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一、拆遷補(bǔ)償房屋協(xié)議性質(zhì)2025,拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)屬于民事或行政

拆遷補(bǔ)償協(xié)議不是民事糾紛，而是行政糾紛。

1、首先拆遷補(bǔ)償協(xié)議是行政合同，不是民事合同。因?yàn)樵擃惡贤切姓C(jī)關(guān)為了公共利益或者實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)而與公民、法人或者其他組織簽訂的，具有行政法意義權(quán)利和義務(wù)的合同。雖然具有民事合同的特征，也具備行政行為的特征;

2、中華人民共和國行政訴訟法規(guī)定，該類合同屬于行政訴訟的受案范圍。

法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第十一項(xiàng)中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的，屬于行政訴訟的受案范圍

二、拆遷補(bǔ)償協(xié)議的性質(zhì)

法律分析：房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的主體一方是政府，另一方是被征收人，所遵守的規(guī)劃，不是民事法律規(guī)劃，而是行政規(guī)則，故該協(xié)議的性質(zhì)屬于行政合同。被征收人反悔，所提起的訴訟應(yīng)當(dāng)是行政訴訟；被征收人拒不執(zhí)行協(xié)議，政府可以依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

三、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是具體行政行為嗎

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議是行政協(xié)議，2014年11月1日房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議被確定為行政合同，納入行政訴訟范圍。2014年11月1日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議作出《關(guān)于修改中華人民共和國行政訴訟法＜中華人民共和國行政訴訟法＞的決定》，對此進(jìn)行修正，《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款第（十一）項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的，屬于行政訴訟受案范圍。據(jù)此，改變了以前司法解釋所確定的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事合同的規(guī)定，以法律形式，確定了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議是行政合同，納入行政訴訟的范圍。

《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國行政訴訟法＞若干問題的解釋》第十一條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：

1、政府特許經(jīng)營協(xié)議；

2、土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；

3、其他行政協(xié)議。

上述第2項(xiàng)，單獨(dú)列出土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議，為人民法院受理行政訴訟案件受案范圍。

一、拆遷補(bǔ)償協(xié)議能否轉(zhuǎn)讓？

拆遷合同具有相對性，是不可以轉(zhuǎn)讓的

拆遷合同內(nèi)容：

1、拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限；

2、安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)；

3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限；

4、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

5、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；

6、違約責(zé)任和爭議解決的方式；

7、當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限；對于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。

二、拆遷補(bǔ)償協(xié)議給被拆遷人嗎？

簽訂房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，補(bǔ)償協(xié)議是一式兩份的，兩份都屬于原件，由被拆遷人和房屋征收部門各持一份。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

法律分析：依據(jù)我國行政訴訟的規(guī)定，因拆遷補(bǔ)償問題產(chǎn)生糾紛的是屬于行政糾紛，應(yīng)該向人民法院提起行政訴訟，而不是提起民事訴訟。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否屬行政訴訟

一、拆遷補(bǔ)償協(xié)議是否屬行政訴訟1、拆遷補(bǔ)償協(xié)議糾紛是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政訴訟法》第十一條 行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項(xiàng)規(guī)定的行政協(xié)議。公民、法人或者其他組織就下列行政協(xié)議提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理：（一）政府特許經(jīng)營協(xié)議；（二）土地、房屋等征收征用補(bǔ)償協(xié)議；（三）其他行政協(xié)議。二、環(huán)境問題屬于行政訴訟嗎1、環(huán)境行政訴訟是人民法院根據(jù)對具體環(huán)境行政行為不服的公民、法人或者其他組織的請求，在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，依照法定程序，審理并裁決環(huán)境行政爭議案件的司法執(zhí)法活動(dòng)；2、環(huán)境民事訴訟是指人民法院對平等主體之間有關(guān)環(huán)境權(quán)利義務(wù)的爭議，依照民事訴訟程序進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)；3、環(huán)境刑事訴訟是指國家司法機(jī)關(guān)在當(dāng)事人及其他訴訟參與人參加下，依照法定程序，揭露和證實(shí)環(huán)境犯罪，追究環(huán)境犯罪者刑事責(zé)任的活動(dòng)。

六、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是行政行為還是民事行為

拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議是行政訴訟，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

一、拆遷補(bǔ)償協(xié)議有效嗎

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽了有訴訟時(shí)效，訴訟時(shí)效為六個(gè)月。我國法律規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

二、房屋拆遷評估屬于行政糾紛嗎

房屋拆遷評估屬于行政糾紛。已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，涉及履行賠償協(xié)議的，根據(jù)現(xiàn)行行政訴訟法，被撤職方提起訴訟的，為行政訴訟。行政訴訟是個(gè)人、法人或者其他組織因國家機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是一種有效的訴訟方式。人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：行政機(jī)關(guān)與公民協(xié)商達(dá)成的《行政法權(quán)利義務(wù)協(xié)議》，法人或者其他組織為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目的，在其法律責(zé)任范圍內(nèi)，屬于行政訴訟法第十二條第一款、第十一款規(guī)定的行政協(xié)議。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

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投稿：唐雯妍

內(nèi)容審核：石珊律師