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一、白河大橋拆遷補償標準2025,沈陽到梅河口高鐵規(guī)劃2025年

新建沈陽至白河高速鐵路先期開工段站前工程施工總價承包招標公告》正式發(fā)布。本次先期開工段分別位于遼寧省新賓縣和吉林省白山市境內(nèi)，為控制性工程新賓隧道（全長10.2公里）以及白山隧道（全長12.7公里）、楓葉嶺隧道（全長10.6公里）。
沈白高鐵為2020年國鐵集團計劃新開工項目。根據(jù)招標公告內(nèi)容， 項目計劃2020年10月20日開工，工期4.5年，2025年4月底竣工。
沈白國鐵是東北南北向快速鐵路通道中的輔助通道，是東北東部地區(qū)客運主通道，是一條兼顧中長途、城際、旅游的客運鐵路，是國家快速鐵路網(wǎng)的重要組成。項目 設(shè)計速度目標值 350km/h，工程總投資715.9 億元。
招標公告主要內(nèi)容
1、招標條件
新建沈陽至白河高速鐵路已由國家發(fā)展和改革委員會以 《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)【2019】1961號）批準建設(shè)，項目業(yè)主為京沈鐵路客運專線遼寧有限責(zé)任公司，建設(shè)資金來自中國國家鐵路集團有限公司、遼寧省人民政府、吉林省人民政府出資及銀行貸款，項目出資比例為 國鐵集團38%，遼寧省31%，吉林省31%。招標人為京沈鐵路客運專線遼寧有限責(zé)任公司。
2、項目概況
新建沈陽至白河高速鐵路位于遼寧省東北部和吉林省東南部，自沈陽北站引出，經(jīng)遼寧省沈陽市、撫順市，吉林省通化市、白山市、延邊自治州、長白山管委會，引入敦化至白河鐵路長白山站。
具體線路為沈陽北站（含）至長白山站（不含），京哈高速K703+653（沈陽北站站中心）～DK0+000（對應(yīng)京哈高速K704+372.316）～在建敦白鐵路DBDK1+900（長白山站站中心），正線線路長度430.133km，其中新建線路長度428.114km，沈陽北站內(nèi)利用既有線0.719km。
計劃工期：1643日歷天， 計劃開工日期2020年10月20日，計劃竣工日期 2025年4月20日。
3、標段劃分
本次招標共分為2個標段。
（1）SBLN-TJ-1標： 遼寧境內(nèi)內(nèi)先開段起訖里程DK123+406.300～DK133+700.000，線路長度10.294km。
主要工程數(shù)量為：路基0.084km；雙線橋臺1座（臺堡大橋白方臺），涵洞1座（40.200橫延米）；隧道1座，長度10.207km，（不含通風(fēng)、照明）；正線Ⅲ型板式無砟軌道20.588km（不含軌道板預(yù)制及鋪軌，含本標段內(nèi)軌道板鋪設(shè)、軌道精調(diào)、CPⅢ網(wǎng)測設(shè)、標志標識，軌道板的裝卸及運輸）。
（2）SBJL-TJ-1標：吉林省境內(nèi)先開段起訖里程DK299+513.150～DK323+500.000，線路長度23.987km。
主要工程數(shù)量為：路基0.283km；雙線橋梁2座，橋梁長度共計0.399km（江源渾江特大橋76#墩至白方臺、四道堡大橋）；隧道2座，長度共計23.305km（不含通風(fēng)、照明）；正線Ⅲ型板式無砟軌道47.974km（不含軌道板預(yù)制及鋪軌，含本標段內(nèi)軌道板鋪設(shè)、軌道精調(diào)、CPⅢ網(wǎng)測設(shè)、標志標識，軌道板的裝卸及運輸）。

二、沈陽到梅河口高鐵拆遷

法律分析：根據(jù)我國法律規(guī)定，需要具體情況具體分析，各地標準不一，詳情請咨詢當?shù)夭疬w部門。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

第二十二條

因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付搬遷費；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第二十三條

