深圳公房拆遷律師,公房承租人死亡多年后拆遷糾紛怎么辦,公房承租人死亡多年后拆遷糾紛時(shí)在這種情況下,要根據(jù)承租公房的實(shí)際居住和繳納房租的狀況來(lái)決定。(有些當(dāng)事人認(rèn)為根據(jù)戶(hù)口確定,這種想法是不正確的。在原承租人死亡或者外遷后,與其共同居住的家庭
公房承租人死亡多年后拆遷糾紛時(shí)在這種情況下,要根據(jù)承租公房的實(shí)際居住和繳納房租的狀況來(lái)決定。(有些當(dāng)事人認(rèn)為根據(jù)戶(hù)口確定,這種想法是不正確的。
在原承租人死亡或者外遷后,與其共同居住的家庭成員繼續(xù)居住該房屋并向政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位繳納房租的,與政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位之間形成了事實(shí)上的公房租賃關(guān)系,實(shí)際居住的家庭成員成為事實(shí)上的公房承租人。但是由于沒(méi)有變更公房租賃登記,其公房承租人身份還是不明確的,也容易受到其他當(dāng)事人的質(zhì)疑。在這種情況下,實(shí)際的承租人應(yīng)當(dāng)向政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)確認(rèn)或變更。
符合公房承租人條件而政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位不予變更的,當(dāng)事人可以向法院提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決變更。在法院做出變更判決并生效后,當(dāng)事人可據(jù)此向政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位申請(qǐng)變更。
一、公民死后其生前承租的公房的處理有哪幾種情況
第一、公房承租人死亡時(shí),公房有同住人的情形承租人死亡的,其生前在本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人協(xié)商一致,要求變更承租用戶(hù)的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市戶(hù)口的共同居住人中,按照下列順序書(shū)面確定承租人:
1、原承租人的配偶;
2、原承租人的子女(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短);
3、原承租人的父母;
4、其他人(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短。
第二、公房承租人死亡時(shí),公房無(wú)同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶(hù)口的,可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無(wú)本市常住戶(hù)口,或者其生前無(wú)共同居住人的,其生前有本市常住戶(hù)口的配偶和直系親屬,可以繼續(xù)履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡,租賃關(guān)系終止時(shí),出租人有權(quán)收回房屋。
1、其生前在本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人的,由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
2、不能按第1條協(xié)商的,出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人:
(1)原承租人的配偶;
(2)原承租人子女,按他處住情況、本處居住時(shí)間長(zhǎng)短等;
(3)原承租人的父母;
(4)其他人,按他處住房情況、本處居住時(shí)間長(zhǎng)短。
3、其生前在本處無(wú)本市常住戶(hù)口的共同居住人,由其他在本市有常住戶(hù)口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租;
4、不能按第三條協(xié)商一致的,出租人按下列順序確定承租人:
(1)原承租人的配偶;
(2)原承租人的子女,按他處居住情況;
(3)原承租人的父母;
(4)原承租人的其他直系親屬,按他處住房情況。
上文所提的共同居住人,是指公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時(shí),在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外),且本市無(wú)其他房屋居住,或者有,但居住困難的人(結(jié)婚、出生不受前述條件限制)。
二、公房承租人死亡后,拆遷補(bǔ)償款屬于遺產(chǎn)嗎?
公房承租人死亡后,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)履行承租,遇到拆遷補(bǔ)償事件,補(bǔ)償款應(yīng)該歸繼續(xù)承租人所有,不是遺產(chǎn)。
一、爭(zhēng)議焦點(diǎn):
1、拆遷補(bǔ)償款的性質(zhì)、構(gòu)成和補(bǔ)償對(duì)象。
2、拆遷補(bǔ)償款是否屬于原承租人即原告父親的遺產(chǎn)。
二、答辯要點(diǎn)和結(jié)果
1、拆遷人支付給被告的拆遷補(bǔ)償款是基于對(duì)承租人居住權(quán)喪失的補(bǔ)償。根據(jù)《國(guó)務(wù)院拆遷條例》第十三條第三款:“拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?!薄ⅰ躲~陵市城市房屋拆遷管理辦法》第三十三條:“拆遷公有住房……;房屋承租人未購(gòu)房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人,90%支付給承租人,租賃關(guān)系終止,承租人不再享受住房貨幣化補(bǔ)貼。”的規(guī)定,在涉及承租公房拆遷時(shí),拆遷補(bǔ)償金是對(duì)承租人居住權(quán)喪失的補(bǔ)償?!俺凶馊嗽诜课葑赓U期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋?!弊鳛樯姘腹渴聦?shí)上和法律上的唯一承租人,有權(quán)獲得拆遷補(bǔ)償款。
