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一、西固區(qū)房屋拆遷補償辦法2025,西固區(qū)2021年棚戶區(qū)改造范圍

法律分析：規(guī)劃范圍：西固區(qū)全域以及包括南山小區(qū)、電廠二區(qū)、天華設(shè)計院、十七街、臨洮街小區(qū)、水電四局家屬院、火車站小區(qū)、鋁廠一區(qū)、悅福小區(qū)、有機廠家屬院、五一小區(qū)、紅星小區(qū)、幸福小區(qū)、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內(nèi)的控規(guī)修編工作。

法律依據(jù)：《蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加強經(jīng)濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

二、西固區(qū)2021年棚戶區(qū)改造范圍 法律問題

法律分析:

規(guī)劃范圍：西固區(qū)全域以及包括南山小區(qū)、電廠二區(qū)、天華設(shè)計院、十七街、臨洮街小區(qū)、水電四局家屬院、火車站小區(qū)、鋁廠一區(qū)、悅福小區(qū)、有機廠家屬院、五一小區(qū)、紅星小區(qū)、幸福小區(qū)、蘭棉廠、木材廠、蘭峰廠在內(nèi)的控規(guī)修編工作。

法律依據(jù):

《蘭州市經(jīng)濟適用住房管理辦法》

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加強經(jīng)濟適用住房管理，保障低收入家庭住房需求，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供優(yōu)惠政策，限定套型面積和銷售價格，向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房。

三、西固13街區(qū)棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)補償要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和地形進(jìn)行認(rèn)定的，補償方式有現(xiàn)金補償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區(qū)都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時通知當(dāng)?shù)氐木用?，與他們簽訂補償協(xié)議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上。一、棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)補償是多少需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行補償?shù)?。（一）補償分為兩類：現(xiàn)金補償和房屋置換。（二）房屋置換的補償含三種。1、規(guī)定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價格，就是把你房屋折算成價格，這個和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關(guān)于面積認(rèn)定。當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個一定有一個明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策。二、棚戶區(qū)改造面積認(rèn)定當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個一定有一個明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個上限。因為棚戶區(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)一：以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設(shè)項目行政事業(yè)性收費(以費還貸項目除外)全免，經(jīng)營、服務(wù)性收費按最低限下浮50%收取(項明細(xì)附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設(shè)項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設(shè)項目，政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項目的開竣工時間。(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實行物業(yè)管理，物業(yè)費三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)二：以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目享受如下優(yōu)惠政策(一)行政事業(yè)性收費減半收取，經(jīng)營、服務(wù)性收費按最低限下浮30%收取(項目明細(xì)附后)。(二)市財政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況，可采取遞減返還比例競標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內(nèi)補貼到位。(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ茫ㄆ趯徲?。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個工作日內(nèi)補貼到位。(四)危房棚戶區(qū)改造項目在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設(shè)計不再做調(diào)整。(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費用(含電力外網(wǎng)改造費和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區(qū)改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務(wù)會議議定。(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項目，未簽訂安置補償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)三：以建經(jīng)濟適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造。三、棚戶區(qū)改造程序怎么走(一)住宅用地實行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業(yè)性收費減半收取。(三)住宅部分經(jīng)營、服務(wù)性收費按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準(zhǔn)備，項目選址和項目立項（市發(fā)改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設(shè)階段，包括工程施工圖設(shè)計審查備案、放線與驗線和規(guī)劃許可，招標(biāo)投標(biāo)，安全質(zhì)量監(jiān)督（含委托監(jiān)理），辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié)；驗收階段，包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗收和建設(shè)工程竣工驗收備案；分配、管理流程。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、隴西縣2021年棚戶區(qū)改造范圍

法律分析：實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，加快形成城區(qū)“三縱十橫”、縣際四通八達(dá)、對外“一環(huán)四放射”的交通路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品集散中心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)14個片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)，改造提升老舊小區(qū)74個，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)、改善型商品住房，加快智慧城市建設(shè)。

法律依據(jù)：《隴西縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》 第四條 要實施城市更新行動，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成縣鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃編制，加快形成城區(qū)“三縱十橫”、縣際四通八達(dá)、對外“一環(huán)四放射”的交通路網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品集散中心。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)14個片區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)，改造提升老舊小區(qū)74個，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)高品質(zhì)、改善型商品住房，加快智慧城市建設(shè)。全面取消縣城落戶限制，推動“縣改市”工作取得積極進(jìn)展。強化基本公共服務(wù)保障，大力推進(jìn)教育提質(zhì)工程，實施好總投資9.36億元的13個教育項目。夯實醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)，編制健康隴西規(guī)劃，加快發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)，規(guī)劃啟動體育公園建設(shè)，加強非遺傳承和文物保護(hù)，創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強城鎮(zhèn)社區(qū)陣地建設(shè)，爭取設(shè)立街道辦事處。全面加強精神文明建設(shè)，堅決杜絕“舌尖”上的浪費。

