福泉市土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),法律主觀:福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國 土地管理法 〉辦法》、《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(福建
福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):根據(jù)《福建省實(shí)施〈中華人民共和國 土地管理法 〉辦法》、《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(福建省人民政府令第177號)、《福建省人民政府關(guān)于全面實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(閩政〔2017〕2號)文件精神,為維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)研究,決定調(diào)整我市 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 1、征地補(bǔ)償全面實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià),不再采用耕地年產(chǎn)值倍數(shù)計(jì)算。征地區(qū)片綜合地價(jià)(不含青苗補(bǔ)償費(fèi)用及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)用):一類片區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為不低于50000元畝;二類片區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為不低于44000元畝;三類片區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為不低于38000元畝;四類片區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為不低于35750元畝。 2、征收耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按征地區(qū)片綜合地價(jià)和地類修正系數(shù)計(jì)算(各區(qū)片范圍、征地區(qū)片綜合地價(jià)詳見附件 1,地類修正系數(shù)詳見附件2)。 3、青苗補(bǔ)償費(fèi)按耕地年產(chǎn)值的1倍補(bǔ)償,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)參照《福安市人民政府關(guān)于調(diào)整我市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安政文〔2014〕299號)文件執(zhí)行。 4、本通知自2017年3月1日起執(zhí)行,此前已經(jīng)國務(wù)院和福建省政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收(用)的,仍按已批準(zhǔn)的征收(用)土地方案中核定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)耐心向被征地村 集體經(jīng)濟(jì)組織 和農(nóng)民做好政策宣傳和解釋工作,保障建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn),切實(shí)維護(hù)全市社會安定穩(wěn)定。
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
泉州市人民政府關(guān)于調(diào)整全市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知泉政文〔2012〕316號
各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè)、各高等院校:
根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(閩政〔2012〕57號)和土地管理法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通知如下:
一、我市征地補(bǔ)償實(shí)行耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)兩種標(biāo)準(zhǔn),其中耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)最低調(diào)整為1300元/畝;征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)最低調(diào)整為32500元/畝。
二、實(shí)行耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,征收土地按所在區(qū)域的耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),其中:耕地為25倍,果園和其他經(jīng)濟(jì)林地為9.5~15倍,非經(jīng)濟(jì)林地為6倍,養(yǎng)殖生產(chǎn)的水面和灘涂為8~11倍,鹽田為7~9倍,未利用地為1.5倍。青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會按《福建省實(shí)施中華人民共和國土地管理法辦法》規(guī)定制定。
三、各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會應(yīng)在本通知確定的最高和最低標(biāo)準(zhǔn)之間,根據(jù)地類、產(chǎn)值、耕地質(zhì)量、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障等因素,劃分具體區(qū)片范圍,確定各區(qū)片的耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并于2013年1月前公布實(shí)施,同時(shí)報(bào)泉州市人民政府備案。
四、為保障廣大被征地群眾的合法權(quán)益,確保今后項(xiàng)目征地工作的順利實(shí)施,各縣(市、區(qū))人民政府、泉州臺商投資區(qū)管委會在制定具體區(qū)片耕地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按照《國土資源部關(guān)于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》(國土資發(fā)〔2005〕144號)、《福建省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》(閩國土資綜〔2010〕175號)、《國土資源聽證規(guī)定》等文件的要求,按技術(shù)規(guī)程和程序開展工作,同時(shí)應(yīng)做好群眾的宣傳工作。
五、本通知自2013年1月1日起實(shí)施,請各縣(市、區(qū))、泉州臺商投資區(qū)做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的前后銜接及平衡工作。
當(dāng)?shù)卣畷佳a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,全國并沒有全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),拆遷補(bǔ)償安置有一個(gè)基本原則,就是保障居民的生活會平不降低。以貴陽市今年的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為例:
觀山湖區(qū)Ⅰ、Ⅱ區(qū)片112000、81300元/畝。
南明區(qū)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區(qū)片121300、96300、76300元/畝。
云巖區(qū)Ⅰ區(qū)片121300元/畝。
花溪區(qū)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ區(qū)片136300、121300、119200、96300、75300、58200、54500元/畝。
烏當(dāng)區(qū)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ區(qū)片100300、76300、6840054500元/畝。
白云區(qū)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區(qū)片81300、68400、54500元/畝。
清鎮(zhèn)市Ⅰ、Ⅱ區(qū)片49600、45600元/畝。
開陽縣、息烽縣、修文縣Ⅰ、Ⅱ區(qū)片45600、44400元/畝。
一、農(nóng)村土地征收價(jià)格是多少?
農(nóng)村土地征收價(jià)格是根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定的內(nèi)容確定的,農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)構(gòu)成。而且,不同地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況來定。
1、北京延慶的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝10萬元;天津市的價(jià)格只有每畝2.9萬元;
2、山西太原小店區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為181636元/畝;河北石家莊的為67038/畝;
3、遼寧沈河的土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高達(dá)45萬/畝;安徽馬鞍山卻只有55600元/畝;
除此之外,有些地區(qū)還有分類,比如說湖南長沙就是分三個(gè)區(qū)片的:一類區(qū)片65000元/畝;二類區(qū)片59000元/畝;三類區(qū)片53000元/畝,但是福建廈門的一類區(qū)片為15.5萬元/畝;二類區(qū)片為12.5萬元/畝;三類區(qū)片10.7萬元/畝。
二、農(nóng)村土地征收價(jià)格偏低是哪些因素導(dǎo)致的?
1、補(bǔ)償基準(zhǔn)不合理
我國長期對被征收土地按照該土地的原用途予以補(bǔ)償,即集體土地的不同用途在征收時(shí)不加區(qū)別,統(tǒng)一按照或參照被征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,安置補(bǔ)助費(fèi)的確定也與耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)捆綁在一起。由于這種征地補(bǔ)償制度一概以耕地為評價(jià)土地價(jià)值的基準(zhǔn),沒有考慮到土地的最優(yōu)利用,也沒有對土地的開發(fā)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償,從而在事實(shí)上掩蓋了集體土地用途的多樣化現(xiàn)實(shí),剝奪了集體土地多樣化利用的可能,導(dǎo)致在實(shí)踐中貶抑了集體土地所有權(quán)的實(shí)際價(jià)值。
2、補(bǔ)償項(xiàng)目不全面
一般而言,我國征地補(bǔ)償項(xiàng)目僅包含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),它們都是與被征收土地具有密切聯(lián)系的直接損失。超出上述項(xiàng)目的損失不屬于補(bǔ)償對象,可見,我國征地補(bǔ)償項(xiàng)目極為狹隘。
3、計(jì)算方法不科學(xué)
在按照被征收的集體土地的原用途予以補(bǔ)償時(shí),該土地的用途往往限于耕地,且在計(jì)算征地補(bǔ)償款時(shí)以該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值為基數(shù),這種計(jì)算征地補(bǔ)償款的方式被稱之為“產(chǎn)值倍數(shù)法”?!爱a(chǎn)值倍數(shù)法”不考慮被征收的集體土地的潛在使用價(jià)值和市場價(jià)值,其只相當(dāng)于對集體土地之使用權(quán)的補(bǔ)償。
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內(nèi)容審核:張曙光教授
來源:中國法院網(wǎng)-福泉市土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),
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