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一、房屋拆遷補償漫畫2025,公房同住人的居住權(quán)

法律主觀：

“同住人”是指“在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，拆遷許可證核發(fā)之日時在該房屋處已實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。結(jié)婚、出生可以不受上述居住一年和他處有無住房條件的限制”。,在司法實踐中，“他處雖有住房但居住困難的情況”是指在他處房屋內(nèi)人均居住面積不足法定最低標準的情況，他處房屋的性質(zhì)，不包括自己出資按市場價購買的產(chǎn)權(quán)房，僅限于福利性質(zhì)取得的房屋，包括原承租的公有住房、計劃經(jīng)濟下分配的福利房、自己部分出資的福利房，包括自己少部分出資的產(chǎn)權(quán)安置房及按政策購買的產(chǎn)權(quán)房等。,居住權(quán)，用益物權(quán)的一種，指對他人所有的住房及其附屬設(shè)施占有、使用的權(quán)利。,公有住房的共同居住人，是指在公有住房承租人死亡或者變更承租關(guān)系時，在該承租房屋處實際居住生活一年以上（特殊情況除外）而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。但是，這和拆遷補償時的同住人的概念略有不同，上海市高級人民法院《關(guān)于房屋動遷補償款分割民事案件若干問題的解答》中，將公有住房的同住人界定為：同住人是指在拆遷許可證核發(fā)之日，在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口，已實際居住一年以上，且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。,（一）居住權(quán)作為一種獨立的用益權(quán)制度，屬于物權(quán)，是一種他物權(quán)。由于居住權(quán)人可以對房屋直接行使其權(quán)利，但房屋所有人并無為之有積極作為的義務(wù)，故居住權(quán)屬于物權(quán)。同時，又由于居住權(quán)只有在他人所有的房屋上設(shè)定，因而居住權(quán)又屬于他物權(quán)。,（二）居住權(quán)的主體范圍限定為特定的自然人。因為羅馬法設(shè)立該制度的初衷就是：隨著“無夫權(quán)婚姻和奴隸的解放日多，每遇家長亡故，那些沒有繼承權(quán)又缺乏或喪失勞動能力的人的生活就成了問題。因此，丈夫和家主就把一部分家產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)等遺贈給妻或被解放的奴隸，使他們生有所靠，老有所養(yǎng)。”故法人或其他非法人團體（如合伙團體）不可以成為居住權(quán)主體居住權(quán)漫畫，其主體范圍具有有限性。,（三）居住權(quán)的客體為他人的所有的建筑的全部或一部分，還包括其他附著物。,居住權(quán)是一種用益物權(quán)，同住人是一種對身份的認證，兩者在法律性質(zhì)上差別比較大。

法律客觀：

《公證法》第二十五條 自然人、法人或者其他組織申請辦理公證，可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證，應(yīng)當向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出。 《公證法》第二十七條 申請辦理公證的當事人應(yīng)當向公證機構(gòu)如實說明申請公證的事項的有關(guān)情況，提供真實、合法、充分的證明材料；提供的證明材料不充分的，公證機構(gòu)可以要求補充。公證機構(gòu)受理公證申請后，應(yīng)當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果，并將告知內(nèi)容記錄存檔。 《公證法》第三十條 公證機構(gòu)經(jīng)審查，認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分，申請公證的事項真實、合法的，應(yīng)當自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當事人出具公證書。

二、公房同住人的條件為何？如何取得居住權(quán)？

網(wǎng)提示：

公房制度是歷史問題遺留下來的另類制度，完全不同于邏輯清晰的私有產(chǎn)權(quán)制度。公房承租權(quán)有很大的財產(chǎn)價值，可以以低廉的成本完整使用，在中心地段遭遇拆遷，甚至意味著一筆巨款。但這個財產(chǎn)價值不是因支付相應(yīng)對價而取得，也不是因為得到相應(yīng)報酬而失去，而是一些政策性偶然性的因素，因此有時會造成不公平的結(jié)果。比如當初家庭里做出犧牲自己解決住房的成員，往往因其犧牲而遭受更大的犧牲。

本案中，法院駁回原告請求的理由，是其沒有在系爭房屋內(nèi)居住滿一年，因此沒有居住權(quán)。就是說，當初原告如果能夠在系爭房屋內(nèi)無償使用而賴上一年，就很有把握取得權(quán)利。這是公房糾紛普遍的悖論。

案例：

未連續(xù)居住滿1年不能成為公房的共同居住人

魏某是吳某的小兒媳。魏某夫婦于1987年通過調(diào)配取得了本市梅隴二村房屋租賃權(quán)，租賃戶名為魏某。1990年，魏某將梅隴二村房屋通過交換取得本市江寧路某處房屋的租賃權(quán)，租賃戶名為魏某。1997年，魏某丈夫從系爭房屋將來可能動遷的因素考慮，將吳某戶籍由本市梅隴三村遷至本市江寧路住房內(nèi)。梅隴三村住房是吳某與其大兒子一家共同受配的公有住房，承租人為吳某的大兒子。

2006年2月，吳某向法院起訴，要求確認其在本市江寧路房屋內(nèi)有居住權(quán)。魏某辯稱，吳某的戶口雖然在江寧路，但從未在該房屋內(nèi)居住，而是居住在梅隴三村。吳某不是江寧路房屋的共同居住人，不同意吳某的訴請。

