一、如東大豫鎮(zhèn)未來(lái)規(guī)劃

法律分析:

大豫鎮(zhèn)位于如東縣東南部,東臨黃海,南與通州接壤,其中有幾個(gè)村并入通州新區(qū)。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。

本法所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱(chēng)規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?

第三條 城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、如皋近幾年搬遷規(guī)劃

法律分析：如皋市將全面鋪開(kāi)城市框架，涉及城南、城北、城西、城東等多個(gè)橋梁、道路以及地塊拆遷。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

三、如東規(guī)劃

法律分析：

一是抓緊建立國(guó)土空間規(guī)劃體系。統(tǒng)籌生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能布局，為重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留空間。搭建國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，基本完成全縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，基本建立全縣國(guó)土空間規(guī)劃體系，初步形成全縣國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”。統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃100%覆蓋，建立統(tǒng)一的鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是從嚴(yán)構(gòu)建資源管護(hù)增效機(jī)制。深入健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)市政府下達(dá)的耕地保有量和畝永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。依托省投土地整治項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)全域土地綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。按照國(guó)家和省市縣整治方案和政策規(guī)定，穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題分類(lèi)處置。按照國(guó)家統(tǒng)一要求，繼續(xù)做好圍填海歷史遺留問(wèn)題處置和國(guó)家海洋督察反饋問(wèn)題整改。

三是高位打造生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局。科學(xué)落實(shí)我縣濱海濕地保護(hù)與修復(fù)總體規(guī)劃，打造濱海濕地保護(hù)樣板；制定全縣“十四五”綠化造林規(guī)劃，確保森林覆蓋率和林木覆蓋率考核指標(biāo)再進(jìn)位。加強(qiáng)生態(tài)岸線(xiàn)管護(hù)，全力推進(jìn)滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理，不斷促進(jìn)陸海生態(tài)功能有效提升。

四是全面夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)要素保障。積極融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，結(jié)合河?xùn)|片區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造等戰(zhàn)略部署，合理確定縣城經(jīng)營(yíng)性用地供應(yīng)計(jì)劃，有序編制重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)性地塊規(guī)劃條件。認(rèn)真做好縣城幼兒園、中小學(xué)教育設(shè)施、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施的布局研究。圍繞“國(guó)家級(jí)能源島”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)洋口港區(qū)項(xiàng)目用地用海保障。

五是科學(xué)統(tǒng)籌自然資源開(kāi)發(fā)利用。全面加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管，按照項(xiàng)目落地、開(kāi)工建設(shè)、竣工投產(chǎn)考核情況分期供地；進(jìn)一步加強(qiáng)低效和閑置土地盤(pán)活力度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。積極推動(dòng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃納入省、市級(jí)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)小洋口地區(qū)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用，激活我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

第十三條 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿(mǎn)后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿(mǎn)后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

第十四條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

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