對(duì)于法院違法強(qiáng)拆怎么辦?,對(duì)于法院違法強(qiáng)拆怎么辦,對(duì)于法院違法強(qiáng)拆的,當(dāng)事人可以提出行政訴訟,當(dāng)事人被司法強(qiáng)拆后,房屋已經(jīng)被拆除的,對(duì)司法強(qiáng)拆不服的,是可以向人民法院提起行政訴訟的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、
對(duì)于法院違法強(qiáng)拆的,當(dāng)事人可以提出行政訴訟,當(dāng)事人被司法強(qiáng)拆后,房屋已經(jīng)被拆除的,對(duì)司法強(qiáng)拆不服的,是可以向人民法院提起行政訴訟的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條
人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;
(三)申請(qǐng)行政許可,行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù),或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;
(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
一、強(qiáng)制拆遷的主體是誰(shuí)?
1、強(qiáng)制拆遷的授權(quán)主體
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第28條的規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
按此規(guī)定,強(qiáng)制拆遷的主體只能是人民法院,其他機(jī)關(guān)和組織沒(méi)有強(qiáng)制拆遷的權(quán)力。
特別注意:人民法院只是授權(quán)主體,并不是實(shí)施強(qiáng)制拆遷的主體,法院也無(wú)權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制拆遷。
2、強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》,直接規(guī)定為“對(duì)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法拆除?!?
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》拆除違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除權(quán)均屬于建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)的法定職權(quán),縣級(jí)以上政府可以責(zé)成規(guī)劃、土地、建設(shè)、城管等相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定職權(quán),人民法院不再予以執(zhí)行。
3、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的優(yōu)勢(shì)
(1)其一基層法院人員少、任務(wù)重是當(dāng)前一個(gè)不可否認(rèn)的客觀事實(shí),執(zhí)行機(jī)構(gòu)更是壓力巨大,其二法院可謂是拆遷戶(hù)維權(quán)的最后一道屏障了,如果也淪為強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行部門(mén),那我們權(quán)益就徹底淪陷了,所以規(guī)定強(qiáng)制拆遷的主體為行政部門(mén)是法律的需要。
(2)在我國(guó)地方政府所掌握的力量是法院不能相比的。制止和拆除違建本身即是土地、規(guī)劃、城管等部門(mén)的份內(nèi)職責(zé)。
(3)拆除違法建筑涉及當(dāng)事人的重大人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益,是重大嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)。一要合法慎重,作出強(qiáng)制拆除決定前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)確保執(zhí)法行為合法,實(shí)體上程序上均應(yīng)符合法律的規(guī)定;二要周密部署,組織相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。
人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng),根據(jù)行政強(qiáng)制法和城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定精神,對(duì)涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強(qiáng)制拆除,法律已經(jīng)授予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),人民法院不受理行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)。
1.法院不管的只是“涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃”的違建,但對(duì)規(guī)定的違法用地類(lèi)違建,強(qiáng)制執(zhí)行裁定仍由法院作出。
2.所謂法院不管的只是強(qiáng)制拆除行為,法院仍應(yīng)依法對(duì)違建的認(rèn)定、處置決定是否合法進(jìn)行審查。
3.法院不管的是行政機(jī)關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請(qǐng),若當(dāng)事人針對(duì)強(qiáng)拆行為提起訴訟,法院仍應(yīng)依法審查。
當(dāng)事人一定要理性、冷靜,對(duì)自己房屋的真實(shí)情況作出準(zhǔn)確、客觀的判斷。若真是私搭亂建、侵占公共資源,則要審時(shí)度勢(shì)及時(shí)自行處置。否則一旦行政強(qiáng)拆費(fèi)用還需要由當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)。
一、確認(rèn)強(qiáng)拆行為怎么獲得賠償?