法院認為，根據(jù)《上海市房屋租賃條例》以及上海市房屋土地資源管理局關(guān)于共同居住人的相關(guān)解釋，共同居住人為：在公有房屋內(nèi)實際居住生活1年以上（特殊情況除外），而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人，結(jié)婚、出生可以不受上述條件的限制。結(jié)合本案實際情況，首先，吳某在1992年享受過國家分配的公有住房，已成為梅隴三村房屋的共同居住人。其次，吳某的戶籍雖在涉訟的房屋內(nèi)，但據(jù)吳某陳述，其在梅隴三村與江寧路的房屋內(nèi)輪流居住。所以，吳某并未以涉訟房屋為長期穩(wěn)定的居住地，在涉訟房屋內(nèi)實際也未連續(xù)居住滿1年。再次，吳某也沒有上述解釋中所稱的結(jié)婚、出生這一特殊情況。故吳某不是涉訟的本市江寧路房屋的共同居住人。據(jù)此，法院判決駁回了吳某的訴訟請求。

三、公房同住人的條件是什么,怎樣取得居住權(quán)

成為“同住人”應(yīng)符合三個條件：

首先，“同住人”應(yīng)當在被拆遷房屋處有本市常住戶口。

其次，“同住人”在拆遷許可證核發(fā)之日時，在該房屋處已實際居住生活符合年限要求。

最后，“同住人”是在本市無其他住房，或者雖有其他住房但居住困難的人。

怎樣取得居住權(quán)

房屋居住權(quán)的設(shè)定主要可通過以下幾種方式：

第一、依合同而取得居住權(quán)。如承租人依租賃合同而取得對出租的房屋的居住權(quán)。

第二、直接依法律的規(guī)定取得居住權(quán)。如未成年子女對其父母的房屋享有居住權(quán)。

第三、依遺囑等法律行為取得居住權(quán)。房屋所有權(quán)人可通過設(shè)立遺囑的方式為他人設(shè)定居住權(quán)。

第四、因取得時效的經(jīng)過取得居住權(quán)。

《民法典》第三百六十八條【居住權(quán)的設(shè)立】居住權(quán)無償設(shè)立，但是當事人另有約定的除外。設(shè)立居住權(quán)的，應(yīng)當向登記機構(gòu)申請居住權(quán)登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。

第三百六十九條【居住權(quán)的轉(zhuǎn)讓、繼承和設(shè)立居住權(quán)的住宅出租】居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。

一、附近居住權(quán)房可以出租嗎

居住權(quán)房不能出租。《民法典》（2021年1月1日生效）第三百六十九條，居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅不得出租，但是當事人另有約定的除外。第三百七十條，居住權(quán)期限屆滿或者居住權(quán)人死亡的，居住權(quán)消滅。居住權(quán)消滅的，應(yīng)當及時辦理注銷登記。第三百六十六條，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。

四、公租房同住人的要求

法律分析：1、同住人需要在當?shù)鼐哂谐Ｗ艨冢?/p>

2、之前在該住房處實際住滿1年以上的時間，特殊情況除外；

3、同住人在當?shù)貨]有其他房屋，或者即使有其他房屋，但是居住面積需要低于標準。

法律依據(jù)：《公共租賃住房管理辦法》 第七條 申請公租房應(yīng)當符合以下條件：（一）在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的，在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

五、公租房同住人的認定

法律分析：（1)具有本市常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的，即使居住末滿一年，也視為同住人。但其在該處取得拆遷補償款后，一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補償款的份額;

（2)一般情況下，在本市無常住戶口，至拆遷許可證核發(fā)之日，因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年的，也視為同住人，可以分得拆遷補償款;

（3)在被拆迂公有居住房屋處有本市常住戶口，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的;

（4)房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

法律依據(jù)：《公共租賃住房管理辦法》

第七條 申請公共租賃住房,應(yīng)當符合以下條件：

（一）在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準；

（二）收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準；

（三）申請人為外來務(wù)工人員的,在本地穩(wěn)定就業(yè)達到規(guī)定年限。

具體條件由直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定,報本級人民政府批準后實施并向社會公布。

第八條 申請人應(yīng)當根據(jù)市、縣級人民政府住房保障主管部門的規(guī)定,提交申請材料,并對申請材料的真實性負責。申請人應(yīng)當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。

申請人提交的申請材料齊全的,市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當受理,并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的,應(yīng)當一次性書面告知申請人需要補正的材料。

對在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房,用人單位可以代表本單位職工申請。

第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,對申請人提交的申請材料進行審核。

經(jīng)審核,對符合申請條件的申請人,應(yīng)當予以公示,經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?并向社會公開；對不符合申請條件的申請人,應(yīng)當書面通知并說明理由。

申請人對審核結(jié)果有異議,可以向市、縣級人民政府住房保障主管部門申請復核。市、縣級人民政府住房保障主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門進行復核,并在15個工作日內(nèi)將復核結(jié)果書面告知申請人。

六、公租房共同居住人

法律分析：共同居住人”應(yīng)當是“原承租人死亡時與其共同居住，且在他處沒有固定住所的人”，而曾經(jīng)與其同住但早已搬出的人，即使曾經(jīng)共同居住的時間超過法律所規(guī)定的兩年，也不應(yīng)當享有繼續(xù)承租權(quán)。

法律依據(jù)：《城市房屋租賃管理辦法》 第十一條 住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租。

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投稿：杜宇春

內(nèi)容審核：王四新律師