2、被告紀(jì)某獲得的拆遷補(bǔ)償款不是原告父親賈某的遺產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》:“遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn),包括:
(一)公民的收入;
(二)公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;
(三)公民的林木、牲畜和家禽;
(四)公民的文物、圖書(shū)資料;”的規(guī)定,遺產(chǎn)必須是公民死亡時(shí)遺留,公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。而涉案房屋是公房,顯然不屬于原告父親賈某個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)。而拆遷人于2020年開(kāi)始拆遷該公房,對(duì)該公房的承租人進(jìn)行補(bǔ)償,其時(shí),原告父親賈某已經(jīng)去世并被注銷(xiāo)戶(hù)口多年,所以,拆遷補(bǔ)償款也不是其死亡時(shí)遺留的財(cái)產(chǎn)。所以,涉案的拆遷補(bǔ)償款沒(méi)有作為原告父親賈某遺產(chǎn)的要件,不屬于賈某的遺產(chǎn)。因此,原告主張將拆遷補(bǔ)償款作為遺產(chǎn)分割沒(méi)有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)?!秶?guó)務(wù)院拆遷條例》第十三條市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的,?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回?!躲~陵市城市房屋拆遷管理辦法》第三十三條拆遷公有住房,房屋承租人按照房改政策享有購(gòu)房權(quán)利的,房屋承租人購(gòu)房后,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按照被拆遷人予以補(bǔ)償、安置;房屋承租人未購(gòu)房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)將貨幣補(bǔ)償金額的10%支付給被拆遷人,90%支付給承租人,租賃關(guān)系終止,承租人不再享受住房貨幣化補(bǔ)貼?!秶?guó)務(wù)院商品房租賃管理辦法》第十二條房屋租賃期間內(nèi),因贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓房屋的,原房屋租賃合同繼續(xù)有效。承租人在房屋租賃期間死亡的,與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
公房承租人死亡多年后拆遷糾紛超過(guò)二十年的人民法院不予受理。拆遷糾紛的訴訟時(shí)效是六個(gè)月,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日或被侵害之日起計(jì)算。
公房承租人去世后,其所承租的房屋遇到拆遷時(shí),拆遷補(bǔ)償款如何處理,相關(guān)法律法規(guī)或政策對(duì)此規(guī)定并不明確,也很容易引起爭(zhēng)議。有人認(rèn)為應(yīng)補(bǔ)償給實(shí)際占有人,但本人認(rèn)為作為遺產(chǎn)處理比較合理。理由如下:一、該被拆遷公房房屋屬于遺產(chǎn)范圍,應(yīng)按我國(guó)《繼承法》相關(guān)規(guī)定處理。(一)房屋承租權(quán)屬于我國(guó)公民的可繼承合法財(cái)產(chǎn)的范圍,這與我國(guó)《繼承法》及相關(guān)規(guī)定并不矛盾。我國(guó)《繼承法》第三條規(guī)定:遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn);其第(七)項(xiàng)規(guī)定:公民的其他合法財(cái)也屬于合法財(cái)產(chǎn)范圍。被繼承人所承租的公房承租權(quán)也是合法取得,既然承租權(quán)也是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種類(lèi)型且受法律保護(hù),其當(dāng)然屬于公民的合法財(cái)產(chǎn)。根據(jù)一般民法理論,房屋承租權(quán)屬于依附于所有權(quán)的用益物權(quán)的范圍,其含有財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,對(duì)合法承租人來(lái)說(shuō)含有財(cái)產(chǎn)利益。基于此,我國(guó)《物權(quán)法》第一百一十七條也規(guī)定:用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。而公房使用權(quán)的性質(zhì)和前述規(guī)定完全相符,所以其作為遺產(chǎn)由繼承人繼承有法律依據(jù)。(二)我國(guó)法律對(duì)公房使用權(quán)是否允許繼承并沒(méi)有明確的禁止性規(guī)定。相關(guān)的行政規(guī)章并非明確且有的已經(jīng)失效,其也只是參照依據(jù)而非審理的直接源淵。特別是在現(xiàn)實(shí)生活中,公房承租權(quán)及其附屬利益的繼承已成為生活中的現(xiàn)實(shí),無(wú)論是房屋管理部門(mén)、拆遷部門(mén)或是司法機(jī)關(guān)在處理此類(lèi)問(wèn)題時(shí),實(shí)際上大部分都是按繼承問(wèn)題操作的。(三)公房產(chǎn)權(quán)單位對(duì)把該房款補(bǔ)償給原承租人又沒(méi)有異議并已實(shí)際棄權(quán),而且相關(guān)法律也規(guī)定承租人有權(quán)獲得獲得拆遷補(bǔ)償。因此,為維護(hù)原承租人及其繼承人的合法權(quán)益,根據(jù)我國(guó)司法最終裁決原則依我國(guó)《繼承法》解決本糾紛比效合理。二、實(shí)際占有人并非所涉及公房房屋的合法承租人,因而其直接取得拆遷補(bǔ)償款并沒(méi)有法律依據(jù)。