一、村里有權(quán)強(qiáng)制拆除農(nóng)民的違建房嗎,村里有權(quán)強(qiáng)制拆除農(nóng)民的違建房嗎

農(nóng)村里存在很多無證房或者手續(xù)不全的房屋，在拆遷時(shí)，又被定為違建的風(fēng)險(xiǎn)。而且拆違的時(shí)候，村里也是很積極的。最近有農(nóng)民朋友咨詢我們：我們村拆遷了，他們說我的房子沒有建設(shè)規(guī)劃許可證，是違建，不給補(bǔ)償。我正在打聽這事，村委會(huì)忽然來人把我的房子給扒了，他們有這個(gè)權(quán)力嗎？

下面愛土拆遷律師結(jié)合這位當(dāng)事人的疑問，來為大家科普分析，村委會(huì)究竟有沒有權(quán)利強(qiáng)制拆除村民的違建。

注意了，村里無權(quán)直接強(qiáng)制拆除農(nóng)民的違建房屋！

如果咱們能夠通過法律手段證明房子不是違建，那么自然無論是誰都無權(quán)拆除咱們的房子，征收方也必須給咱們?nèi)?、公平、合理的補(bǔ)償。

但如果咱們的房子真的存在違規(guī)問題，村委會(huì)就有權(quán)強(qiáng)制拆除房子了嗎？當(dāng)然不是這樣！

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

也就是說，對(duì)于咱們村里面可能存在的這類違建，有實(shí)施拆除的行政權(quán)力的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府；另外如果房屋征收已經(jīng)過政府裁決，經(jīng)過了訴訟程序的，也可能由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

無論是哪種情況，村委會(huì)作為村民自治組織而非行政機(jī)關(guān)，都沒有權(quán)利自行對(duì)村民房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。

實(shí)踐中，如果村委以自己的名義強(qiáng)制拆除違建房屋，那么咱們農(nóng)民朋友可以針對(duì)村委會(huì)的侵權(quán)行為啟動(dòng)法律程序維權(quán)。如果村委以政府名義實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的，農(nóng)民朋友們可以通過行政復(fù)議或行政訴訟等途徑展開維權(quán)救濟(jì)。

村里違規(guī)拆房造成農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)損失的，理應(yīng)進(jìn)行賠償！

咱們?cè)谶@里以案釋法。北京市第一中級(jí)人民法院曾有這樣一則判例。家住門頭溝區(qū)某村村民郝先生在未取得規(guī)劃審批的情況下，在自留地上自建了平房4間，經(jīng)國(guó)土部門查處認(rèn)定為違建，要求其限期拆除。

因郝先生一直沒有自行拆除，該村村委會(huì)在3次通知郝先生后，直接組織人員對(duì)房屋實(shí)施了拆除。郝先生認(rèn)為村委會(huì)侵犯了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將村委會(huì)告上了法庭。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，郝先生的房屋被國(guó)土部門認(rèn)定為違建，因此其違法財(cái)產(chǎn)損失部分應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān)；但村委會(huì)作為自治組織無權(quán)自行拆除郝先生的違建房屋，因此給郝先生造成的其他合法財(cái)產(chǎn)損失部分由村委會(huì)賠償。經(jīng)雙方上訴，二審法院判決駁回上訴維持原判。

通過這個(gè)案例，愛土拆遷律師提醒農(nóng)民朋友們，房子本身能不能得到賠償或補(bǔ)償，取決于房屋的合法性能不能得到認(rèn)可，如果房屋本身被認(rèn)定為違建，那么農(nóng)民朋友們很可能得不到相應(yīng)部分的補(bǔ)償或賠償。

但無論房子是不是違建，村委會(huì)都無權(quán)自行實(shí)施強(qiáng)制拆除，因此給村民造成合法財(cái)產(chǎn)損失的，村委會(huì)就要依法賠償了。

二、農(nóng)村三種違建可不拆

農(nóng)村三種違建可不拆包括：1、雖然在農(nóng)村有些農(nóng)戶擁有多處宅基地及住宅，但宅基地的總面積并沒有超過農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，這類宅基地的房屋無需拆除，宅基地也不會(huì)被收回；2、遺留原因所導(dǎo)致的違法建筑大量客觀存在，不需要拆除；3、已被劃入當(dāng)?shù)卣魇詹疬w范圍的房屋，即使在后來又被認(rèn)定違建了，這時(shí)候則不能進(jìn)行違建拆除處理了，是不允許的。違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態(tài)環(huán)境等特點(diǎn)，并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力，破壞了城市風(fēng)貌，并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行，也影響了城市的未來發(fā)展。 國(guó)家規(guī)定，違章建筑不僅要被拆除，違建當(dāng)事人還要承擔(dān)拆除違建所花費(fèi)的全部費(fèi)用。違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物，國(guó)家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證；二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國(guó)關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》 第九條 拆除違法建設(shè)可能影響相鄰建筑安全、損害無過錯(cuò)利害關(guān)系人合法權(quán)益或者對(duì)公共利益造成重大損害的三種情形下，違法建筑可不拆除。

