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一、廠房拆遷的法律書(shū)籍2025,北京拆遷律師：招商引資中的信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)

最高人民法院在相關(guān)案件的裁判中也多次提及招商引資、信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)情形下對(duì)無(wú)證房屋拆除后的適當(dāng)補(bǔ)償問(wèn)題：北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長(zhǎng)史西寧律師為您解讀遇到違法征地拆遷，法律途徑維權(quán)流程？

（2020）最高法行申8593號(hào)《行政裁定書(shū)》

一審法院在審理期間向當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)征遷工作的xx區(qū)xx街道辦事處工作人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，了解到案涉房屋原為招商引資項(xiàng)目，后因征收被拆除，案涉房屋信息采集表載明的情況是真實(shí)的。

據(jù)此，xxx的房屋雖然沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，但xxx對(duì)于該房屋仍具有一定信賴(lài)?yán)妗瓁x區(qū)政府應(yīng)對(duì)xxx予以適當(dāng)補(bǔ)償。

（2020）最高法行申6108號(hào)《行政裁定書(shū)》

本案雖因涉案房屋無(wú)合法權(quán)利憑證，人民法院對(duì)xxx請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆決定違法并予以撤銷(xiāo)之訴求依法難以支持，但涉案房屋的歷史沿革具有一定的特殊性，地方政府在涉案房屋未取得合法手續(xù)方面存在過(guò)錯(cuò)，明顯違反信賴(lài)保護(hù)原則，申請(qǐng)人基于涉案房屋的相關(guān)權(quán)益應(yīng)予認(rèn)可。xxx區(qū)政府作為當(dāng)?shù)匾患?jí)人民政府，應(yīng)有義務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理，切實(shí)解決歷史遺留問(wèn)題。

綜合上述判決實(shí)例與觀點(diǎn)，因招商引資而建造的無(wú)證房屋應(yīng)區(qū)分事實(shí)情況做如下處置：

其一，自然資源和規(guī)劃部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處要嚴(yán)格依法進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)涉案建筑的建造年代，是否違法用地，是否違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，是否建造于自然保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域范圍內(nèi)的事實(shí)予以準(zhǔn)確認(rèn)定，不能僅憑某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的航拍圖影像“一刀切”粗率認(rèn)定無(wú)證房屋系違建；

其二，要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》或者房屋建造時(shí)適用的法律法規(guī)，綜合招商引資協(xié)議約定進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，保障其聽(tīng)證的權(quán)利，通過(guò)充分協(xié)調(diào)溝通爭(zhēng)取問(wèn)題的解決。簡(jiǎn)單粗暴一拆了之是錯(cuò)誤的。

其三，對(duì)并不涉及違法占用耕地或者其他農(nóng)用地的房屋，可考慮通過(guò)“罰款+補(bǔ)證”的途徑解決其合法性問(wèn)題。盲目拆除未必是理性的選擇。

史律師提醒

拆遷是一個(gè)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)，需要全面專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，需要對(duì)全局的把控，需要對(duì)法條的合理運(yùn)用。即使一個(gè)有著多年訴訟經(jīng)驗(yàn)的律師，也在不斷地學(xué)習(xí)和更新，才能在一個(gè)案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對(duì)于非法學(xué)的人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)龐大的課題，不能僅靠短時(shí)間的惡補(bǔ)可以達(dá)到的。所以在遇到任何拆遷問(wèn)題的時(shí)候不妨問(wèn)問(wèn)律師，在律師的指導(dǎo)下行專(zhuān)業(yè)維權(quán)。

二、拆遷請(qǐng)北京律師有用嗎

法律主觀：拆遷 維權(quán)不一定必須要請(qǐng) 律師 ，根據(jù)個(gè)人需要來(lái)選擇是否 委托律師 ，其實(shí)，從法律來(lái)說(shuō)， 律師函 并不具有法律效力，其從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)只是一種告知行為。但是，其在實(shí)踐中又非常奏效。因?yàn)檎?，如果無(wú)視這個(gè)律師函，將會(huì)導(dǎo)致律師采取下一步措施，如提起 訴訟 等，這將會(huì)給政府帶來(lái)麻煩。正是對(duì)律師的忌憚，才會(huì)導(dǎo)致政府重視律師的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

法律客觀：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

三、合法的拆遷維權(quán)之策

法律分析：

合法的拆遷維權(quán)之策：首先可以與征地工作部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，看能不能協(xié)商后達(dá)成一致，如若協(xié)商不成可以向上級(jí)行政部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議，或者是提起行政訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