對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十四條　

市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

第二十七條

實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

三、沈陽新南站2025規(guī)劃

法律分析：總體來說，地塊所在新市府西部新南站區(qū)域，緊鄰主干路沈營大街和在建地鐵4號線具備一定交通優(yōu)勢，但從宏觀來看距離傳統(tǒng)主城區(qū)地段較遠。不過縱觀市場近1年來新南站區(qū)域樓盤市場銷售的關(guān)注度可以說頗為火熱，其中較為典型的就是位于新南站西側(cè)的華發(fā)全運首府，以及緊鄰新南站蘇家屯會展板塊華潤新品項目公元九里等，均對新南站區(qū)域人氣攀升及宜居價值有所助推。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要 。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

四、沈陽東站未來規(guī)劃

法律分析：近年來隨著沈陽城市發(fā)展，沈陽交通網(wǎng)絡(luò)也在不斷推進建設(shè)。桃仙機場二跑道項目前期工程已經(jīng)啟動，在19年新南站增加60條新線路，多條快速路開通，地鐵9、10號線陸續(xù)通車......未來沈陽將打造東北亞交通樞紐，構(gòu)建現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。目標——1、建設(shè)東北亞國際門戶樞紐機場提質(zhì)擴容沈陽桃仙國際機場，規(guī)劃控制四條跑道及兩個航站區(qū)。2、構(gòu)筑“內(nèi)客外貨”的鐵路主樞紐布局形成“四客六貨兩編組\"鐵路樞紐格局，優(yōu)化完善環(huán)型放射狀干線鐵路網(wǎng)。3、建立全域道路一張網(wǎng)推進公路和城市道路無縫銜接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)干線道路網(wǎng)全覆蓋，引領(lǐng)城鎮(zhèn)空間有序拓展。

法律依據(jù)：《鐵路運輸安全保護條例》

第二十二條 鐵路建設(shè)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

第二十三條 跨越、穿越鐵路線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，或者在鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，涉及鐵路運輸安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；沒有規(guī)定的，由建設(shè)工程項目單位與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商，不得危及鐵路運輸安全。實施前款工程的施工單位應(yīng)當遵守鐵路施工安全規(guī)范，不得影響鐵路行車安全及運輸設(shè)施安全。工程項目設(shè)計、施工作業(yè)方案應(yīng)當通報鐵路運輸企業(yè)。鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當派員對施工現(xiàn)場實行安全監(jiān)督。鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi)已鋪設(shè)的油氣管線，及臨近電氣化鐵路鋪設(shè)的通信線路，存在安全隱患的，應(yīng)當采取必要的安全防護措施。

五、沈陽新南站2025規(guī)劃

法律分析：總體來說，地塊所在新市府西部新南站區(qū)域，緊鄰主干路沈營大街和在建地鐵4號線具備一定交通優(yōu)勢，但從宏觀來看距離傳統(tǒng)主城區(qū)地段較遠。不過縱觀市場近1年來新南站區(qū)域樓盤市場銷售的關(guān)注度可以說頗為火熱，其中較為典型的就是位于新南站西側(cè)的華發(fā)全運首府，以及緊鄰新南站蘇家屯會展板塊華潤新品項目公元九里等，均對新南站區(qū)域人氣攀升及宜居價值有所助推。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》 第四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要 。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。

六、沈陽地鐵遠期規(guī)劃

法律分析：

最先開工建設(shè)的是2號線南延長線。截至2019年11月19日，除航-桃區(qū)間外，全部車站及區(qū)間（包含出入段線）均已招標完畢，全部待建車站已入場圍擋；進度最緩慢的航空產(chǎn)業(yè)園-桃仙機場段因桃仙機場整體規(guī)劃問題較其他區(qū)間有所推遲，但在11月中旬亦已穩(wěn)定并招標。很顯然，這會是第三輪最先完成的線路，如果一切順利，保證2024年通車應(yīng)沒有難度。

進度排名第二的是地鐵三號線，已招標了兩站兩區(qū)間，竣工時間同樣定為2024年；盡管線路在東塔機場段附近選址方面遭遇了不確定因素，但全線大部分區(qū)間按期招標并開工應(yīng)當沒有太大問題。

另外兩條線路是地鐵6號線與1號線東延長線，這兩個項目在最初的排期上就與前面兩個項目相距1年時間；如果正如前面看到的那樣，先期開工的線路能夠按時開展，那么6號線與1-東的進展也不會有明顯延期，至少二期建設(shè)過程中出現(xiàn)的批復(fù)與招標間相隔數(shù)年的情況（4號線尤甚）將不會出現(xiàn)。

