包頭市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,包頭市房屋拆遷賠償辦法和賠償標(biāo)準(zhǔn)是什么,《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則規(guī)定了包頭市房屋拆遷賠償辦法:第一章總則第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條在自治區(qū)城
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則規(guī)定了包頭市房屋拆遷賠償辦法:第一章總則第一條為了實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則。第二條在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。本細(xì)則所稱(chēng)房屋拆遷,是指拆遷人對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員、組織簽訂并實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、組織拆除房屋及其附屬物等行為。本細(xì)則所稱(chēng)房屋,是指各類(lèi)房屋建筑及其配套的管線、設(shè)備。本細(xì)則所稱(chēng)房屋附屬物,是指房屋用地范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及其他有價(jià)值的附著物。第三條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。州、市(地)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(mén),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。第二章拆遷管理第四條拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定提供有關(guān)資料,其中拆遷計(jì)劃和拆遷方案應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng):
(一)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
(二)拆遷范圍、拆遷方式、搬遷所需時(shí)間、拆遷期限;
(三)被拆遷房屋狀況;
(四)預(yù)計(jì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償?shù)拿娣e,補(bǔ)償安置資金概算;
(五)可提供的拆遷安置周轉(zhuǎn)用房的數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn);
(六)拆遷范圍內(nèi)按規(guī)定應(yīng)予保留的房屋、綠地及其他設(shè)施的保護(hù)措施。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆遷管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金支付協(xié)議。支付協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明房屋拆遷管理部門(mén)對(duì)支付補(bǔ)償安置資金負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。第五條房屋拆遷管理部門(mén)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋拆遷公告,公告應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷范圍和批準(zhǔn)的搬遷期限、拆遷期限、拆遷許可證號(hào)等。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)在被拆遷區(qū)域內(nèi)張貼;延長(zhǎng)拆遷期限的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布拆遷公告。第六條房屋拆遷管理部門(mén)不得以任何方式為拆遷當(dāng)事人指定拆遷代理、房屋拆除和拆遷評(píng)估單位。第七條房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工企業(yè)承擔(dān),簡(jiǎn)易和單層房屋除外。第八條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得新建、擴(kuò)建、改建房屋,在建工程應(yīng)當(dāng)停止建設(shè)。拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第九條被拆遷人在拆遷范圍確定前,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在公告的搬遷期內(nèi),向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù):
(一)未經(jīng)城市規(guī)劃、土地等行政主管部門(mén)許可改變房屋規(guī)劃用地性質(zhì)的;
(二)改變房屋建筑面積、權(quán)益狀況等,未按規(guī)定辦理房屋權(quán)屬變更登記的;
(三)未按規(guī)定將房屋租賃合同登記備案的。對(duì)符合規(guī)定條件的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)并辦理變更、備案登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補(bǔ)償。第十條拆遷當(dāng)事人在拆遷公告批準(zhǔn)的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,自搬遷期限屆滿之日起至拆遷期限屆滿之日前,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)由發(fā)放房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門(mén)裁決。拆遷裁決應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。房屋拆遷管理部門(mén)與拆遷人、拆遷單位有隸屬關(guān)系或者利害關(guān)系的,不得裁決;房屋拆遷管理部門(mén)違反《條例》規(guī)定作為拆遷人的,裁決無(wú)效。當(dāng)事人可以向上級(jí)房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)裁決。第十一條拆遷人及其他有關(guān)單位,不得在拆遷公告批準(zhǔn)的搬遷期限內(nèi)對(duì)尚未搬遷完畢的同一建筑物內(nèi)已經(jīng)搬遷的房屋先行拆除,不得對(duì)未搬遷的房屋停止供水、供電、供氣、供熱,或者實(shí)施其他行為,妨礙被拆遷人正常生活。
房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
1、貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專(zhuān)業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。以下介紹三種法定評(píng)估依據(jù):
(1)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,是由符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu),根據(jù)估價(jià)目的,遵循估價(jià)原則,按照估價(jià)程序,選用適宜的估價(jià)方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價(jià)格因素的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)在估價(jià)時(shí)點(diǎn)的客觀合理價(jià)格或價(jià)值進(jìn)行估算和判定的活動(dòng)。
(2)商品房交易均價(jià)是指同區(qū)域同類(lèi)型普通住宅商品房交易平均價(jià)格,由相關(guān)部門(mén)每季度定期匯總測(cè)定并公布。
(3)重置價(jià)是指由估價(jià)機(jī)構(gòu)采用估價(jià)時(shí)點(diǎn)的建筑材料和建筑技術(shù),按估價(jià)時(shí)點(diǎn)的價(jià)格水平,判定出重新建造與估價(jià)對(duì)象具有同等功能效用的全新?tīng)顟B(tài)的建筑物的正常價(jià)格。上述三種價(jià)格都是拆遷補(bǔ)償?shù)姆ǘㄒ罁?jù),但用途各有不同,在不同情形下分別適用。
