住宅拆遷,房屋的拆遷條例 ,法律分析:為了加強(qiáng)對(duì) 城市房屋拆遷 的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。 第二條: 城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi) 國(guó)有土地 上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人 補(bǔ)償 、安置的,適用本條例。 第三條
法律分析:
為了加強(qiáng)對(duì) 城市房屋拆遷 的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。 第二條: 城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi) 國(guó)有土地 上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人 補(bǔ)償 、安置的,適用本條例。 第三條: 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。 第四條: 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本條例所稱拆遷人,是指取得 房屋拆遷許可證 的單位。 本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
法律依據(jù):
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第一條 為了加強(qiáng)對(duì) 城市房屋拆遷 的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,制定本條例。
第二條 城市規(guī)劃區(qū) 內(nèi) 國(guó)有土地 上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人 補(bǔ)償 、安置的,適用本條例。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。 第四條: 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 本條例所稱拆遷人,是指取得 房屋拆遷許可證 的單位。 本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第一條 為了加強(qiáng)土地管理,維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制,保護(hù)、開發(fā)土地資源,合理利用土地,切實(shí)保護(hù)耕地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有,即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國(guó)家為了公共利益的需要,可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度。但是,國(guó)家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國(guó)的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,全面規(guī)劃,嚴(yán)格管理,保護(hù)、開發(fā)土地資源,制止非法占用土地的行為。
第四條 國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)
房屋拆遷是一種行政強(qiáng)制措施,需要遵守相關(guān)法律法規(guī),拆遷單位應(yīng)當(dāng)在安置、補(bǔ)償?shù)确矫孀鹬乇徊疬w人的合法權(quán)益。
房屋拆遷是指為了公共利益需要對(duì)某些房屋進(jìn)行拆除,或在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建等工程。我國(guó)法律將房屋拆遷列為行政強(qiáng)制措施,必須遵循法定程序和程序正義的原則。拆遷前,相關(guān)部門需要依法進(jìn)行拆遷決定、公告和告知,并與被拆遷人進(jìn)行協(xié)商和簽訂補(bǔ)償協(xié)議。拆遷單位應(yīng)當(dāng)在拆遷安置、補(bǔ)償、咨詢等方面尊重被拆遷人的合法權(quán)益。拆遷過(guò)程中如果出現(xiàn)違反法定程序、權(quán)益受損等情況,被拆遷人可以通過(guò)行政訴訟、申訴等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。除此之外,房屋拆遷也涉及到地產(chǎn)開發(fā)、土地規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域。相關(guān)部門必須在拆遷前進(jìn)行充分的規(guī)劃、評(píng)估和審批,確保拆遷工作合法合規(guī)。
如果拆遷單位與被拆遷人的補(bǔ)償協(xié)議無(wú)法達(dá)成一致怎么辦?如果拆遷單位和被拆遷人之間在補(bǔ)償協(xié)議方面存在分歧,可以通過(guò)協(xié)商調(diào)解、申訴、行政訴訟等方式解決。如果通過(guò)協(xié)商仍無(wú)法解決爭(zhēng)議,則可以向人民法院提起訴訟,要求司法裁決。
房屋拆遷是一項(xiàng)涉及到各方利益的復(fù)雜工作,需要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和程序,同時(shí)尊重被拆遷人的合法權(quán)益和人權(quán)尊嚴(yán)。為了確保拆遷工作的合法合規(guī),公民也應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)自己的合法權(quán)益,以及社會(huì)公共利益。
【法律依據(jù)】:
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第四十九條 城市重大公共利益工程需要拆遷房屋或者其他建筑物的,依法可以實(shí)行行政征收。行政征收應(yīng)當(dāng)在行政程序和程序正義的基礎(chǔ)上,盡可能保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
法律分析:為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第一百一十七條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
第二百三十一條 因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力。
【法律分析】
從建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)關(guān)系的相關(guān)限定來(lái)進(jìn)行分析,住宅小區(qū)樓房架空層產(chǎn)權(quán)應(yīng)隸屬業(yè)主所有。
民法典涉及的具體的規(guī)定主要有以下三條:
第一百五十八條 民事法律行為可以附條件,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附條件的除外。附生效條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為,自條件成就時(shí)失效。
第一百五十九條 附條件的民事法律行為,當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的,視為條件已經(jīng)成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的,視為條件不成就。
第一百六十條 民事法律行為可以附期限,但是根據(jù)其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行為,自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為,自期限屆滿時(shí)失效。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)民法典》 第三百五十六條 建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資或者贈(zèng)與的,附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一并處分。民事法律行為可以附條件,或附期限。
房屋拆遷程序
為了加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行,國(guó)家對(duì)房屋拆遷在不同的方面作出了具體的規(guī)定,但由于各項(xiàng)規(guī)定散見于不同的法律法規(guī),現(xiàn)將房屋拆遷的法律程序歸納如下:
一、取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè),都必需取得建設(shè)用地所在政府計(jì)劃委員會(huì)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件,獲取建設(shè)法律許可。
二、取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
用地單位持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃局或規(guī)劃辦公室辦理核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
三、取得國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。
用地單位在辦理好前兩項(xiàng)批文后,到當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,國(guó)土資源局通過(guò)審查后認(rèn)為該幅用地符合國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,將會(huì)核發(fā)國(guó)有土地批準(zhǔn)文件。
四、擬定拆遷計(jì)劃和拆遷方案
拆遷人對(duì)規(guī)劃拆遷范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、居住人口、地理環(huán)境及被拆遷戶的經(jīng)濟(jì)條件等進(jìn)行調(diào)查核實(shí),全面掌握具體情況,分析拆遷工作中可能會(huì)出現(xiàn)的情況及走勢(shì),認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的拆遷工作方法、確定拆遷期限。
五、開設(shè)拆遷資金專用賬戶。
拆遷人必須在專業(yè)銀行開設(shè)專門的拆遷資金賬戶,按照拆遷工作的需要,足額存入拆拆遷資金,??顚S?。
六、申領(lǐng)拆遷許可證。
拆遷人在取得上述條件后,持有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件到當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理局或建設(shè)局辦理拆遷許可證,取得拆遷許可證后方可實(shí)施拆遷。
七、發(fā)布拆遷公告
拆遷許可證發(fā)證單位在核發(fā)拆遷許可證的同時(shí)發(fā)布拆遷公告,公告內(nèi)容包括:拆遷人名稱、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷日期等。
八、拆遷凍結(jié)
拆遷公告發(fā)布后,任何單位和個(gè)人不得從事下列活動(dòng):
(一)房屋及其附屬物的新建、擴(kuò)建、改建;
(二)房屋買賣、交換、贈(zèng)予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名;
(三)改變房屋和土地用途;
(四)企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人登記。
九、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議
拆遷公告發(fā)出以后,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限內(nèi)與被拆遷人依據(jù)國(guó)家和本地法律法規(guī)的規(guī)定,就補(bǔ)償、安置等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并簽訂書面協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議依法訂立后即產(chǎn)生法律效力,各方當(dāng)事人均應(yīng)履行,拆遷人應(yīng)依約對(duì)被拆遷人和房屋承租人給予補(bǔ)償和安置,被拆遷人或房屋承租人則應(yīng)在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人或房屋承租人搬遷后,拆遷人應(yīng)及時(shí)在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)和拆遷期限內(nèi)實(shí)施拆遷。
十、強(qiáng)制拆遷
在規(guī)定的拆遷期限里,拆遷人與被拆遷人未能就拆行補(bǔ)償安置事宜達(dá)成一致意見,拆遷人將通過(guò)法律程序?qū)嵤?qiáng)制拆除被拆遷房屋。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十二條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、??顚S谩?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?
房屋被依法征收的,國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十條 房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
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