一、拆遷補(bǔ)償?shù)娜齻€法定依據(jù),最高人民法院第三次司法廳關(guān)于拆遷

首先，從您提供的信息來看，您似乎想了解最高人民法院關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)慕忉屢约白钚碌牟疬w法律法規(guī)。對此，我將主要依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》來解答您的問題，因?yàn)樵摋l例詳細(xì)規(guī)定了國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w事項(xiàng)，是拆遷補(bǔ)償方面的重要法律依據(jù)。

一、拆遷補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成

被征收房屋價值的補(bǔ)償：這是拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕糠郑ǚ课荼旧淼膬r值。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條第一款，被征收房屋的價值應(yīng)當(dāng)?shù)玫窖a(bǔ)償。

搬遷、臨時安置的補(bǔ)償：當(dāng)房屋被征收時，被征收人需要搬家并可能需要在新的地方臨時安置，這些費(fèi)用也應(yīng)得到補(bǔ)償。依據(jù)同條例第十七條第二款，這些費(fèi)用是拆遷補(bǔ)償?shù)闹匾M成部分。

停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償：如果被征收房屋用于經(jīng)營活動，因拆遷導(dǎo)致的停產(chǎn)停業(yè)損失也應(yīng)得到補(bǔ)償。根據(jù)同條例第十七條第三款，這種損失是被明確納入補(bǔ)償范圍的。

二、拆遷補(bǔ)償?shù)某绦蚝驮瓌t

補(bǔ)償決定與公告：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十三條，市、縣級人民政府在作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告，公告中應(yīng)載明征收補(bǔ)償方案，確保被征收人的知情權(quán)。

先補(bǔ)償、后搬遷原則：依據(jù)同條例第二十七條，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循先補(bǔ)償、后搬遷的原則。這意味著在被征收人得到應(yīng)有的補(bǔ)償之前，不得強(qiáng)迫其搬遷。

補(bǔ)償方式選擇：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。這一規(guī)定體現(xiàn)在同條例第二十一條，保障了被征收人在補(bǔ)償方式上的選擇權(quán)。

三、拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)

拆遷補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)主要包括《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及與之相關(guān)的其他法律法規(guī)。這些法律法規(guī)共同構(gòu)成了拆遷補(bǔ)償?shù)姆煽蚣?，確保了拆遷活動的合法性和被征收人權(quán)益的保障。

綜上所述，拆遷補(bǔ)償是一個涉及多個方面的復(fù)雜問題，包括房屋價值的補(bǔ)償、搬遷和臨時安置的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?。這些補(bǔ)償?shù)拇_定和實(shí)施都必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，以確保拆遷活動的順利進(jìn)行和被征收人合法權(quán)益的充分保障。

二、最高人民法院關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)乃痉ń忉?-拆遷補(bǔ)償

法律分析：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)立法精神，對被征收房屋的補(bǔ)償，應(yīng)參照就近區(qū)位新建商品房的價格，以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對于農(nóng)村土地征收規(guī)定有所不一樣，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

三、最高法的答復(fù)中拆遷

律師分析：

在我國的城市化進(jìn)程中，拆遷已經(jīng)成為一件頻繁發(fā)生的事情。然而，由于拆遷涉及到民眾的生計(jì)和利益，往往會引起各種糾紛和爭議。針對這一情況，最高法院曾就拆遷問題作出司法解釋，明確了被征收戶應(yīng)當(dāng)獲得的權(quán)益和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該司法解釋，對于被征收戶的經(jīng)濟(jì)利益和生活待遇，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“雙倍安置、三倍補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。其中“雙倍安置指的是，在原有的房屋建設(shè)面積基礎(chǔ)上，按照一個新房建筑面積兩倍的標(biāo)準(zhǔn)，安排新房的使用；“三倍補(bǔ)償指的是，在拆遷補(bǔ)償基礎(chǔ)上，再加上一個同等的數(shù)額作為“獎勵性補(bǔ)償。在具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序方面，最高法院也進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。例如，對于被征收的住宅房，補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照市場價的3倍計(jì)算，并且還要補(bǔ)償房屋附屬物、精神損失等費(fèi)用；對于商鋪等其他類型的拆遷，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行類似的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

