一、沒見過拆遷公告，會對被拆遷人有什么影響？

在拆遷中，很多被拆遷人并不知道有拆遷公告文件。

尤其是在地方上的農村拆遷，當問道：“你們地方什么時候開始公告的?公告內容是什么?”這些被拆遷人往往一臉茫然，說：“我不知道有什么公告呀，沒有公告吧，就一些拆遷辦和村委會的人直接來給我說要拆遷，讓我簽協(xié)議……”

沒有拆遷公告的拆遷能成立嗎?

從法律上講，在要征收拆遷之前，必須發(fā)布拆遷公告。

公告內容要具體明確拆遷原因、拆遷目的、拆遷期限、拆遷單位以及拆遷范圍等，以確保被拆遷人的知情權和相關的訴訟權利。

所以，要實施拆遷，必須發(fā)布拆遷公告，且要確保每一個被拆遷人都知道。

如果相關被拆遷人對公告內容有異議，可實施相關的法律救濟措施。

而在實際的拆遷中，其實基本上都發(fā)布了拆遷公告的，拆遷方是不敢明晃晃的去違法。

但是，為什么很多被拆遷人確實不知道拆遷公告的存在呢?這主要是因為拆遷方抓住被拆遷人法律意識淡薄的特點，所以拆遷方發(fā)布公告的時間、地點以及方式都很隱晦，造成很多被拆遷人根本不知道有拆遷公告的文件。

還有很重要的一點是：很多拆遷公告中的公告內容都很籠統(tǒng)概括，與法律規(guī)定不相符合，侵害被拆遷人的知情權。

而被拆遷人并沒有意識到此內容的重要性，過多的關注在補償上，因此對有沒有拆遷公告這個事情并沒有太在意。

拆遷公告有什么作用?對被拆遷人有什么影響呢?

上文提到拆遷公告內容要包含拆遷范圍、拆遷單位等。

拆遷范圍的劃定在于明確哪些地方該拆，哪些地方不該拆。

沒有劃在拆遷范圍的地區(qū)是與拆遷沒有關系的。

而如果拆遷范圍過于籠統(tǒng)，則會讓拆遷方肆意圈地拆遷，影響被拆遷人的利益。

所以，拆遷方為了獲得更大利益，一是不想讓被拆遷人看到拆遷公告，二是模糊的拆遷公告能為其提供更大的獲利空間。

其他拆遷公告內容也是有相類似的意義。

這對于被拆遷人來說，不知道拆遷公告內容是會直接影響到拆遷補償費用的。

如果被拆遷人不去了解或是不在乎拆遷公告，則變相允許了拆遷方的肆意濫權。

也許本不是應該拆遷的地方，結果被拆遷建成了商業(yè)區(qū)，自己還沒有多少補償;也許本應該是合法的建筑拆遷，結果成了違法建筑被強拆，沒有補償……種種現(xiàn)象都會因不知道拆遷公告和拆遷內容而發(fā)生，被拆遷人此刻如同“待宰的羔羊”。

該如何救濟?

在現(xiàn)實的拆遷中，被拆遷人法律意識淡薄，確實不知道法律規(guī)定有拆遷公告這一個程序。

或者即使知道，采用很多方法也沒有看到拆遷公告內容，這時候被拆遷人該怎么辦呢?

一、依法申請信息公開。

對于涉及公民重大利益的拆遷公告，被拆遷人是享有知情權。

據(jù)此，被拆遷人可依法申請信息公開，要求公開拆遷公告的內容及相關發(fā)布主體，以保證自己能全面知曉拆遷公告內容。

二、向上級機關申請復議。

上文有說到，很多地方的拆遷公告內容是過于籠統(tǒng)和不確定的，所以，在現(xiàn)實情況中，針對被拆遷人申請公開信息，顧及到整體利益，很可能相關單位是不會作出答復的。

此時，被拆遷人還可以向上級機關申請復議，以上級政府給下級施加壓力。

三、提起行政訴訟訴訟。

訴訟，是維護公正的最后一道防線。

對于糾紛，提起法律訴訟有助于獲得公正、公平的解決。

在法治社會下的公民，每一個人都應當具備法治意識。

尤其是在征地拆遷中，處于絕對弱勢的被拆遷人，只有依靠法律，才能有效解決補償糾紛。

這樣會獲得什么樣的效果呢?在明律師在代理的大量案件中總結出來的是：很可能被拆遷人還是得不到拆遷公告的內容，但能獲得談判權的主動地位，這時候被拆遷人能在很大程度上提高自己的補償價格，保障自己最終的拆遷利益。

最后，在明律師要提醒的是：上述三點措施不存在必然的前后聯(lián)系，也不一定在每個案件中都按照這樣的程序走，具體案件還是要根據(jù)具體情況解決。

遇到拆遷糾紛以及侵害到自己合法利益的時候，一定要及早咨詢律師。

一、房屋拆遷的流程

房屋拆遷的流程如下：

1、調查核實。

拆遷人收到征地批文后，首先要到派出所、房管站抄錄征地范圍內的常住人口，以及全部房產情況，按表格逐一登記，并上門大量核實。

2、逐戶走訪。

拆遷人應成立拆遷小組，對所有的被拆遷人逐戶走訪，全面進行宣傳接觸，了解被拆遷人的拆遷安置愿望。

3、編制拆遷計劃。

根據(jù)調查核實的情況以及國家、地方有關拆遷的法律規(guī)定，及時編制拆遷計劃和拆遷方案，確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。

4、申請拆遷。

拆遷人持有關的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案，向當?shù)夭疬w主管部門提出申請。經(jīng)申查批準并領到拆遷許可證后，方可進行拆遷。

5、發(fā)出拆遷公告。

拆遷許可證一經(jīng)批準發(fā)放，拆遷主管機關應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布，同時應作好房屋拆遷的宣傳、解釋工作。

6、簽訂協(xié)議。

在公告規(guī)定的時限內，拆遷人與被拆遷人應按國家和本地區(qū)關于安置、補償?shù)挠嘘P規(guī)定在自愿、有償?shù)幕A上簽訂協(xié)議書。協(xié)議應明確補償辦法和數(shù)額、安置面積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協(xié)議經(jīng)雙方同意，可送拆遷主管機關備案和公證機關公證。

7、實施拆遷。

被拆遷人搬遷后，拆遷人應及時在批準的拆遷范圍和期限內實施拆遷。

二、拆遷時必須公告嗎？

拆遷必須要發(fā)布公告。拆遷公告是政府部門征地的權力來源之一，目的是將拆遷批文送達被拆遷人，告知被拆遷人此地正式開始征收拆遷。在拆遷批文未進行公告前，被拆遷人有權拒絕拆遷并繼續(xù)使用，在拆遷公告作出后應當給予補償。

【法律依據(jù)】

《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十三條

市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

三、拆遷都有拆遷公告嗎

拆遷都有拆遷公告。拆遷公告是房屋拆遷主管部門批準拆遷人的拆遷行為后，向被拆遷人告知拆遷決定的方式，同時也是法定的必經(jīng)程序。政府擬申請征收土地的應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，將征收事宜在擬征收土地所在的鄉(xiāng)和村、村民小組范圍內予以公告。國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十條

房屋征收部門擬定征收補償方案，報市、縣級人民政府。

市、縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十一條

市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

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內容審核：郭建煒律師

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