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一、榆林市榆陽(yáng)區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,物業(yè)經(jīng)理阻止幼兒園開(kāi)學(xué)8年后被訴，未通過(guò)消防驗(yàn)收能正常辦學(xué)嗎

12月23日，據(jù)媒體報(bào)道，2015年，在陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)青云鎮(zhèn)的塞上明珠園小區(qū)內(nèi)發(fā)生了一場(chǎng)因消防安全問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議。

該小區(qū)物業(yè)經(jīng)理李浩，基于岳父柳福祥的指示，出于對(duì)一家未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)同意私自變更位置、且未通過(guò)消防驗(yàn)收的大風(fēng)車(chē)明珠幼兒園的安全擔(dān)憂，采取了一系列措施試圖阻止其正常運(yùn)營(yíng)。

李浩認(rèn)為，由于該幼兒園占用了一棟商住樓地下一層至地上三層，并位于居民樓上，存在重大安全隱患，若發(fā)生事故，作為項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人之一的柳福祥可能需要承擔(dān)相應(yīng)的民事甚至刑事責(zé)任。

自2015年起，柳福祥多次就該幼兒園涉嫌違規(guī)辦學(xué)和存在重大安全隱患向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)，但效果甚微。

為此，他們決定自行采取行動(dòng)，包括換鎖、占房等行為，期間與對(duì)方發(fā)生了數(shù)次沖突。

盡管警方最初認(rèn)定為民事糾紛并建議通過(guò)協(xié)商或法律途徑解決，但時(shí)隔8年后，即2023年11月，李浩再次因?yàn)檫@些行為被指控涉嫌“尋釁滋事罪”。

控方指出，李浩的行為嚴(yán)重影響了幼兒園的正常教學(xué)活動(dòng)；然而，辯方則強(qiáng)調(diào)，涉案幼兒園并未取得合法的消防驗(yàn)收證明，因此不存在所謂的“正常辦學(xué)秩序”。

此外，辯護(hù)律師還質(zhì)疑為何在事件過(guò)去多年之后才提起公訴，并認(rèn)為李浩作為物業(yè)經(jīng)理是在履行職責(zé)以保障兒童安全，不應(yīng)被視為犯罪行為。

案件發(fā)生以后，有網(wǎng)友表示，這個(gè)物業(yè)經(jīng)理難道不是為了孩子們的安全考慮嗎？沒(méi)有通過(guò)消防驗(yàn)收的幼兒園怎么能隨便開(kāi)業(yè)呢？政府和有關(guān)部門(mén)到底在做什么？”

也有網(wǎng)友認(rèn)為，真是荒唐！阻止非法辦學(xué)還要坐牢？如果他不阻止，出了人命誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？現(xiàn)在反過(guò)來(lái)說(shuō)他擾亂秩序，這邏輯也太奇怪了吧。

那么，未通過(guò)消防驗(yàn)收的幼兒園是否可以正常辦學(xué)呢？

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)，任何建筑物在投入使用前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的消防驗(yàn)收程序。

對(duì)于教育機(jī)構(gòu)而言，確保學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)安全是首要任務(wù)。

如果一個(gè)幼兒園未能完成必要的消防驗(yàn)收，則意味著它不具備合法運(yùn)營(yíng)的基本條件。

在這種情況下，即使獲得了其他方面的批準(zhǔn)（如教育局頒發(fā)的辦學(xué)許可證），只要涉及到建筑安全的問(wèn)題未得到妥善處理，就不應(yīng)該允許其開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。

因此，從法律角度看，未通過(guò)消防驗(yàn)收的幼兒園確實(shí)無(wú)法構(gòu)成真正意義上的“正常辦學(xué)”。

二、幼兒園未經(jīng)消防驗(yàn)合同有效么

幼兒園未經(jīng)消防驗(yàn)合同無(wú)有效。公立幼兒園和幼兒教師的合同年限是自主簽訂的。簽訂合同時(shí)為了維護(hù)交易更加公平的進(jìn)行，無(wú)論是哪一方利益虧損，只要簽了合同，就都有法可循，有法可依，從而使交易更加順利并且完美化。幼兒園屬于公眾聚集場(chǎng)所，需要辦理消防許可證。否則會(huì)被罰款，停止辦學(xué)。有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，竣工后申請(qǐng)消防驗(yàn)收：1、建筑總面積大于兩萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；2、建筑總面積大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳；3、建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)；4、建筑總面積大于兩千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場(chǎng)館，醫(yī)院的門(mén)診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間，寺廟、教堂；5、建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；6、建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館、咖啡廳。除了上述人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，以下特殊建設(shè)工程也要申請(qǐng)：1、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；2、單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑；3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類(lèi)高層住宅建筑；4、城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；5、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車(chē)站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。法律依據(jù)：《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》 第八條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：（一）消防安全檢查申報(bào)表；（本人注：可上當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)門(mén)戶網(wǎng)站下載）（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（三）依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案的法律文件復(fù)印件；（四）消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（五）員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件；

