什么是強制拆遷,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。相關(guān)規(guī)定《
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由人民政府責(zé)成有關(guān)部門實施強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷之前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
相關(guān)規(guī)定
《城市房屋拆遷管理條例》國務(wù)院令第78號
規(guī)定拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限,經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的,由批準拆遷的房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是批準拆遷的房屋拆遷主管部門的,由同級人民政府裁決。
當(dāng)事人對裁決不服的,可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的,不停止拆遷的執(zhí)行。
規(guī)定在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例規(guī)定第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi),被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的,縣級以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,逾期不拆遷的,由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。
《國有土地上房屋征收與補償條例》國務(wù)院令第590號
規(guī)定房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例規(guī)定第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
規(guī)定被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》(27日最高人民法院審判委員會第1543次會議通過)
該規(guī)定中對申請法院強制執(zhí)行的受理做了詳細的規(guī)定,值得關(guān)注的是:
規(guī)定征收補償決定存在下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準予執(zhí)行:
(一)明顯缺乏事實根據(jù);
(二)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù);
(三)明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權(quán)益,或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障;
(四)明顯違反行政目的,嚴重損害公共利益;
(五)嚴重違反法定程序或者正當(dāng)程序;
(六)超越職權(quán);
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
人民法院裁定不準予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并在五日內(nèi)將裁定送達申請機關(guān)。
規(guī)定人民法院裁定準予執(zhí)行的,一般由作出征收補償決定的市、縣級人民政府組織實施,也可以由人民法院執(zhí)行。
《中華人民共和國行政強制法》49號主席令(1日施行)
第五章申請人民法院強制執(zhí)行
規(guī)定當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
規(guī)定因情況緊急,為保障公共安全,行政機關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準,人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。
規(guī)定行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,不繳納申請費。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
人民法院以劃撥、拍賣方式強制執(zhí)行的,可以在劃撥、拍賣后將強制執(zhí)行的費用扣除。
依法拍賣財物,由人民法院委托拍賣機構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。
劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶,不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
總結(jié)一下:結(jié)合以上規(guī)定我們可以看出,從《城市房屋拆遷管理條例》中規(guī)定了2種強制拆遷的方式,一是政府強拆、二是司法強拆;而后出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》廢止了前一步條例,而且規(guī)定不允許政府強制拆遷,所以房屋拆遷和房屋征收過程中的強制拆遷只可以由法院來執(zhí)行了。而法院強制執(zhí)行又有什么規(guī)定呢?后續(xù)國家出臺了《中華人民共和國行政強制法》以及最高院的《關(guān)于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》中又對強制執(zhí)行作出了詳細的規(guī)定。
注:我們在這里說的強制拆遷,只是房屋拆遷或者房屋征收過程中的強制拆遷規(guī)定,并不包括土地征用和違章建筑的強制拆遷。
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來源:臨律-什么是強制拆遷,
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