法律依據(jù)：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十四條

被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

四、合法的拆遷維權(quán)之策

一、公告階段

拆遷公告是被拆遷人了解拆遷情況最開(kāi)始的階段。當(dāng)拆遷公告出來(lái)時(shí)，要詳細(xì)了解拆遷公告內(nèi)容并，最好進(jìn)行拍照加以證據(jù)保全。作為拆遷公告，它是拆遷的法律依據(jù)，出了公告也表明了它已具備拆遷的條件并領(lǐng)出了拆遷許可證。拆遷公告一般內(nèi)容寫(xiě)著建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷期限、拆遷范圍、立項(xiàng)和立項(xiàng)文號(hào)，規(guī)劃和規(guī)劃文號(hào)，土地定點(diǎn)和土地批準(zhǔn)文號(hào)等。

很多征地拆遷項(xiàng)目就征地拆遷公告，項(xiàng)目信息、拆遷范圍等也不向北拆遷人公開(kāi)，這種情況下，可以向政府相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)行政信息公開(kāi)，來(lái)獲取這些信息。很多時(shí)候，普通百姓自己去申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，政府部門(mén)是不會(huì)理睬的。建議這時(shí)候委托有經(jīng)驗(yàn)的征地拆遷律師，通過(guò)法律途徑保障公民的知情權(quán)。

二、協(xié)商、談判階段

在補(bǔ)償方案出來(lái)后，被征收人就可以了解到自己具體的補(bǔ)償情況了。這時(shí)候被征收人一定不要著急，不能隨意簽字，這時(shí)候可以咨詢(xún)德凱征地拆遷律師團(tuán)隊(duì)，分析一下這個(gè)補(bǔ)償合不合理。如果不合理，那就要和政府進(jìn)行談判，爭(zhēng)取提高拆遷補(bǔ)償，雙方互相試探、互相摸底，爭(zhēng)取提高的補(bǔ)償彈性也很大。

談判前，要了解自己手里有什么籌碼，做好完全準(zhǔn)備。談判的過(guò)程中不要主動(dòng)暴露自己的心里價(jià)，同時(shí)摸清政府的底線(xiàn)，如果爭(zhēng)取的目標(biāo)數(shù)額達(dá)到，并且政府也已經(jīng)很強(qiáng)勢(shì)時(shí)，不要貪多，以免過(guò)而不及，最終導(dǎo)致談判破裂。很多被征收人沒(méi)有相關(guān)的談判經(jīng)驗(yàn)和技巧，建議委托專(zhuān)業(yè)的征地拆遷律師幫助談判，切忌盲目自信，看了一點(diǎn)征地拆遷的案例就孤身上陣，面對(duì)政府拆遷人員，結(jié)果拙于口舌，疏于法律，以致啞口無(wú)言。

三、強(qiáng)拆、強(qiáng)征階段

現(xiàn)行政策環(huán)境下，行政強(qiáng)拆的可能性小了，司法強(qiáng)拆多了。行政強(qiáng)拆是違法的，面對(duì)強(qiáng)拆，被征收人往往投訴無(wú)門(mén)，結(jié)果只能在拆遷人員一再壓低的補(bǔ)償協(xié)議上簽字。面對(duì)違法征收，首先保留證據(jù)，也就是通過(guò)拍照、錄像甚至是公證的方式證明房屋或者土地存在的現(xiàn)狀。只有及時(shí)做好取證和證據(jù)的保存，我們才能在遇到違法強(qiáng)拆時(shí)不至于慌了手腳。如果是偷拆，保證人身安全的前提下，一定要報(bào)警，如果如果警察遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)，還可以110投訴。其次針對(duì)強(qiáng)拆的部門(mén)，可以找到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，向他們舉報(bào)反映問(wèn)題，要求這些政府部門(mén)履行監(jiān)管的職責(zé)。再次，可以走法律途徑，向上級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，走法律途徑維權(quán)。

司法強(qiáng)拆，即經(jīng)法院法定程序裁決的強(qiáng)拆，其明顯的標(biāo)志就是由法院下發(fā)強(qiáng)拆通知，決定強(qiáng)拆的進(jìn)程。國(guó)有土地上征收項(xiàng)目面臨的一般是司法強(qiáng)拆，如果我們面對(duì)的是司法強(qiáng)拆，被拆遷人要做的是審查司法強(qiáng)拆在程序及實(shí)體上是否存在違法的地方，其次就是把握好強(qiáng)拆前的談判機(jī)會(huì)，因?yàn)閺?qiáng)拆前的談話(huà)是司法強(qiáng)拆必經(jīng)的程序。

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投稿：汪琬

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