協(xié)調(diào)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用具體項(xiàng)目建設(shè)工作?？h規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)全縣建筑風(fēng)貌規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃編制及總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)地下空間利用土地政策制定。

（2）與縣水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住建局負(fù)責(zé)隨新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施同步實(shí)施的排水管網(wǎng)建設(shè)?？h水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)不隨新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道建設(shè)同步實(shí)施的排水管網(wǎng)建設(shè)。

（3）與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)對(duì)劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，并承擔(dān)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)承接、取消和調(diào)整相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)；縣住建局負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)行政審批事項(xiàng)的審批后監(jiān)管，并制定監(jiān)管目錄清單和監(jiān)管工作流程，主動(dòng)將本部門(mén)涉及行政審批的法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐以及與行政審批相關(guān)的文件及時(shí)轉(zhuǎn)送縣行政審批局，根據(jù)法定職責(zé)、程序和要件依法開(kāi)展工作。

法律依據(jù)

《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第九條

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議；

（三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；

（四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

（五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；

（六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席；

（七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；

（八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告；

（九）撤銷(xiāo)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（十）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。

三、住建局最怕什么舉報(bào)

法律分析：第一，質(zhì)監(jiān)局，質(zhì)監(jiān)局會(huì)檢查開(kāi)發(fā)商所蓋樓盤(pán)的質(zhì)量好壞，如果質(zhì)量不好的話，質(zhì)監(jiān)局會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行罰款并要求其拆除重蓋。

第二，勞動(dòng)部門(mén)，如果開(kāi)發(fā)商拖欠民工工資，那么勞動(dòng)局會(huì)對(duì)開(kāi)發(fā)商依法處理，并要求其發(fā)放拖欠民工的工資。

第三，政府，開(kāi)發(fā)商如果有非法集資或者有爛尾樓的情況，政府會(huì)進(jìn)行干預(yù)，并對(duì)開(kāi)發(fā)商作出處罰。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》 第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

h3>四、住建部門(mén)的職責(zé)范圍

住建局的職能范圍是：

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)規(guī)范性文件，擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作的有關(guān)政策措施和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公園城市建設(shè)、人民防空工作等方面的重大問(wèn)題，提出政策建議。

2.負(fù)責(zé)住房保障和住房制度改革。負(fù)責(zé)保障性住房建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理；指導(dǎo)保障性住房配租配售和租賃補(bǔ)貼發(fā)放；負(fù)責(zé)全縣直管公房管理和落實(shí)私房相關(guān)政策。

3.負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析；嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)落實(shí)。

4.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理服務(wù)等行業(yè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的監(jiān)督管理；指導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑行業(yè)職業(yè)資格管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程定額、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理；參與建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

5.負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)和建筑市場(chǎng)秩序，承擔(dān)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理；承擔(dān)成品住宅推進(jìn)和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)房屋樓盤(pán)表的建立和面積管理；負(fù)責(zé)房屋交易行為監(jiān)管，承擔(dān)房屋買(mǎi)賣(mài)、房地產(chǎn)抵押、房屋租賃網(wǎng)簽工作；負(fù)責(zé)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)體系；負(fù)責(zé)建筑材料在房屋和市政工程建設(shè)中使用的監(jiān)督管理。

6.負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋使用安全管理和白蟻防治管理；監(jiān)督管理全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；組織或參與工程質(zhì)量問(wèn)題、安全事故的調(diào)查處理。

7.負(fù)責(zé)城市更新管理工作。負(fù)責(zé)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督管理；負(fù)責(zé)歷史建筑保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌的立面管理，負(fù)責(zé)城市既有建筑風(fēng)貌提升、功能改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)特色街區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；承擔(dān)棚戶區(qū)、危舊房、老舊院落（小區(qū)）、城中村、舊城改造等城市更新工作。

8.負(fù)責(zé)公共配套設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)基本公共配套設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣級(jí)重大公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作；承擔(dān)縣委、縣政府指定的重大公共配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。

9.負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道及跟道路建設(shè)同步實(shí)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)縣級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地下綜合管廊和海綿城市具體項(xiàng)目建設(shè)工作；指導(dǎo)城市市政軌道交通（含地鐵、輕軌、有軌）建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公園城市建設(shè)相關(guān)工作。

