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一、長沙房屋拆遷和補償管理辦公室2025,長沙市征收補償辦法

法律主觀：

第一條　為加強征地補償工作，維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作，適用本辦法。第三條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作。區(qū)、縣(市)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地補償工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設(shè)立征地辦公室，履行以下職責(zé)：(一)擬訂征地方案;(二)發(fā)布征地公告并報市人民政府征地辦公室備案;(三)審批征地補償安置方案;(四)協(xié)調(diào)處理征地補償安置爭議;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補償安置工作。市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣(市)人民政府征地辦公室的工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第四條　市土地行政主管部門對區(qū)、縣(市)土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)、縣(市)土地行政主管部門負責(zé)以下征地補償工作：(一)發(fā)布預(yù)征地公告;(二)辦理征地補償?shù)怯?，并組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實;(三)會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案;(四)發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告;(五)發(fā)布征地補償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案;(六)按規(guī)定撥付征地補償費用;(七)責(zé)令限期拆遷騰地;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補償工作。各區(qū)的征地補償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核;各縣(市)的征地補償費用概算由各縣(市)土地行政主管部門負責(zé)審核，但應(yīng)當(dāng)由市土地行政主管部門審核的除外。第五條　土地行政主管部門可以將征地工作中的事務(wù)性和技術(shù)性工作委托給征地事務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)下列征地補償安置工作：(一)協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項;(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。第七條　征地補償費用總額的80%應(yīng)當(dāng)在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財政開設(shè)的征地補償專用賬戶，其余部分應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的，區(qū)、縣(市)土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。第八條　征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。第九條　土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另行提高安置補助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障，直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶，提高的安置補助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的5倍計算。第十條　青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的，按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時，按照征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)予以補償。第十一條　取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。第十二條　未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的，其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認定：(一)1987年1月1日以后興建的房屋，一律以建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi)，1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋，屬原基改建和占用非耕地建房的，須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準(zhǔn);屬占用耕地建房的，須經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的，按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進行改建、擴建的，按合法建筑對待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi)，1987年1月1日以前興建的房屋，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進行認定。對房屋合法建筑面積的認定有異議的，可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣(市)人民政府申請復(fù)查，區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織國土、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)部門審查后予以確定。第十三條　拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補償費和購房補助費。第十四條　拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，應(yīng)當(dāng)支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補償費。拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅，需要重建的，另行支付重建用地補助費給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于重建用地的規(guī)劃設(shè)計、用地和報建手續(xù)、補償安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。第十五條　征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補償。需要易地修建的水塘、水庫，按照原蓄水容積及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補償。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建筑，在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價格結(jié)合使用年限剔除殘值后補償。第十六條　拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設(shè)施需要補償?shù)?，由市物價行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補償;廢棄不用的不予補償。第十七條　拆除企業(yè)房屋，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。涉及生產(chǎn)設(shè)備搬遷的，按照設(shè)備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算;不能搬遷的，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)包干補償。第十八條　拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十九條　拆除砂石場、預(yù)制場、磚場，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以包干補償補助。第二十條　采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜，由農(nóng)戶自行處理，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。第二十一條　征地范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。第二十二條　各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)和生活設(shè)施補償標(biāo)準(zhǔn)、搬家補助費標(biāo)準(zhǔn)和過渡補助費標(biāo)準(zhǔn)等，由市人民政府頒布實施;并可根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整(現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)附后)。第二十三條　國家建設(shè)使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的，其補償、補助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地，其補償、補助標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。第二十四條　縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際情況，制定除土地補償費、安置補助費和青苗補償費外的其他補償、補助費標(biāo)準(zhǔn)，報請市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十五條　本辦法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日發(fā)布的《長沙市征地補償安置條例實施辦法》同時廢止。

法律客觀：

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條，房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

二、長沙征收補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：土地補償費用占征地補償?shù)?0%，安置補助費占60%，地上附著物和青苗費標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市州級人民政府確定；對于征收水田的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的1、2倍執(zhí)行。

法律依據(jù)：《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》 為進一步做好全省征地補償工作，切實維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)整后的《湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)》予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：

一、本征地補償標(biāo)準(zhǔn)只包含土地補償費和安置補助費兩項之和，其中土地補償費占40%、安置補助費占60%。地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市州人民政府規(guī)定。因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、征收水田的，按本標(biāo)準(zhǔn)的 1.2倍執(zhí)行;征收耕地(除水田)、草地(除其他草地)、農(nóng)村道路、水庫水面、坑塘水面、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、建設(shè)用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;征收未利用地的，按本標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍執(zhí)行;征收園地、林地的，按照相應(yīng)的地類系數(shù)執(zhí)行;征收基本農(nóng)田的，按照所在區(qū)片水田標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、征地補償區(qū)片以縣市區(qū)為單位劃分并公布，同時報省國土資源廳備案。

四、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施細則，但是不得低于本通知確定的補償標(biāo)準(zhǔn)和地類系數(shù)。

五、本標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起施行。本標(biāo)準(zhǔn)施行前，市州、縣市區(qū)人民政府已公告征地補償、安置方案的，可以繼續(xù)按照公告確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在本標(biāo)準(zhǔn)實施前已辦理征地審批手續(xù)，但市州、縣市區(qū)人民政府未公告征地補償、安置方案的，按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、長沙土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征地補償計算標(biāo)準(zhǔn)是：房屋征收補償費，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；房屋征收周轉(zhuǎn)補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；房屋征收獎勵性補償費，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執(zhí)行，不得任意更改。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

四、2022年長沙拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細

拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明細如下：1、被征收房屋價值的補償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予一定的補助和獎勵。拆遷注意事項是什么1、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意拆遷當(dāng)事人及基本情況；2、拆除房屋的有關(guān)情況；3、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意補償方式、補償金額和補償時間；4、房屋拆遷補償安置合同應(yīng)注意房屋估價。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施?？h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯??？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議；個別確實難以達成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、長沙望城區(qū)拆遷補償

法律分析：望城區(qū)政府統(tǒng)征地征地拆遷補償安置依照《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整湖南省征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘政發(fā)〔2012〕46號）、《長沙市征地補償安置條例》、《長沙市征地補償安置實施辦法》（長沙市人民政府令第103號）、《望城縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（望政發(fā)〔2009〕11號）、《望城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實施細則的通知》（望政辦發(fā)〔2011〕5號）、《望城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（望政辦發(fā)〔2009〕17號）、《望城縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（望政發(fā)〔2011〕20號）、《望城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（望政辦發(fā)〔2011〕38號）等文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實施。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、長沙市城區(qū)征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。 征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。 需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以 征地 前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。 每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。

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投稿：韋錦世

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