三、農(nóng)村違章建筑多少年不能強(qiáng)拆

農(nóng)村違章建筑不管超過幾年都是可以強(qiáng)拆的。違章建筑，自始至終都是違法的，隨時(shí)可以強(qiáng)行拆除，不存在時(shí)間問題的。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。強(qiáng)制拆除農(nóng)村違章建筑應(yīng)符合什么條件1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)發(fā)出停止建設(shè)或限期改正的行政決定文件；2、當(dāng)事人沒有對(duì)上述行政決定申請(qǐng)行政復(fù)議，也沒有提起行政訴訟；3、當(dāng)事人未按照上述行政決定在期限內(nèi)改正其違法行為，符合條件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)制拆除當(dāng)事人建設(shè)的違章建筑。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)強(qiáng)拆農(nóng)村違建房嗎

法律分析：在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除?！币罁?jù)此款法條我們得知，對(duì)于鄉(xiāng)村違法建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是有行政處罰權(quán)的。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第七十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、村里是不是有權(quán)利強(qiáng)制拆除農(nóng)民的違建房

農(nóng)村里存在很多無證房或者手續(xù)不全的房屋，在拆遷時(shí)，又被定為違建的風(fēng)險(xiǎn)。而且拆違的時(shí)候，村里也是很積極的。最近有農(nóng)民朋友咨詢我們：我們村拆遷了，他們說我的房子沒有建設(shè)規(guī)劃許可證，是違建，不給補(bǔ)償。我正在打聽這事，村委會(huì)忽然來人把我的房子給扒了，他們有這個(gè)權(quán)力嗎?

下面愛土拆遷律師結(jié)合這位當(dāng)事人的疑問，來為大家科普分析，村委會(huì)究竟有沒有權(quán)利強(qiáng)制拆除村民的違建。

注意了，村里無權(quán)直接強(qiáng)制拆除農(nóng)民的違建房屋!

如果咱們能夠通過法律手段證明房子不是違建，那么自然無論是誰都無權(quán)拆除咱們的房子，征收方也必須給咱們?nèi)?、公平、合理的補(bǔ)償。

但如果咱們的房子真的存在違規(guī)問題，村委會(huì)就有權(quán)強(qiáng)制拆除房子了嗎?當(dāng)然不是這樣!

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

也就是說，對(duì)于咱們村里面可能存在的這類違建，有實(shí)施拆除的行政權(quán)力的機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府;另外如果房屋征收已經(jīng)過政府裁決，經(jīng)過了訴訟程序的，也可能由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

無論是哪種情況，村委會(huì)作為村民自治組織而非行政機(jī)關(guān)，都沒有權(quán)利自行對(duì)村民房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除。

實(shí)踐中，如果村委以自己的名義強(qiáng)制拆除違建房屋，那么咱們農(nóng)民朋友可以針對(duì)村委會(huì)的侵權(quán)行為啟動(dòng)法律程序維權(quán)。如果村委以政府名義實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的，農(nóng)民朋友們可以通過行政復(fù)議或行政訴訟等途徑展開維權(quán)救濟(jì)。

村里違規(guī)拆房造成農(nóng)民合法財(cái)產(chǎn)損失的，理應(yīng)進(jìn)行賠償!

咱們?cè)谶@里以案釋法。北京市第一中級(jí)人民法院曾有這樣一則判例。家住門頭溝區(qū)某村村民郝先生在未取得規(guī)劃審批的情況下，在自留地上自建了平房4間，經(jīng)國(guó)土部門查處認(rèn)定為違建，要求其限期拆除。

因郝先生一直沒有自行拆除，該村村委會(huì)在3次通知郝先生后，直接組織人員對(duì)房屋實(shí)施了拆除。郝先生認(rèn)為村委會(huì)侵犯了自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，將村委會(huì)告上了法庭。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，郝先生的房屋被國(guó)土部門認(rèn)定為違建，因此其違法財(cái)產(chǎn)損失部分應(yīng)當(dāng)由其自行承擔(dān);但村委會(huì)作為自治組織無權(quán)自行拆除郝先生的違建房屋，因此給郝先生造成的其他合法財(cái)產(chǎn)損失部分由村委會(huì)賠償。經(jīng)雙方上訴，二審法院判決駁回上訴維持原判。

通過這個(gè)案例，愛土拆遷律師提醒農(nóng)民朋友們，房子本身能不能得到賠償或補(bǔ)償，取決于房屋的合法性能不能得到認(rèn)可，如果房屋本身被認(rèn)定為違建，那么農(nóng)民朋友們很可能得不到相應(yīng)部分的補(bǔ)償或賠償。

但無論房子是不是違建，村委會(huì)都無權(quán)自行實(shí)施強(qiáng)制拆除，因此給村民造成合法財(cái)產(chǎn)損失的，村委會(huì)就要依法賠償了。

所以說，當(dāng)農(nóng)民朋友的房子被指出是違建時(shí)，除了關(guān)注村委會(huì)是否有權(quán)實(shí)施強(qiáng)制拆除之外，咱們還要關(guān)注如何通過法律途徑，證明咱們的房子是合法的、咱們享有完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這樣即使房子不幸遭遇強(qiáng)制拆除，咱們也能依法爭(zhēng)取全面合理的補(bǔ)償和賠償。

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投稿：沈興

內(nèi)容審核：李軒教授