【法律依據(jù)】：

《最高人民法院關(guān)于公開審判拆遷案件若干問題的解釋》第7條 對于被征收戶的經(jīng)濟(jì)利益和生活待遇，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“雙倍安置、三倍補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。其中，安置新房應(yīng)當(dāng)在原有的房屋建設(shè)面積基礎(chǔ)上，按照一個新房建筑面積兩倍的標(biāo)準(zhǔn)，安排新房的使用；補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照市場價的3倍計(jì)算，并且還要補(bǔ)償房屋附屬物、精神損失等費(fèi)用；并應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開透明、公正合理的程序，確保被征收戶的權(quán)益得到充分保障。

四、最高法發(fā)布第二批征收拆遷典型案例

2014年最高人民法院首次公布全國法院“征收拆遷十大案例”。而5月15日上午，最高人民法院發(fā)布第二批征收拆遷典型案例。

人民法院征收拆遷典型案例（第二批）

目錄

1、王某俊訴北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會拆遷補(bǔ)償安置行政裁決案

2、孫某興訴浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償案

3、王某超等3人訴吉林省長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊急避險(xiǎn)決定案

4、陸某某訴江蘇省泰興市人民政府濟(jì)川街道辦事處強(qiáng)制拆除案

5、吉林省永吉縣某某物資經(jīng)銷處訴吉林省永吉縣人民政府征收補(bǔ)償案

6、焦某順訴河南省新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)人民政府行政征收管理案

7、王某影訴遼寧省沈陽市渾南現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)管理委員會履行補(bǔ)償職責(zé)案

8、谷某梁、孟某林訴江蘇省鹽城市亭湖區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案

1王某俊訴北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會拆遷補(bǔ)償安置行政裁決案

（一）基本案情

2010年，北京市房山區(qū)因軌道交通房山線東羊莊站項(xiàng)目建設(shè)需要對部分集體土地實(shí)施征收拆遷，王某俊所居住的房屋被列入拆遷范圍。該戶院宅在冊人口共7人，包括王某俊的兒媳和孫女。因第三人房山區(qū)土儲分中心與王某俊未能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，第三人遂向北京市房山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱房山區(qū)住建委）申請裁決。2014年3月6日，房山區(qū)住建委作出被訴行政裁決，以王某俊兒媳、孫女的戶籍遷入時間均在拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)之后、不符合此次拆遷補(bǔ)償和回遷安置方案中確認(rèn)安置人口的規(guī)定為由，將王某俊戶的在冊人口認(rèn)定為5人。王某俊不服訴至法院，請求撤銷相應(yīng)的行政裁決。

（二）裁判結(jié)果

北京市房山區(qū)人民法院一審認(rèn)為，王某俊兒媳與孫女的戶籍遷入時間均在拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)之后，被訴的行政裁決對在冊人口為5人的認(rèn)定并無不當(dāng)，故判決駁回王某俊的訴訟請求。王某俊不服，提起上訴。北京市第二中級人民法院二審認(rèn)為，依據(jù)《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》第八條第一款第三項(xiàng)有關(guān)“用地單位取得征地或者占地批準(zhǔn)文件后，可以向區(qū)、縣國土房管局申請?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理入戶、分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)由外省市投靠直系親屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外”的規(guī)定，王某俊兒媳因婚姻原因入戶，其孫女因出生原因入戶，不屬于上述條款中規(guī)定的暫停辦理入戶和分戶的范圍，不屬于因擅自辦理入戶而在拆遷時不予認(rèn)定的范圍。據(jù)此，被訴的行政裁決將王某俊戶的在冊人口認(rèn)定為5人，屬于認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，二審法院判決撤銷一審判決及被訴的行政裁決，并責(zé)令房山區(qū)住建委重新作出處理。