三、未簽訂消防維保合同按照哪一條處罰

法律分析：1.任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)向乙方提供原消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。3.甲方應(yīng)為乙方的檢測(cè)和維護(hù)工作提供必要的條件和協(xié)助，簽字并認(rèn)可乙方每次的維護(hù)保養(yǎng)工作記錄單和檢測(cè)工作表。4. 維護(hù)保養(yǎng)可能影響第三方或需第三方協(xié)調(diào)的（如強(qiáng)電、空調(diào)、給排水等），甲方應(yīng)事先協(xié)調(diào)做好配合安排，以便維護(hù)保養(yǎng)順利進(jìn)行。5. 甲方準(zhǔn)備消防設(shè)備所在房間的鑰匙，對(duì)于特殊重要房間（以如配電室、發(fā)電機(jī)房、水泵房等）內(nèi)的消防設(shè)備保養(yǎng)，甲方應(yīng)派人配合，確保保質(zhì)、保量完成工作。6.甲方應(yīng)配合乙方做好每年消防系統(tǒng)的年檢工作。7.按本合同所規(guī)定的付款方式按時(shí)支付乙方有關(guān)費(fèi)用

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》

第四十一條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： 　　

（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核；

（二）未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷(xiāo)備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的； 　

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

（五）保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的； 　　

（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的； 　　

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

四、未簽訂消防維保合同按照哪一條處罰

法律分析：1.任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)向乙方提供原消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。3.甲方應(yīng)為乙方的檢測(cè)和維護(hù)工作提供必要的條件和協(xié)助，簽字并認(rèn)可乙方每次的維護(hù)保養(yǎng)工作記錄單和檢測(cè)工作表。4. 維護(hù)保養(yǎng)可能影響第三方或需第三方協(xié)調(diào)的（如強(qiáng)電、空調(diào)、給排水等），甲方應(yīng)事先協(xié)調(diào)做好配合安排，以便維護(hù)保養(yǎng)順利進(jìn)行。5. 甲方準(zhǔn)備消防設(shè)備所在房間的鑰匙，對(duì)于特殊重要房間（以如配電室、發(fā)電機(jī)房、水泵房等）內(nèi)的消防設(shè)備保養(yǎng)，甲方應(yīng)派人配合，確保保質(zhì)、保量完成工作。6.甲方應(yīng)配合乙方做好每年消防系統(tǒng)的年檢工作。7.按本合同所規(guī)定的付款方式按時(shí)支付乙方有關(guān)費(fèi)用

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》

第四十一條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： 　　

（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核；

（二）未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷(xiāo)備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的； 　

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

（五）保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的； 　　

（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的； 　　

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

五、未簽訂消防維保合同按照哪一條處罰？

法律分析：

1.任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2. 負(fù)責(zé)向乙方提供原消防系統(tǒng)驗(yàn)收合格的相關(guān)資料。3.甲方應(yīng)為乙方的檢測(cè)和維護(hù)工作提供必要的條件和協(xié)助，簽字并認(rèn)可乙方每次的維護(hù)保養(yǎng)工作記錄單和檢測(cè)工作表。4. 維護(hù)保養(yǎng)可能影響第三方或需第三方協(xié)調(diào)的（如強(qiáng)電、空調(diào)、給排水等），甲方應(yīng)事先協(xié)調(diào)做好配合安排，以便維護(hù)保養(yǎng)順利進(jìn)行。5. 甲方準(zhǔn)備消防設(shè)備所在房間的鑰匙，對(duì)于特殊重要房間（以如配電室、發(fā)電機(jī)房、水泵房等）內(nèi)的消防設(shè)備保養(yǎng)，甲方應(yīng)派人配合，確保保質(zhì)、保量完成工作。6.甲方應(yīng)配合乙方做好每年消防系統(tǒng)的年檢工作。7.按本合同所規(guī)定的付款方式按時(shí)支付乙方有關(guān)費(fèi)用

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)消防法》

第四十一條 任何組織或者個(gè)人未經(jīng)許可，擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的，依法給予治安管理處罰，并沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　

第四十二條 保安從業(yè)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得： 　　

（一）保安服務(wù)公司法定代表人變更未經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核；

（二）未按照本條例的規(guī)定進(jìn)行備案或者撤銷(xiāo)備案的；

（三）自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外開(kāi)展保安服務(wù)的； 　

（四）招用不符合本條例規(guī)定條件的人員擔(dān)任保安員的；

（五）保安服務(wù)公司未對(duì)客戶單位要求提供的保安服務(wù)的合法性進(jìn)行核查的，或者未將違法的保安服務(wù)要求向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的； 　　

（六）保安服務(wù)公司未按照本條例的規(guī)定簽訂、留存保安服務(wù)合同的； 　　

（七）未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的。

客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報(bào)警記錄的，依照前款規(guī)定處罰。

六、對(duì)物業(yè)管理不滿拒交物業(yè)費(fèi)被起訴怎么辦

法律分析：對(duì)物業(yè)管理不滿拒交物業(yè)費(fèi)被起訴的應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)訴，提供證明證明物業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)或者物業(yè)公司未履行合同的服務(wù)責(zé)任，能夠證明上述情況的拒交物業(yè)費(fèi)能獲得法院支持

法律依據(jù)：《物業(yè)管理?xiàng)l例》 第四十一條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主與物業(yè)使用人約定由物業(yè)使用人交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買(mǎi)受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。

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投稿：湯藝明

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