陜西棚戶區(qū)拆遷改造補償規(guī)定,陜西省棚戶區(qū)改造政策,陜西省棚戶區(qū)改造政策主要遵循國家層面的棚戶區(qū)改造政策,并結合本省的實際情況進行具體實施。棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,旨在提升城市整體環(huán)境
陜西省棚戶區(qū)改造政策主要遵循國家層面的棚戶區(qū)改造政策,并結合本省的實際情況進行具體實施。棚戶區(qū)改造是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程,旨在提升城市整體環(huán)境,提高居民生活質量。
在陜西省,棚戶區(qū)改造政策主要包括以下幾個方面:
改造范圍和目標:陜西省的棚戶區(qū)改造政策主要針對城市中結構簡陋、居住環(huán)境差、無公共活動場地的房屋集中區(qū)域。改造的目標是改善居民的居住條件,提升城市功能,改善城市環(huán)境。
補償安置政策:對于棚戶區(qū)改造,陜西省政府會給予被征收人合理的補償,包括被征收房屋價值的補償、搬遷和臨時安置的補償以及停產停業(yè)損失的補償?shù)?。具體的補償標準會根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和房價等因素進行確定。同時,政府還會制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
資金支持:陜西省政府會在財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面給予支持,以確保棚戶區(qū)改造的順利進行。政府還會鼓勵社會資本的參與,通過公私合營、政府購買服務等方式,吸引更多的社會資金投入到棚戶區(qū)改造中來。
規(guī)劃布局:在棚戶區(qū)改造過程中,陜西省政府會注重規(guī)劃布局的科學性和合理性。政府會結合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,確定改造區(qū)域的用地性質和規(guī)模,并優(yōu)化空間布局,提高城鎮(zhèn)建設用地效率。
總的來說,陜西省的棚戶區(qū)改造政策旨在改善居民的居住條件,提升城市環(huán)境,推動城鎮(zhèn)化進程。政府會通過多種方式和渠道籌集資金,并給予被征收人合理的補償和安置,以確保改造工程的順利進行。同時,政府還會注重規(guī)劃布局的科學性和合理性,以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
(一)棚戶區(qū)改造應當按照“政府主導、市場運作,科學規(guī)劃、積極推進,統(tǒng)籌兼顧、分類實施,依法征收、安置先行”的原則進行。
(二)市棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱市棚改辦)是本市棚戶區(qū)改造的主管部門,負責本市棚戶區(qū)改造的管理和監(jiān)督工作。
市規(guī)劃、國土資源等行政管理部門在市棚改辦設立的派出機構,負責與棚戶區(qū)改造相關的規(guī)劃、國土資源行政管理工作。
相關行政管理部門應當按照各自職責,協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。
(三)區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內的棚戶區(qū)改造工作。區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造辦公室(以下簡稱區(qū)棚改辦)具體負責本轄區(qū)內棚戶區(qū)改造工作的組織實施和監(jiān)督管理,業(yè)務上接受市棚改辦的監(jiān)督和指導。
(四)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天產業(yè)基地、國際港務區(qū)、灃東新城(以下簡稱開發(fā)區(qū))范圍內的棚戶區(qū)改造工作由其管委會負責,項目所在區(qū)人民政府應當予以配合。
開發(fā)區(qū)范圍內的集體土地上棚戶區(qū)改制工作,由項目所在區(qū)人民政府負責,開發(fā)區(qū)管委會應當予以配合。
(五)供水、供熱、供電、供氣等經(jīng)營企業(yè),應當配合、支持棚戶區(qū)改造工作。
(六)集體土地上棚戶區(qū)涉及的人口、土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)以所在區(qū)公安機關、國土部門提供的基本情況表為準。
戶口遷出集體土地上棚戶區(qū)的在校學生、服役士兵、服刑人員在改造時享受村民同等待遇,其他非農戶籍人員不享受村民同等待遇,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
(七)棚戶區(qū)改造應當以政府投資為主。區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可以依法成立改造建設公司,負責棚戶區(qū)改造的融資和安置項目建設工作。
一、棚戶區(qū)改造是什么樣的政策?
棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。中國從2009年開始,對中國國內煤炭采空區(qū)、林場、農墾及華僑農場中棚戶區(qū)進行大規(guī)模改造。
中國各市、縣人民政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入,落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農林場棚戶區(qū)改造的資金投入,支持國有林區(qū)(林場)、墾區(qū)(農場)棚戶區(qū)改造相關的配套設施建設,重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度,對財政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度,加大對棚戶區(qū)改造的支持。
同時,棚戶區(qū)改造也有很多意義。棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難,體現(xiàn)社會公平、公正;棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善城區(qū)落后面貌;棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用;棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產業(yè)結構調整;棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。
二、棚戶區(qū)改造是大產權嗎
(一)關于這個問題,主要是看建造之前的房屋性質,若是之前就是大產權房子,擁有產權證以及土地證,或者是辦理了《不動產登記證》,那么在棚改以后,不管是賠償多少套房子,房屋的性質都是屬于大產權房,房屋的性質是不會改變的。
(二)若是棚戶區(qū)改造前,房屋的性質是小產權房,沒有辦法辦理《不動產登記證》,那么可以根據(jù)產權人的意愿進行選擇。如果選擇保持原樣,那么棚改后的房子還是小產權房。如果選擇換成大產權房,那么需要補交土地出讓金,假如賠償了好幾套房子,那么就要一起繳納土地出讓金。
(三)如果棚戶區(qū)改造之前,房屋的性質就是小產權房,那么所有的辦證都是凍結的,不會因為繳納了土地出讓金以后就會變成大產權房,從而獲得更多的賠償,這是不可能的。
《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》旨在加強對棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、設計、施工和管理,提高居民的居住環(huán)境和生活質量,并保障他們的合法權益。
《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》規(guī)定了棚戶區(qū)改造的管理程序和要求,包括設計、審批、選租、驗收等各個環(huán)節(jié)。該辦法提出了分類改造的原則,通過統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜的改造方案,不斷提高棚戶區(qū)居民的居住條件。同時,該辦法還規(guī)定了政府部門及其工作人員在棚戶區(qū)改造過程中應當遵守的法律法規(guī),保障居民的合法權益。該辦法還明確了棚戶區(qū)改造涉及土地、綠化、建設等方面的管理問題,要求各相關部門加強協(xié)調,加快完善配套設施,確保改造項目達到預期效果。另外,該辦法還規(guī)定了棚戶區(qū)居民的參與和監(jiān)督機制,鼓勵居民積極參與改造和管理,促進居民自治。
《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》有哪些具體措施來保障棚戶區(qū)居民的權益?《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》通過明確居民參與、監(jiān)督已經(jīng)完善配套設施等一系列措施,來保障棚戶區(qū)居民的合法權益。具體措施包括:在征收、補償、遷移等環(huán)節(jié)加強信息公開、聽取居民意見和建議;建立居民自治、合法利益維護機制等。
《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》的出臺,有助于改善棚戶區(qū)居民的居住環(huán)境和生活質量,提高城市的整體形象和發(fā)展水平。同時,該辦法還從法規(guī)和制度層面上保障了居民的合法權益,以實現(xiàn)社會公正和長遠利益。
【法律依據(jù)】:
《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》第十五條 棚戶區(qū)改造后,居民按照相關規(guī)定享受住房保障政策,納入住房保障體系。對因改造而無法安置的戶家庭或個人,應當給予適當?shù)纳鐣戎?/p>
2023年棚戶區(qū)改造最新政策如下:
1、《住建部關于加快推進棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》規(guī)定,“十二五”期間,城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償?shù)龋┕こ毯驮用褡》扛慕üこ蹋y(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃,其他工程不納入規(guī)劃計劃;
2、《國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于棚戶區(qū)界定標準有關問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號)規(guī)定,禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。
棚戶區(qū)改造的基礎知識:
棚戶區(qū)指簡易結構房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍;
棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。
綜上所述,按照某一年的土地分配額定的,就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久,加上歷史遺留問題多,還有分戶多等原因,每家的居住面積都是不夠,這樣一來就自然形成一些院內建筑。這種情況,面積怎么算,那就必須根據(jù)當?shù)氐木唧w政策而定了。
【法律依據(jù)】:
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策
(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規(guī)定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區(qū)安置房建設。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業(yè)稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求無償同步建設至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體,按照國家、省、市所規(guī)定的正常標準結付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設項目,政府各職能部門要同步辦理相關手續(xù),保證項目的開竣工時間。
(七)小區(qū)配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區(qū)政府組織被安置居民以招標方式選擇物業(yè)公司,對小區(qū)實行物業(yè)管理,物業(yè)費三年內減半收取,不足部分由區(qū)政府承擔。
(八)在進行安置房建筑設計時,應根據(jù)周邊服務設施現(xiàn)狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業(yè)崗位,其產權歸市政府所有,由區(qū)政府負貴日常管理。
2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策
(一)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金,開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,??顚S谩N7颗飸魠^(qū)開發(fā)改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數(shù),作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現(xiàn)竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內補貼到位。
(二)行政事業(yè)性收費減半收取,經(jīng)營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。
(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發(fā)主體繳納稅金后,力爭10個工作日內補貼到位。
(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規(guī)劃設計不再做調整。
(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達不到項目配套要求的,電業(yè)、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規(guī)劃要求同步建設至小區(qū)紅線。所需建設資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎設施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設,缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設;電力外網(wǎng)改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃氣外網(wǎng)改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目,未簽訂安置補償協(xié)議的,執(zhí)行此政策。
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