五、固原拆遷項目

法律分析：尚溪新天地舊城改造項目位于固原市老城區(qū)政府巷以東，中心路以南，電信局家屬院以西，原市公安局家屬院以北。改造區(qū)域包括市檢察院原辦公區(qū)及家屬院、市公安局家屬院、向陽院小區(qū)等范圍，占地面積23.84畝，住戶273戶。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、西安棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策

（一）棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照“政府主導(dǎo)、市場運作，科學(xué)規(guī)劃、積極推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、分類實施，依法征收、安置先行”的原則進(jìn)行。

（二）市棚戶區(qū)（城中村）改造辦公室（以下簡稱市棚改辦）是本市棚戶區(qū)改造的主管部門，負(fù)責(zé)本市棚戶區(qū)改造的管理和監(jiān)督工作。

市規(guī)劃、國土資源等行政管理部門在市棚改辦設(shè)立的派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)與棚戶區(qū)改造相關(guān)的規(guī)劃、國土資源行政管理工作。

相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好棚戶區(qū)改造工作。

（三）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作。區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造辦公室（以下簡稱區(qū)棚改辦）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造工作的組織實施和監(jiān)督管理，業(yè)務(wù)上接受市棚改辦的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天產(chǎn)業(yè)基地、國際港務(wù)區(qū)、灃東新城（以下簡稱開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造工作由其管委會負(fù)責(zé)，項目所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。

開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上棚戶區(qū)改制工作，由項目所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)予以配合。

（五）供水、供熱、供電、供氣等經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配合、支持棚戶區(qū)改造工作。

（六）集體土地上棚戶區(qū)涉及的人口、土地統(tǒng)計數(shù)據(jù)以所在區(qū)公安機關(guān)、國土部門提供的基本情況表為準(zhǔn)。

戶口遷出集體土地上棚戶區(qū)的在校學(xué)生、服役士兵、服刑人員在改造時享受村民同等待遇，其他非農(nóng)戶籍人員不享受村民同等待遇，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

（七）棚戶區(qū)改造應(yīng)當(dāng)以政府投資為主。區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會可以依法成立改造建設(shè)公司，負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的融資和安置項目建設(shè)工作。

一、棚戶區(qū)改造是什么樣的政策？

棚戶區(qū)改造是中國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。中國從2009年開始，對中國國內(nèi)煤炭采空區(qū)、林場、農(nóng)墾及華僑農(nóng)場中棚戶區(qū)進(jìn)行大規(guī)模改造。

中國各市、縣人民政府要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進(jìn)一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農(nóng)林場棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國有林區(qū)（林場）、墾區(qū)（農(nóng)場）棚戶區(qū)改造相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區(qū)改造的支持。

同時，棚戶區(qū)改造也有很多意義。棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)社會公平、公正；棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌；棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用；棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。

二、棚戶區(qū)改造是大產(chǎn)權(quán)嗎

（一）關(guān)于這個問題，主要是看建造之前的房屋性質(zhì)，若是之前就是大產(chǎn)權(quán)房子，擁有產(chǎn)權(quán)證以及土地證，或者是辦理了《不動產(chǎn)登記證》，那么在棚改以后，不管是賠償多少套房子，房屋的性質(zhì)都是屬于大產(chǎn)權(quán)房，房屋的性質(zhì)是不會改變的。

（二）若是棚戶區(qū)改造前，房屋的性質(zhì)是小產(chǎn)權(quán)房，沒有辦法辦理《不動產(chǎn)登記證》，那么可以根據(jù)產(chǎn)權(quán)人的意愿進(jìn)行選擇。如果選擇保持原樣，那么棚改后的房子還是小產(chǎn)權(quán)房。如果選擇換成大產(chǎn)權(quán)房，那么需要補交土地出讓金，假如賠償了好幾套房子，那么就要一起繳納土地出讓金。

（三）如果棚戶區(qū)改造之前，房屋的性質(zhì)就是小產(chǎn)權(quán)房，那么所有的辦證都是凍結(jié)的，不會因為繳納了土地出讓金以后就會變成大產(chǎn)權(quán)房，從而獲得更多的賠償，這是不可能的。

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投稿：祁銘辰

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