一、國家新舉措！幸福晚年更多保障來啦

11月24日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》發(fā)布。意見聚焦老年人的“急難愁盼”問題，從健全養(yǎng)老服務(wù)體系、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等方面提出具體舉措。

      健全養(yǎng)老服務(wù)體系

      創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。

△今年11月，在海南省文昌龍樓航天大社區(qū)綜合服務(wù)中心，老年人享受打臺球樂趣。

      進一步規(guī)范發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。加強光榮院建設(shè)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)先接收經(jīng)濟困難的失能(含失智，下同)、孤寡、殘疾、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人。研究制定養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收服務(wù)費用管理政策，嚴防借養(yǎng)老機構(gòu)之名圈錢、欺詐等行為。各地制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，對健康、失能、經(jīng)濟困難等不同老年人群體，分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護、社會救助等適宜服務(wù)。2022年年底前，建立老年人能力綜合評估制度，評估結(jié)果在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)跨部門互認。擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋。

      完善老年人健康支撐體系

      加強老年人群重點慢性病的早期篩查、干預(yù)及分類指導(dǎo)，開展老年口腔健康、老年營養(yǎng)改善、老年癡呆防治和心理關(guān)愛行動。布局若干區(qū)域老年醫(yī)療中心，2025年二級及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的比例達到60%以上。

△今年10月，山東臨沂，醫(yī)生為老人測量血壓。

      加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障，完善從專業(yè)機構(gòu)到社區(qū)、家庭的長期照護服務(wù)模式。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+照護服務(wù)”，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位，方便失能老年人照護。2025年年底前，每個縣(市、區(qū)、旗)有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

      促進老年人社會參與

      將老年教育納入終身教育體系，鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程。依托國家開放大學(xué)籌建國家老年大學(xué)，搭建全國老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺。推動部門、行業(yè)企業(yè)、高校舉辦的老年大學(xué)面向社會開放辦學(xué)。

△今年11月，湖北襄陽，老年大學(xué)舉辦運動會。

      各地要通過盤活空置房、公園、商場等資源，支持街道社區(qū)積極為老年人提供文化體育活動場所，設(shè)置適宜老年人的教育、文化、健身、交流場所。在學(xué)校、醫(yī)院等單位和社區(qū)家政服務(wù)、公共場所服務(wù)管理等行業(yè)，探索適合老年人靈活就業(yè)的模式。

      著力構(gòu)建老年友好型社會

      各地要將無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造納入城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌推進。在鼓勵推廣新技術(shù)、新方式的同時，保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式，加快推進老年人常用的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動終端、APP應(yīng)用適老化改造。實施“智慧助老”行動，加強數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，提升老年人數(shù)字素養(yǎng)。

△今年6月，浙江杭州，一位老人在展示西湖區(qū)北山街道手機端適老化服務(wù)平臺，通過該平臺，老人可在線預(yù)約各類生活服務(wù)等。

      強化社會敬老。將為老志愿服務(wù)納入中小學(xué)綜合實踐活動和高校學(xué)生實踐內(nèi)容。

      積極培育銀發(fā)經(jīng)濟

      企業(yè)和科研機構(gòu)要積極開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復(fù)治療等方面的產(chǎn)品。

△今年6月，江西上饒，工人在車間加工生產(chǎn)智能老人手機。

      鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，開發(fā)老年人健康保險產(chǎn)品。

      強化老齡工作保障

      到2025年，老城區(qū)和已建成居住區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、居住區(qū)建設(shè)補短板行動等補建一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈逐步完善。研究制定住房等支持政策，完善階梯電價、水價、氣價政策，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)、承擔照料責任。開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建活動，將老年友好型社會建設(shè)情況納入文明城市評選的重要內(nèi)容。支持研究機構(gòu)和高校設(shè)立老齡問題研究智庫。推進跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的涉老數(shù)據(jù)共享，健全老年人生活狀況統(tǒng)計調(diào)查和發(fā)布制度。

二、共同富裕的政策

共同富裕的政策提出制定促進共同富裕行動綱要，強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕的重要性。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。建設(shè)中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容之一。中國人多地廣，共同富裕不是同時富裕，而是一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標，也是我國社會主義的根本原則。

共同富裕屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的概念，應(yīng)該用經(jīng)濟學(xué)方面的知識來定義。富就是表示占有財產(chǎn)多，富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量多。貧困就是擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量少?！肮餐辉！笔侨嗣翊蟊娮罱K達到富裕，但絕不是“同時富裕、同步富裕、同等富裕”，要允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，從而逐步實現(xiàn)共同富裕。所以，那些聲稱共同富裕就是同步富裕、就是絕對平均主義的說法是錯誤而片面的。

“平均主義”是平均消費生存資料，或者說是平均擁有生存資料，也就是平均擁有社會財富。由此可見，“共同富?！憋@然不是“平均主義”的代名詞，“共同富?！币诧@然不同于“同步富?！薄?/p>

法律依據(jù)

《中華人民共和國社會保險法》

第二條 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。第六條 國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。

縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。

三、2023年民政部“9073”養(yǎng)老模式是什么

法律分析：

9073（9064）養(yǎng)老格局是指：90%的老人在社會化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照料（居家）養(yǎng)老，7%（6%）的老年人通過購買社區(qū)照顧服務(wù)（日間照料）養(yǎng)老，3%（4%）的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)老。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國民法典》 第二十六條 父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù)。

成年子女對父母負有贍養(yǎng)、扶助和保護的義務(wù)。

《中華人民共和國社會保險法》

第十一條 基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

第十二條 用人單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入個人賬戶。無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的，應(yīng)當按照國家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，分別記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶。

第十三條 國有企業(yè)、事業(yè)單位職工參加基本養(yǎng)老保險前，視同繳費年限期間應(yīng)當繳納的基本養(yǎng)老保險費由政府承擔?；攫B(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。

h3>四、共同富裕的政策

共同富裕的政策提出制定促進共同富裕行動綱要，強調(diào)了實現(xiàn)共同富裕的重要性。

共同富裕是全體人民通過辛勤勞動和相互幫助最終達到豐衣足食的生活水平，也就是消除兩極分化和貧窮基礎(chǔ)上的普遍富裕。建設(shè)中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容之一。中國人多地廣，共同富裕不是同時富裕，而是一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，逐步實現(xiàn)共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標，也是我國社會主義的根本原則。

共同富裕屬于經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的概念，應(yīng)該用經(jīng)濟學(xué)方面的知識來定義。富就是表示占有財產(chǎn)多，富裕表示擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量多。貧困就是擁有的金錢、物資、房屋、土地等等的數(shù)量少?！肮餐辉！笔侨嗣翊蟊娮罱K達到富裕，但絕不是“同時富裕、同步富裕、同等富?！?，要允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富的幫助后富的，從而逐步實現(xiàn)共同富裕。所以，那些聲稱共同富裕就是同步富裕、就是絕對平均主義的說法是錯誤而片面的。

“平均主義”是平均消費生存資料，或者說是平均擁有生存資料，也就是平均擁有社會財富。由此可見，“共同富?！憋@然不是“平均主義”的代名詞，“共同富?！币诧@然不同于“同步富?！?。

法律依據(jù)

《中華人民共和國社會保險法》

第二條 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。第六條 國家對社會保險基金實行嚴格監(jiān)管。

國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行。

縣級以上人民政府采取措施，鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：中國法院網(wǎng)-國家新舉措！幸福晚年更多保障來啦，