(一)我國(guó)《城市城市房屋管理?xiàng)l例》第四條第三款的規(guī)定:被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人,按第二十七條的規(guī)定,可對(duì)承租人進(jìn)行相關(guān)安置;根據(jù)相關(guān)行政規(guī)章綜合分析,被繼承人去逝后變更公房承租人的條件為:與被繼承人生前共同生活兩年以上;經(jīng)房屋所有權(quán)人同意;在本市無(wú)其他住房;其他家庭成員無(wú)異議,但實(shí)際占有人已無(wú)法符合上述條件。(二)實(shí)際占有人的的戶(hù)口是否遷入被拆遷房屋與其是否應(yīng)獲得全部或部分補(bǔ)償款也無(wú)法律上的因果關(guān)系。在現(xiàn)實(shí)生活,有房無(wú)戶(hù)、有戶(hù)無(wú)房、一房多戶(hù)或房戶(hù)分離的情形十分常見(jiàn),僅以作這拆遷補(bǔ)償以據(jù)即既不合理也無(wú)法律依據(jù)。如國(guó)務(wù)院法制辦和建設(shè)部負(fù)責(zé)人解答新修訂的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》時(shí)就指出:原《條例》將戶(hù)口因素作為確定安置面積標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐中被一些所利用,以謀取不正當(dāng)?shù)睦??;诖?,不能只憑戶(hù)籍或占有(或居住)而當(dāng)然認(rèn)定其有合法的承租權(quán)或享有拆遷補(bǔ)償款的權(quán)利。綜上所述,在原公房承租人未有合法有效的遺囑情形下,因繼承自被繼承人死亡之日發(fā)生,因而所涉及房屋的使用權(quán)及可期待收益在拆遷之前就已應(yīng)由全體繼承人共同所有,當(dāng)所涉及公房拆遷時(shí),相關(guān)補(bǔ)償款應(yīng)由所有繼承人享有。
法律分析:不可以繼承。公房承租人變更一般發(fā)生在原承租人死亡后。由于人們尚有觀念,認(rèn)為分配給自己的房子就是自己的財(cái)產(chǎn),很多老人想通過(guò)立遺囑的方式將房子留給子女;也有的人在老人去世后爭(zhēng)奪老人承租的公房。事實(shí)上,從法律上講,作為國(guó)家及單位給予的福利待遇,公房不是個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),首先個(gè)人不能通過(guò)立遺囑的方式留給任何人。其次,公房的承租權(quán)也是不能繼承的,遺產(chǎn)是公民死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)”,而公有住房的產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有,不屬于公民個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn),因此,不發(fā)生繼承問(wèn)題。公房制度中,雖然涉及到對(duì)公有住房承租居住的權(quán)利,但該項(xiàng)權(quán)利不同于普通的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,承租人只享有自己居住的權(quán)利,而沒(méi)有處分該房產(chǎn)的權(quán)利。因此,在原承租人死亡后,公房的承租權(quán)變更就是實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百二十二條 遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn),不得繼承。
法律分析:公房承租人死亡時(shí),公房有同住人的情形承租人死亡的,其生前在本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人協(xié)商一致,要求變更承租用戶(hù)的,出租人應(yīng)予同意。協(xié)商不一致的,出租人應(yīng)當(dāng)從在本處有本市戶(hù)口的共同居住人中,按照下列順序書(shū)面確定承租人:
(1)原承租人的配偶2)原承租人的子女(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短)3)原承租人的父母4)其他人(按他處住房情況,本處居住時(shí)間長(zhǎng)短。
2、公房承租人死亡時(shí),公房無(wú)同住人的情形公有居住房屋承租人死亡的,其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶(hù)口的,可以繼續(xù)履行租賃合同生前的共同居住人在該承租房屋處無(wú)本市常住戶(hù)口,或者其生前無(wú)共同居住人的,其生前有本市常住戶(hù)口的配偶和直系親屬,可以繼續(xù)履行租賃合同。除以上情形之外的公房承租人死亡,租賃關(guān)系終止時(shí),出租人有權(quán)收回房屋。
(一)其生前在本處有本市常住戶(hù)口的共同居住人的,由共同居住人協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租(二)不能按第1條協(xié)商的,出租人可按下列在共同居住的中確定變更承租人:
1、原承租人的配偶、原承租人子女,按他處住情況、本處居住時(shí)間長(zhǎng)短等、原承租人的父母、其他人,按他處住房情況、本處居住時(shí)間長(zhǎng)短。
(三)其生前在本處無(wú)本市常住戶(hù)口的共同居住人,由其他在本市有常住戶(hù)口的配偶和直系親屬協(xié)商一致確定的人選繼續(xù)承租(四)不能按第三條協(xié)商一致的,出租人按下列順序確定承租人:
1、原承租人的配偶、原承租人的子女,按他處居住情況、原承租人的父母、原承租人的其他直系親屬,按他處住房情況。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》 第七百三十二條 承租人在房屋租賃期限內(nèi)死亡的,與其生前共同居住的人或者共同經(jīng)營(yíng)人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
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投稿:俞文
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