一、縣自然資源局可以頒發(fā)采礦權(quán)嗎

縣自然資源局可以頒發(fā)采礦權(quán)嗎？不可以。需要由國(guó)務(wù)院地質(zhì)局礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。申請(qǐng)開(kāi)采國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)或者對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源和國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)開(kāi)采石油的，開(kāi)采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。

那么，縣自然資源局的職責(zé)是什么？

（一）依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。擬訂土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等政策和管理辦法并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。依照國(guó)家、省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用等制度，組織實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)、監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。制定全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)有關(guān)土地儲(chǔ)備、供應(yīng)的管理。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。推進(jìn)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制制度。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）承擔(dān)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地利用和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃以及文化、體育、交通、綠化、給排水、電力、燃?xì)?、通信等專?xiàng)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，并提出縣級(jí)重大備選項(xiàng)目。

（十）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù)，做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（十一）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理有關(guān)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十三）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地圖管理、地理信息公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)，承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、更新、匯集、共享工作。負(fù)責(zé)全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取、處理、提供。承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)時(shí)空大數(shù)據(jù)和時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)工作。

（十五）推動(dòng)自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃。組織細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源和規(guī)劃的信息化和信息資料公共服務(wù)。開(kāi)展自然資源國(guó)際合作與交流，擬訂全縣對(duì)外合作的自然資源政策并組織實(shí)施。

（十六）根據(jù)縣委授權(quán)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門落實(shí)上級(jí)關(guān)于自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行督察。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。

（十七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

以上就是關(guān)于縣自然資源局的能否頒發(fā)采礦權(quán)的相關(guān)規(guī)定，你清楚了嗎？

法律依據(jù)：

《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三條

開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

（一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（三）外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。

開(kāi)采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。

開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；

（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；

（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。

開(kāi)采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

該內(nèi)容由 王金虎律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

二、自然資源所屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是自然資源局

法律分析：國(guó)土資源所是分局的派出機(jī)構(gòu)，分局屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》[國(guó)發(fā)（2004）12號(hào)] ，縣市可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置國(guó)土資源所，為縣（市）國(guó)土資源行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。

法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》 縣市可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置國(guó)土資源所，為縣（市）國(guó)土資源行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。

三、縣一級(jí)國(guó)土局能辦里開(kāi)采礦產(chǎn)證嗎

縣一級(jí)國(guó)土資源管理局具有相應(yīng)的申批權(quán)。《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第十六條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：

（一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開(kāi)采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；

（三）國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種；

（四）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（五）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開(kāi)采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開(kāi)采的礦產(chǎn)的儲(chǔ)量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法制定。依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定?！兜V產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第三條開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證：

（一）國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；

（二）領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；

（三）外商投資開(kāi)采的礦產(chǎn)資源；

（四）本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。開(kāi)采石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)采礦許可證。開(kāi)采下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證；

（一）本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模中型以上的礦產(chǎn)資源；

（二）國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。開(kāi)采本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門，按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的管理辦法審批登記，頒發(fā)采礦許可證。礦區(qū)范圍跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級(jí)登記管理機(jī)關(guān)審批登記，頒發(fā)采礦許可證?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)向上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門備案。

h3>四、自然資源所屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是自然資源局

法律分析：國(guó)土資源所是分局的派出機(jī)構(gòu)，分局屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》[國(guó)發(fā)（2004）12號(hào)] ，縣市可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置國(guó)土資源所，為縣（市）國(guó)土資源行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。

法律依據(jù)：國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》 縣市可以根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或區(qū)域設(shè)置國(guó)土資源所，為縣（市）國(guó)土資源行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，屬于縣級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政機(jī)關(guān)只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，不分設(shè)各局，國(guó)土資源所并不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄。

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內(nèi)容審核：劉超律師

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