（三）典型意義

在集體土地征收拆遷當(dāng)中，安置人口數(shù)量之認(rèn)定關(guān)乎被拆遷農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)權(quán)利的充分保護(hù)，準(zhǔn)確認(rèn)定乃是依法行政應(yīng)有之義。實(shí)踐中，有些地方出于行政效率等方面的考慮，簡單以拆遷戶口凍結(jié)統(tǒng)計(jì)的時間節(jié)點(diǎn)來確定安置人口數(shù)量，排除因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)等原因必須入戶、分戶的特殊情形，使得某些特殊人群尤其是弱勢群體的合理需求得不到應(yīng)有的尊重，合法權(quán)益得不到應(yīng)有的保護(hù)。本案中，二審法院通過糾正錯誤的一審判決和被訴行政行為，正確貫徹征收補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)則，充分保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的同時，也體現(xiàn)了國家對婚嫁女、新生兒童等特殊群體的特別關(guān)愛。

2孫某興訴浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府房屋征收補(bǔ)償案

（一）基本案情

2015年2月10日，浙江省舟山市普陀區(qū)人民政府（以下簡稱普陀區(qū)政府）作出普政房征決（2015）1號房屋征收決定，對包括孫某興在內(nèi)的國有土地上房屋及附屬物進(jìn)行征收。在完成公告房屋征收決定、選擇評估機(jī)構(gòu)、送達(dá)征收評估分戶報(bào)告等法定程序之后，孫某興未在簽約期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議、未在規(guī)定期限內(nèi)選擇征收補(bǔ)償方式，且因?qū)O某興的原因，評估機(jī)構(gòu)無法入戶調(diào)查，完成被征收房屋的裝飾裝修及附屬物的價值評估工作。2015年5月19日，普陀區(qū)政府作出被訴房屋征收補(bǔ)償決定，并向其送達(dá)。該補(bǔ)償決定明確了被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)等數(shù)額，決定被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經(jīng)入戶按實(shí)評估后，按規(guī)定予以補(bǔ)償及其他事項(xiàng)。孫某興不服，提起訴訟，請求撤銷被訴房屋征收補(bǔ)償決定。

（二）裁判結(jié)果

舟山市中級人民法院一審認(rèn)為，本案房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋所有權(quán)證所載內(nèi)容并結(jié)合前期調(diào)查的現(xiàn)場勘察結(jié)果，認(rèn)定被征收房屋的性質(zhì)、用途、面積、位置、建筑結(jié)構(gòu)、建筑年代等，并據(jù)此作出涉案房屋的征收評估分戶報(bào)告，確定了評估價值（不包括裝修、附屬設(shè)施及未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑物）。因?qū)O某興的原因?qū)е聼o法入戶調(diào)查，評估被征收房屋的裝飾裝修及附屬物的價值，故被訴房屋征收補(bǔ)償決定載明對于被征收房屋的裝飾裝修及附屬物經(jīng)入戶按實(shí)評估后按規(guī)定予以補(bǔ)償。此符合《浙江省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十三條第三款的規(guī)定，并未損害孫某興的合法權(quán)益，遂判決駁回了孫某興的訴訟請求。孫某興提起上訴，浙江省高級人民法院判決駁回上訴、維持原判。

（三）典型意義

評估報(bào)告只有準(zhǔn)確反映被征收房屋的價值，被征收人才有可能獲得充分合理的補(bǔ)償。要做到這一點(diǎn)，不僅需要行政機(jī)關(guān)和評估機(jī)構(gòu)依法依規(guī)實(shí)施評估，同時也離不開被征收人自身的配合與協(xié)助。如果被征收人拒絕履行配合與協(xié)助的義務(wù)導(dǎo)致無法評估，不利后果應(yīng)由被征收人承擔(dān)。本案即屬此種情形，在孫某興拒絕評估機(jī)構(gòu)入戶，導(dǎo)致裝飾裝修及房屋附屬物無法評估的情況下，行政機(jī)關(guān)沒有直接對上述財(cái)物確定補(bǔ)償數(shù)額，而是在決定中載明經(jīng)入戶按實(shí)評估后按規(guī)定予以補(bǔ)償，人民法院判決對這一做法予以認(rèn)可。此案判決不僅體現(xiàn)了對被拆遷人合法權(quán)益的保護(hù)，更值得注意的是，以個案方式引導(dǎo)被征收人積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣囊婪ㄕ鞑鸸ぷ鳎婪ňS護(hù)自身的合法權(quán)益。