10.負(fù)責(zé)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用建設(shè)管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用建設(shè)，承擔(dān)縣級(jí)重大地下空間開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)工作。

11.負(fù)責(zé)全縣人民防空工作。負(fù)責(zé)編制人民防空建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃，統(tǒng)籌組織人民防空的各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)和管理；組織開(kāi)展人民防空宣傳，負(fù)責(zé)人民防空物資和資產(chǎn)的運(yùn)維和管理；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程建設(shè)。

12.負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村莊的建設(shè)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目安排與上級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)歷史名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落申報(bào)及保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量管理、危房改造工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)沼氣（化糞池）建設(shè)。

13.負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑行業(yè)綠色發(fā)展和科技進(jìn)步工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

14.負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金運(yùn)用管理工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)資金年度計(jì)劃的編制；負(fù)責(zé)相關(guān)資金的籌集、使用和監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)行政事業(yè)性費(fèi)用的核繳與監(jiān)督管理。

15.承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

16.完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

17.職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房管理、公園城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持“以項(xiàng)目促管理、以行業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，提升重大項(xiàng)目建設(shè)管理統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化建筑質(zhì)量及安全管控，加快發(fā)展綠色、環(huán)保、節(jié)能、智慧建筑，穩(wěn)步推進(jìn)成品住宅，積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，不斷優(yōu)化人居環(huán)境，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)住有所居向住有宜居轉(zhuǎn)變，為建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和美麗宜居公園城市提供居住保障，探索公園城市實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)公園體系建設(shè)。健全市場(chǎng)體系和保障體系，穩(wěn)步推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管由單一的行政管控向綜合施策轉(zhuǎn)變，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)步健康發(fā)展。大力推行“放管服”改革，強(qiáng)化項(xiàng)目屬地政府管理職能，完善事中事后監(jiān)管，健全信用評(píng)價(jià)監(jiān)管體系，簡(jiǎn)化行政審批，提升服務(wù)效能，推動(dòng)政府職能從“重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)”向“簡(jiǎn)審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建公正高效營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化人民防空平時(shí)服務(wù)和應(yīng)急支援職能，利用人防戰(zhàn)備資源和平時(shí)期服務(wù)城市建設(shè)和民生保障，利用人防設(shè)施資源參與突發(fā)事件應(yīng)急救援。

19.有關(guān)職責(zé)分工

（1）與縣規(guī)劃和自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)既有建筑風(fēng)貌提升及改造工作，協(xié)調(diào)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用具體項(xiàng)目建設(shè)工作?？h規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)全縣建筑風(fēng)貌規(guī)劃管理，負(fù)責(zé)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用相關(guān)規(guī)劃編制及總體協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)地下空間利用土地政策制定。

（2）與縣水務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住建局負(fù)責(zé)隨新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施同步實(shí)施的排水管網(wǎng)建設(shè)?？h水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)不隨新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、隧道建設(shè)同步實(shí)施的排水管網(wǎng)建設(shè)。

（3）與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。縣行政審批局負(fù)責(zé)對(duì)劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審批，并承擔(dān)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)承接、取消和調(diào)整相應(yīng)的行政審批事項(xiàng)；縣住建局負(fù)責(zé)涉及本部門(mén)行政審批事項(xiàng)的審批后監(jiān)管，并制定監(jiān)管目錄清單和監(jiān)管工作流程，主動(dòng)將本部門(mén)涉及行政審批的法律法規(guī)、政策依據(jù)、技術(shù)服務(wù)等綜合支撐以及與行政審批相關(guān)的文件及時(shí)轉(zhuǎn)送縣行政審批局，根據(jù)法定職責(zé)、程序和要件依法開(kāi)展工作。

法律依據(jù)

《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第九條

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；

（二）在職權(quán)范圍內(nèi)通過(guò)和發(fā)布決議；

（三）根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；

（四）審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；

（五）決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；

（六）選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席；

（七）選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；

（八）聽(tīng)取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告；

（九）撤銷(xiāo)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（十）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（十一）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（十二）保障少數(shù)民族的權(quán)利；

（十三）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。

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內(nèi)容審核：范美華律師

來(lái)源：頭條-施工人員與住戶的予盾跟住建局，