一、文昌市征地拆遷補償標準

第一條為了加強東環(huán)鐵路項目用地征地的管理，妥善處理政府和群眾的利益關系，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》、《關于做好海南東環(huán)鐵路項目征地拆遷及用地報批工作的通知》(瓊府辦函[2007]152號)和《印發(fā)東環(huán)鐵路項目征地拆遷及“三電”管道遷改工作實施方案的通知》(瓊府辦[2007]71號)，結合我市的實際情況制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的征收土地是指政府根據(jù)本項目建設需要，按照法定程序和批準權限將集體所有土地轉為國有土地。

對征收的集體土地，將按本規(guī)定對被征地的農村集體經(jīng)濟組織及個人給予合理補償和妥善安置，對地面上青苗等附著物、構筑物給予一定的補償。

第三條被征地單位及個人，必須服從本項目建設用地需要，支持和協(xié)助政府做好征地拆遷工作。

第四條征收集體土地必須按照本規(guī)定的土地補償、安置補助、青苗及地上附著物、構筑物的補償標準足額補償，不得擅自克扣、減免和挪用，損害農民合法權益。具體標準是《東環(huán)鐵路項目文昌段征收土地補償、安置補助費標準表》(附表一)、《東環(huán)鐵路項目文昌段征收土地青苗補償標準表》(附表二)、《東環(huán)鐵路項目文昌段地上附著物補償標準表》(附表三)。

第五條凡有下列行為之一者，其青苗及地上附著物、構筑物不予以補償。

(一)在征收土地通告發(fā)布后，搶種搶建的。

(二)在基本農田里種植林果木、挖塘養(yǎng)殖的。

第六條除耕地以外的土地，其地上經(jīng)濟作物，按市有關部門提供的每畝科學種植株數(shù)進行補償(見附表四)。每畝種植株數(shù)不達到科學種植株數(shù)的，按實際數(shù)量給予補償;每畝種植株數(shù)超出科學種植株數(shù)部分，可給予適當遷移費，遷移費最高不超1000元/畝;多種經(jīng)濟作物混種且種植株數(shù)超出科學種植株數(shù)的，按該地塊種植主導經(jīng)濟作物的科學種植株數(shù)給予補償。

第七條收回國有農場、林場、鹽場及地方各農場的劃撥建設用地只給地上附著物補償;通過受讓方式取得的國有建設用地按項目所在市縣區(qū)域基準地價標準給予補償。

第八條房屋及地上附著物拆遷補償費按照附著物的經(jīng)濟價值進行補償。具體標準見附表二、附表三。

征地拆遷時需被拆遷戶限期搬遷的，給予5個月的搬遷過渡費，具體按每人每月100元補償;搬遷費按每戶1000元一次性補償。

沿線被征地農戶因房屋拆遷確需重新安排新宅基地的，由所在鎮(zhèn)政府、辦事處統(tǒng)籌妥善安排。

二、文山房屋拆遷補償標準

文山房屋拆遷補償標準有以下幾點，望參考一下。

(一)貨幣補償

貨幣補償是通過不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評估機構對被拆遷房屋進行專業(yè)的估價，生成有據(jù)可循的多元組成的補償金額。以下介紹三種法定評估依據(jù)：

市場評估價是指被拆遷房屋的房地產市場價格，是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構，根據(jù)估價目的，遵循估價原則，按照估價程序，選用適宜的估價方法，并在綜合分析影響房地產價格因素的基礎上，對房地產在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。

商品房交易均價是指同區(qū)域同類型普通住宅商品房交易平均價格，由相關部門每季度定期匯總測定并公布。

重置價是指由估價機構采用估價時點的建筑材料和建筑技術，按估價時點的價格水平，判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。

上述三種價格都是拆遷補償?shù)姆ǘㄒ罁?jù)，但用途各有不同，在不同情形下分別適用。

(二)產權置換

產權置換也被稱作產權調換，根據(jù)評估方法不同，有兩種置換方式。價值標準產權置換指的是依照法定程序，通過對被拆遷人房屋的產權價值進行評估，之后再以新建房屋的產權予以價值的等價置換。面積標準產權置換指的是以房屋建筑面積為基礎，在應安置面積內不結算差價的異地產權房屋調換。

產權置換分為兩種形式：

異地安置。異地安置是指由于開發(fā)商項目不涉及住宅或由于該地塊容積率原因，不能進行回遷安置，只能選擇在其他地塊上新建安置房，再通過產權的增減盡量以等價價值做到產權置換。

回遷安置?；剡w安置是指開發(fā)商拆遷重建項目能夠完成回遷安置，通過產權置換比例完成回遷安置。

(三)結合型補償

顧名思義，這種補償方式就是指既給貨幣補償又給產權置換。

【本文關聯(lián)的相關法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

多數(shù)被征地的農村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償?shù)怯?。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應當在申請征收土地時如實說明。

相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、海南文昌2021征地拆遷規(guī)劃

法律分析：根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將文昌市中心城區(qū)中部的國際航天城起步區(qū)（八門灣片區(qū)）1094.00公頃（合16409.98畝）面積的土地納入土地征收成片開發(fā)范圍。國際航天城起步區(qū)成片開發(fā)范圍內，農民集體所有土地695.45公頃（合10431.75畝），涉及47個農村集體經(jīng)濟組織；國有土地398.55公頃（合5978.25畝）。

法律依據(jù)：《文昌市土地征收社會穩(wěn)定風險評估辦法（2021年修訂）》 第二條 土地征收制度改革試點期間，文昌市行政區(qū)域內的土地征收社會穩(wěn)定風險評估，適用本辦法。本辦法所稱土地征收，指為公共利益需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準的權限將農民集體所有土地征收為國有土地，并依法給予農村集體經(jīng)濟組織及農民補償和安置的行為。公共利益指的是政府組織實施的基礎設施、公共事業(yè)建設、扶貧搬遷、保障性安居工程，以及政府在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內和批準成片開發(fā)建設的項目等。

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