3王某超等3人訴吉林省長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊急避險(xiǎn)決定案

（一）基本案情

2010年，吉林省人民政府作出批復(fù)，同意對向陽村集體土地實(shí)施征收，王某超等3人所有的房屋被列入征收范圍。后王某超等3人與征收部門就房屋補(bǔ)償安置問題未達(dá)成一致意見，2013年11月19日，長春市國土資源管理局作出責(zé)令交出土地決定。2015年4月7日，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處報(bào)告，吉林省建筑工程質(zhì)量檢測中心作出鑒定，認(rèn)定涉案房屋屬于“D級危險(xiǎn)”房屋。同年4月23日，長春市九臺區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱九臺區(qū)住建局）對涉案房屋作出緊急避險(xiǎn)決定。在催告、限期拆除未果的情況下，九臺區(qū)住建局于2015年4月28日對涉案房屋實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為。王某超等3人對上述緊急避險(xiǎn)決定不服，提起行政訴訟，請求法院判決確認(rèn)該緊急避險(xiǎn)決定無效、責(zé)令被告在原地重建房屋等。

（二）裁判結(jié)果

長春市九臺區(qū)人民法院一審認(rèn)為，本案緊急避險(xiǎn)決定所涉的房屋建筑位于農(nóng)用地專用項(xiàng)目的房屋征收范圍內(nèi)，應(yīng)按照征收補(bǔ)償程序進(jìn)行征收。九臺區(qū)住建局作出緊急避險(xiǎn)決定，對涉案房屋予以拆除的行為違反法定程序，屬于程序違法。一審判決撤銷被訴的緊急避險(xiǎn)決定，但同時駁回王某超等3人要求原地重建的訴訟請求。王某超等人不服，提起上訴。長春市中級人民法院二審認(rèn)為，涉案房屋應(yīng)當(dāng)由征收部門進(jìn)行補(bǔ)償后，按照征收程序予以拆除。根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》相關(guān)要求，提出危房鑒定的申請主體應(yīng)當(dāng)是房屋所有人和使用人，而本案系當(dāng)?shù)亟值擂k事處申請，主體不適格；九臺區(qū)住建局將緊急避險(xiǎn)決定直接貼于無人居住的房屋外墻，送達(dá)方式違法；該局在征收部門未予補(bǔ)償?shù)那闆r下，對涉案房屋作出被訴的緊急避險(xiǎn)決定，不符合正當(dāng)程序，應(yīng)予撤銷。但王某超等3人要求對其被拆除的房屋原地重建的主張，不符合該區(qū)域的整體規(guī)劃。二審法院遂判決駁回上訴、維持原判。

（三）典型意義

在行政執(zhí)法活動尤其是不動產(chǎn)征收

該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說律答 共創(chuàng)回答

五、最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知

最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和司法解釋依法妥善辦理征收拆遷案件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

自《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》(以下簡稱《行政強(qiáng)制法》)、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)和《最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)頒布實(shí)施以來，依法文明和諧征收拆遷得到社會廣泛肯定。但是，今春以來，一些地區(qū)違法征收拆遷的惡性事件又屢有發(fā)生，并呈上升勢頭。為防范和遏制類似事件的繼續(xù)發(fā)生，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)審判執(zhí)行人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《行政強(qiáng)制法》、《條例》和《規(guī)定》，全面理解掌握法律法規(guī)和司法解釋的立法背景及具體規(guī)定精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)理解《最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止土地征收、房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定〉的通知》，特別是要組織基層人民法院搞好專門培訓(xùn)，切實(shí)把思想認(rèn)識和工作思路統(tǒng)一到法律、法規(guī)、司法解釋和最高人民法院的要求上來，在立案、審查和執(zhí)行等工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí)，不得擅自變通和隨意解讀。