2、產(chǎn)權(quán)置換產(chǎn)權(quán)置換也被稱(chēng)作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過(guò)對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以?xún)r(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。產(chǎn)權(quán)置換分為兩種形式:異地安置。異地安置是指由于開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因,不能進(jìn)行回遷安置,只能選擇在其他地塊上新建安置房,再通過(guò)產(chǎn)權(quán)的增減盡量以等價(jià)價(jià)值做到產(chǎn)權(quán)置換?;剡w安置?;剡w安置是指開(kāi)發(fā)商拆遷重建項(xiàng)目能夠完成回遷安置,通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換比例完成回遷安置。附:目前我國(guó)各大城市在拆遷補(bǔ)償上都有設(shè)定人均最低面積,如上海人均最低面積為
22,所以拆遷安置。
3、結(jié)合型補(bǔ)償顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國(guó)城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問(wèn)題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
法律分析:拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除了另有規(guī)定以外,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。
法律依據(jù):《包頭市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》
第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除另有規(guī)定外,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。
貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。房屋拆遷評(píng)估規(guī)則和辦法按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)估規(guī)范,做到公開(kāi)、公平、公正。
第二十四條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,按照其建筑面積、重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。批準(zhǔn)臨時(shí)建筑規(guī)定不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>
第二十五條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物,拆遷人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
法律分析:
昆北地區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目搬遷改造200戶(hù),征拆約4萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)投資約0.8億元。其他成熟地塊,將通過(guò)招商引資吸引社會(huì)資本按照土地一級(jí)開(kāi)發(fā)實(shí)施征拆。征拆資金主要由爭(zhēng)取棚改債券資金、上級(jí)補(bǔ)貼資金、區(qū)域成熟地塊出讓資金、土地一級(jí)開(kāi)發(fā)吸引的社會(huì)資金進(jìn)行落實(shí)。目前,已經(jīng)進(jìn)入了入戶(hù)評(píng)估征收安置階段,主要工作為入戶(hù)宣傳、入戶(hù)評(píng)估、簽訂協(xié)議、集中拆除和安置,預(yù)計(jì)于今年10月底結(jié)束。
法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
辦法的主要內(nèi)容是什么樣的?包頭市農(nóng)村集體土地及地上物征拆補(bǔ)償暫行辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)征收集體所有土地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征地)補(bǔ)償管理,規(guī)范征地補(bǔ)償行為,保護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民及其他權(quán)利人的合法權(quán)益,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。第二條在本市范圍內(nèi)征收農(nóng)村集體土地及地上物征拆補(bǔ)償適用本辦法。第三條本辦法所稱(chēng)征地補(bǔ)償,是指因依法征收集體所有的土地,按照本辦法規(guī)定對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人支付補(bǔ)償費(fèi)用的行為。征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。第四條各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償和房屋拆遷的組織實(shí)施。各級(jí)發(fā)展改革、公安、民政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、水利、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、房產(chǎn)、城市管理執(zhí)法、電力等有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),做好征地補(bǔ)償和房屋拆遷的相關(guān)工作。第二章一般規(guī)定第五條市或旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)將征地的用途、范圍、面積等,在被征地所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場(chǎng)、辦事處)、村(組)予以公告。第六條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)或其他權(quán)屬證明材料到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征收土地上有建(?gòu))筑物的,還應(yīng)提供有關(guān)建(構(gòu))筑物的合法證明材料,由市或旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果為依據(jù)。第七條依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)結(jié)果,國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)地區(qū)、部門(mén)擬訂征收土地補(bǔ)償方案,在被征地所在地的鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、場(chǎng)、辦事處)、村(組)予以公告,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人的意見(jiàn)。第八條征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在自征收土地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。爭(zhēng)議期間不影響征地方案的實(shí)施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利入對(duì)青苗及地上附著物的評(píng)估結(jié)果或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由旗縣區(qū)或鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的由上一級(jí)行政主管部門(mén)裁決。第十條征地公告發(fā)布后,在擬征土地范圍內(nèi),國(guó)土資源、房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)暫停辦理下列相關(guān)手續(xù):
(一)新批宅基地和其他建設(shè)項(xiàng)目用地;
(二)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(三)批準(zhǔn)改變房屋和土地用途;
(四)批準(zhǔn)房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、出租;
(五)設(shè)立以拆遷房屋為注冊(cè)地址的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。征地公告發(fā)布后,擅自辦理本條所列相關(guān)手續(xù)的,征地拆遷時(shí)不予認(rèn)定。暫停期限一般不超過(guò)1年,因特殊情況需要延長(zhǎng)的,由市人民政府批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)。
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