城市房屋拆遷可以劃地補(bǔ)償嗎2025,政府征收土地可以土地置換嗎,法律分析:不可以,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值
法律分析:不可以,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第五十四條 建設(shè)單位使用國有土地,應(yīng)當(dāng)以出讓等有償使用方式取得;但是,下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以以劃撥方式取得:(一)國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(三)國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
不可以土地置換。征地補(bǔ)償是沒有置換宅基地的要求的,只有貨幣和安置房。
征地補(bǔ)償主要標(biāo)準(zhǔn)和方式如下:
制定并實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。在國土資源部組織指導(dǎo)下,各省級人民政府制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),并于2010年起在全國全面實(shí)行。同時(shí),建立起征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2~3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。未及時(shí)調(diào)整的,不予通過用地審查。
積極拓展穩(wěn)妥的安置途徑。按照結(jié)合實(shí)際、因地制宜的原則選擇合適的安置方式。例如,在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式;在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理的前提下,可采取留地安置方式。
將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對被征地農(nóng)民社會保障工作負(fù)總責(zé),地方政府應(yīng)建立被征地農(nóng)民社會保障制度,按照“誰用地,誰承擔(dān)”的原則落實(shí)社保資金,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
一、相關(guān)法律知識
《土地管理法》第47條規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
二、補(bǔ)償計(jì)算公式
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
土地補(bǔ)償費(fèi)=前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)(6<補(bǔ)償倍數(shù)<10)
(二)安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)(被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù))>15時(shí)
總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×15
(2)(被征用地塊需安置人數(shù)×補(bǔ)償倍數(shù))<15時(shí)
總安置費(fèi)=該被征地塊前三年平均年產(chǎn)值×補(bǔ)償倍數(shù)×被征地塊需安置人數(shù)
(三)地上附屬物和青苗補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)=省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定(一般按市場價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償)。
土地被征收可能會有安置地。征地補(bǔ)償?shù)男问蕉喾N多樣,安置地和安置補(bǔ)償費(fèi)都屬于征地補(bǔ)償,但是不一定都是補(bǔ)償安置地。國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。征用土地的程序是什么1、土地行政主管部門擬訂征地方案;2、向上級人民政府申報(bào)批準(zhǔn);3、批準(zhǔn)后,公布方案;4、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯洠?、市、縣土地行政主管部門制定征地補(bǔ)償、安置方案;6、實(shí)施方案。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
被征收的土地不可以土地置換。政府之所以征收土地,是因?yàn)閷υ搲K土地有規(guī)劃,規(guī)劃都是提前預(yù)定好。因此不可能追收你的這一塊土地,又用另一塊土地跟你進(jìn)行置換,一般情況下,只有貨幣和安置房的補(bǔ)償。征地補(bǔ)償主要標(biāo)準(zhǔn)和方式如下:1、制定并實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)。在國土資源部組織指導(dǎo)下,各省級人民政府制定了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),并于2010年起在全國全面實(shí)行。同時(shí),建立起征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2-3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。未及時(shí)調(diào)整的,不予通過用地審查;2、積極拓展穩(wěn)妥的安置途徑。按照結(jié)合實(shí)際、因地制宜的原則選擇合適的安置方式。例如,在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū),征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式;在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地,加強(qiáng)引導(dǎo)和管理的前提下,可采取留地安置方式;3、將被征地農(nóng)民納入社會保障體系。地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人對被征地農(nóng)民社會保障工作負(fù)總責(zé),地方政府應(yīng)建立被征地農(nóng)民社會保障制度,按照“誰用地,誰承擔(dān)”的原則落實(shí)社保資金,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。綜上所述,被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
土地置換時(shí),需要到市、縣的政府提出申請,需要攜帶土地使用權(quán)收回協(xié)議和土地轉(zhuǎn)讓書,土地轉(zhuǎn)換書中需要寫明置換土地的屬性,位置和面積,原有土地的用途和置換后的土地用途。土地置換的法律規(guī)定有:1、置換的土地必須是已經(jīng)依法取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地使用證的土地,或者是廢棄的磚瓦窯用地以及村莊廢棄建設(shè)用地;2、置換后的建設(shè)用地用途應(yīng)當(dāng)與原建設(shè)用地用途相同,并符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃;3、土地置換應(yīng)當(dāng)遵循不占用基本農(nóng)田、建設(shè)用地總量不增加、農(nóng)用地和耕地總量不減少的原則;4、用于置換的兩塊土地必須面積相當(dāng),并且位于同一縣域轄區(qū)范圍內(nèi);5、建設(shè)用地用于置換的,先對建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可提出土地置換申請。綜上所述,土地置換時(shí),需要到市、縣的政府提出申請,需要攜帶土地使用權(quán)收回協(xié)議和土地轉(zhuǎn)讓書,土地轉(zhuǎn)換書中需要寫明置換土地的屬性,位置和面積,原有土地的用途和置換后的土地用途。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國土地管理法》第十二條土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行;依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯;第十三條農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長;國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn);發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
法律主觀:土地使用者可以改變國有土地用途的,但應(yīng)依法依規(guī)辦理有關(guān)審批手續(xù)。不得擅自改變用途或者不按照批準(zhǔn)用途使用土地?,F(xiàn)行《 土地管理法 》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城鎮(zhèn)國有 土地使用權(quán) 出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī),對用地者如何辦理用途變更審批手續(xù)的規(guī)定比較明確,但對如何處理擅自改變用途或者不按照批準(zhǔn)用途使用土地問題的規(guī)定比較籠統(tǒng),不夠明確、具體,缺乏可執(zhí)行性和可操作性。結(jié)合法律規(guī)定和執(zhí)法實(shí)踐,對于改變土地用途問題應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,分類處理。《土地管理法》第56條規(guī)定,建設(shè)單位使用國有土地的,應(yīng)當(dāng)按照 土地使用權(quán)出讓 等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地;確需改變土地建設(shè)用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國土資源主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的,在報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃主管部門同意。《城市房地產(chǎn)管理法》第18條規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓 合同變更協(xié)議 或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第18條規(guī)定,土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的,應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,調(diào)整土地使用權(quán)出讓金,并辦理登記。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37、38、43條規(guī)定,城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式取得 國有建設(shè)用地使用權(quán) 的,建設(shè)單位均要取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的,必須向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出申請。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)國土資源主管部門備案。用地者取得的國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地用途,經(jīng)過批準(zhǔn),是可以變更的。根據(jù)原供地方式、地塊所在區(qū)域的不同,國有建設(shè)用地的改變原批準(zhǔn)用途的審批主要有兩種情況:一是出讓國有建設(shè)用地改變用途的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國土資源主管部門同意,報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。如果地塊在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),還要先經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批同意變更規(guī)劃條件。經(jīng)批準(zhǔn)改變原用途的,重新辦理用地手續(xù),重新簽訂或者變更土地使用權(quán)出讓合同、調(diào)整土地使用權(quán)出讓金、辦理土地變更登記等。二是劃撥國有建設(shè)用地改變用途的,審批程序與出讓國有建設(shè)用地類似。但要注意的是,批準(zhǔn)改變原用途的,改變后的用途如符合《劃撥用地目錄》的,經(jīng)批準(zhǔn),可以繼續(xù)以劃撥方式使用,辦理相應(yīng)的劃撥用地手續(xù),換發(fā)新的國有土地劃撥決定書;改變后的用途如不符合《劃撥用地目錄》的,應(yīng)當(dāng)依法辦理有償用地手續(xù)。
法律客觀:《土地管理法》第48條,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
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投稿:俞同
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