對未來數(shù)年的地鐵項目建設(shè)有樂觀預(yù)期的另一個理由是2018年起沈陽市經(jīng)濟狀況的逐漸好轉(zhuǎn)。眾所周知，沈陽地鐵二期建設(shè)嚴重拖期的最主要原因是資金問題，因為在2014年起，沈陽市的經(jīng)濟情況發(fā)生了較嚴重的滑坡，財政狀況亦然。直到2018年，經(jīng)濟增長才逐漸向好；2019年前三季度，較2018年沈陽市經(jīng)濟規(guī)模增長6.7%，增長率逐漸接近全國平均水平?？梢灶A(yù)期，隨著2019年起，沈陽市投資規(guī)模的較快增長，新興產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展，未來幾年內(nèi)，經(jīng)濟增長面將占主導(dǎo)地位。由此推斷，第三輪建設(shè)項目的資金壓力會逐漸降低

法律依據(jù)：

《沈陽地鐵規(guī)劃淺論（六）——模糊的遠方•上篇》 第三輪項目的實施預(yù)期：四個項目中，最先開工建設(shè)的是2號線南延長線。截至2019年11月19日，除航-桃區(qū)間外，全部車站及區(qū)間（包含出入段線）均已招標完畢，全部待建車站已入場圍擋；進度最緩慢的航空產(chǎn)業(yè)園-桃仙機場段因桃仙機場整體規(guī)劃問題較其他區(qū)間有所推遲，但在11月中旬亦已穩(wěn)定并招標。很顯然，這會是第三輪最先完成的線路，如果一切順利，保證2024年通車應(yīng)沒有難度。

進度排名第二的是地鐵三號線，已招標了兩站兩區(qū)間，竣工時間同樣定為2024年；盡管線路在東塔機場段附近選址方面遭遇了不確定因素，但全線大部分區(qū)間按期招標并開工應(yīng)當沒有太大問題。

另外兩條線路是地鐵6號線與1號線東延長線，這兩個項目在最初的排期上就與前面兩個項目相距1年時間；如果正如前面看到的那樣，先期開工的線路能夠按時開展，那么6號線與1-東的進展也不會有明顯延期，至少二期建設(shè)過程中出現(xiàn)的批復(fù)與招標間相隔數(shù)年的情況（4號線尤甚）將不會出現(xiàn)。

對未來數(shù)年的地鐵項目建設(shè)有樂觀預(yù)期的另一個理由是2018年起沈陽市經(jīng)濟狀況的逐漸好轉(zhuǎn)。眾所周知，沈陽地鐵二期建設(shè)嚴重拖期的最主要原因是資金問題，因為在2014年起，沈陽市的經(jīng)濟情況發(fā)生了較嚴重的滑坡，財政狀況亦然。直到2018年，經(jīng)濟增長才逐漸向好；2019年前三季度，較2018年沈陽市經(jīng)濟規(guī)模增長6.7%，增長率逐漸接近全國平均水平?？梢灶A(yù)期，隨著2019年起，沈陽市投資規(guī)模的較快增長，新興產(chǎn)業(yè)的向好發(fā)展，未來幾年內(nèi)，經(jīng)濟增長面將占主導(dǎo)地位。由此推斷，第三輪建設(shè)項目的資金壓力會逐漸降低。

在第三輪建設(shè)項目開始如火如荼開展起來的時候，沈陽市將現(xiàn)有的“2015年規(guī)劃”做了小幅度修改，形成了“2018年規(guī)劃”，線路總計16條，總長630km。顯而易見的是，這次遠期線網(wǎng)規(guī)劃的調(diào)整不會對現(xiàn)有已批復(fù)的線路造成影響，更大程度上只是一個參考版本，但仍值得我們慢慢審視。在這個部分的后續(xù)，我們將以此為基準來分析2025年后的情況，以及一些我個人對這一版本不足之處的改進建議。

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文章來源參考：【頭條】2025白河大橋拆遷補償標準最新，白河特大橋

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投稿：衛(wèi)若

內(nèi)容審核：侯承志律師