二、抓緊對征收拆遷案件進(jìn)行一次全面排查

各地法院近期要對已經(jīng)受理或?qū)⒁芾淼恼魇詹疬w訴訟案件和非訴執(zhí)行案件進(jìn)行一次全面排查，提前預(yù)測、主動應(yīng)對和有效消除可能影響社會穩(wěn)定的隱患。同時，對法律法規(guī)和司法解釋頒布施行后的執(zhí)法情況進(jìn)行一次檢查，在自查的基礎(chǔ)上，上級人民法院要派出督查組對排查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，特別是對近期發(fā)生征收拆遷惡性事件的地區(qū)和城郊結(jié)合部、城中村改造、違法違章建筑拆除等領(lǐng)域，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。堅(jiān)決防止因工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或者濫用強(qiáng)制手段導(dǎo)致矛盾激化，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等惡性后果以及引發(fā)大規(guī)模群體性事件。

三、認(rèn)真研究解決征收拆遷案件的新情況新問題

當(dāng)前征收拆遷主要問題集中在違法征收土地和房屋、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、實(shí)施程序不規(guī)范、濫用強(qiáng)制手段和工作方法簡單粗暴等方面。各級人民法院要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究受案范圍、立案條件、審理標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行方式等具體法律適用問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、補(bǔ)償不到位、行政權(quán)力濫用等突出問題。對于審判執(zhí)行工作中的重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報(bào)取得支持，加強(qiáng)與政府的溝通互動，積極探索創(chuàng)新社會管理方式，疏通行政爭議化解渠道，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)公共利益的有機(jī)統(tǒng)一，保障促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

四、規(guī)范司法行為，強(qiáng)化審判執(zhí)行監(jiān)督

各級人民法院在辦理征收拆遷案件過程中，立案、審查、執(zhí)行機(jī)構(gòu)要注意加強(qiáng)溝通配合，創(chuàng)新工作機(jī)制，共同研究解決辦案中的重大疑難問題。對行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定(或拆遷裁決)的案件，要嚴(yán)格按照《規(guī)定》及最高人民法院相關(guān)通知精神辦理，嚴(yán)把立案、審查、執(zhí)行關(guān)，切實(shí)體現(xiàn)“裁執(zhí)分離”的原則，不得與地方政府搞聯(lián)合執(zhí)行、委托執(zhí)行。要依法受理被執(zhí)行人及利害關(guān)系人因行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行過程中具體行政行為違法而提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟;對申請先予執(zhí)行的案件，原則上不得準(zhǔn)許;凡由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，須報(bào)經(jīng)上一級人民法院審查批準(zhǔn)方可采取強(qiáng)制手段;對涉及面廣、社會影響大、社會關(guān)注度高的案件，上級人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，防范和制止下級人民法院強(qiáng)制執(zhí)行中的違法行為和危害社會穩(wěn)定的情形發(fā)生。

五、建立完善信息和輿情報(bào)告制度

為便于了解掌握各級人民法院辦理征收拆遷案件的信息和情況，要建立和完善征收拆遷案件信息和輿情報(bào)告制度，特別是在十八大召開前夕和會議期間，各高級人民法院要按月搜集掌握轄區(qū)法院辦理征收拆遷訴訟案件和非訴執(zhí)行案件的情況。凡在辦案中出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定重大隱患或事件的，有關(guān)人民法院必須立即向當(dāng)?shù)攸h委和上級人民法院如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反映迅速。上下級人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時掌握相關(guān)重要輿情動態(tài)，及時調(diào)查了解事實(shí)真相并采取應(yīng)對措施，回應(yīng)社會關(guān)切。要嚴(yán)格執(zhí)行重大信息報(bào)告制度，對隱瞞不服、歪曲事實(shí)、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光通報(bào)。

二○一二年六月十三日

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投稿：蘇清靈

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