1.先向賠償主務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為在自身及其工作人員行使職權(quán)時(shí)給公民、法人或其他組織造成損害的行政機(jī)關(guān)以及偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。
2.遞交賠償申請(qǐng)書(shū),在提起行政賠償訴訟之前,當(dāng)強(qiáng)拆行為被確認(rèn)違法且被征收人收到強(qiáng)拆違法判決書(shū)后,首先要向有關(guān)部門(mén)提交一份賠償申請(qǐng)書(shū)。這份賠償申請(qǐng)書(shū)里應(yīng)當(dāng)要包括:
房屋的損失;
2.宅基地院內(nèi)的土地補(bǔ)償;
3.附屬物的損失;
4.室內(nèi)物品的損失;
5.裝飾裝潢損失(吊頂、地板、門(mén)窗、墻紙、墻磚、吊燈、馬桶、灶臺(tái)等);
6.地上附著物損失(禽舍、水井、地坪、院墻、院內(nèi)花草樹(shù)木、空調(diào)、水電表移裝、鋁合金)等,同時(shí)還要有搬遷費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等。需要注意的是,賠償申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)要載明被征收人姓名、性別、年齡等。
違建遭強(qiáng)拆可以得到賠償。賠償?shù)牟糠职苫厥绽媒ㄖ牧系某杀疽约耙驗(yàn)榘l(fā)強(qiáng)拆而造成的損失,被強(qiáng)拆的違建房可以認(rèn)定為違章建筑,違章建筑不合乎法律規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,可以直接強(qiáng)制拆除并不需要給付賠償金。違章建筑有哪些情形1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;4、臨時(shí)建筑建設(shè)后超過(guò)有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;5、通過(guò)偽造相關(guān)材料向主管部門(mén)騙取許可證而建成的建筑物。【法律依據(jù)】:《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十四條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。第四十二條實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達(dá)到趕走被拆遷人的目的的,損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財(cái)產(chǎn),或造成被拆遷人身體的傷害的,損害國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)賠償;侵害公民身體造成傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。
一、行政強(qiáng)制拆遷的流程
1、政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
2、拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,執(zhí)行人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。
3、制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),當(dāng)然,如果其拒不到場(chǎng),也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。
4、拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類(lèi)造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
5、品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書(shū),通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
6、制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。
1、有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)在強(qiáng)拆違建時(shí)不需要經(jīng)過(guò)法院即可進(jìn)行強(qiáng)拆。
2、強(qiáng)拆分為司法強(qiáng)拆和行政強(qiáng)拆。不論是何種強(qiáng)拆都應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定,由法定的主體按照法定的程序進(jìn)行,否則即為違法。合法建筑的強(qiáng)拆按照司法強(qiáng)拆的程序進(jìn)行,即必須經(jīng)過(guò)法院準(zhǔn)予執(zhí)行強(qiáng)拆之后,才能進(jìn)行強(qiáng)拆。針對(duì)違法建筑的強(qiáng)拆的決定權(quán)利則在行政機(jī)關(guān),換句話說(shuō),針對(duì)違法建筑的強(qiáng)拆無(wú)需經(jīng)過(guò)法院。
3、法律依據(jù):
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》
第二十八條規(guī)定:被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
最高人民法院《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》
第九條:人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施,也可以由人民法院執(zhí)行。
《土地管理法實(shí)施條例》
第四十五條違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
以國(guó)有土地上的房屋強(qiáng)拆為例,司法強(qiáng)拆應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:一、被征收人在法定期限內(nèi)不復(fù)議或者訴訟;二、補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿(mǎn),被征收人不搬遷;三、作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)法院強(qiáng)拆;四、法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定;五、作出征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施強(qiáng)制拆除或者法院執(zhí)行。
一、司法強(qiáng)拆和行政強(qiáng)拆的區(qū)別
一是性質(zhì)不同。行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動(dòng)用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動(dòng)用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
二是效率不同。行政強(qiáng)制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強(qiáng)制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強(qiáng)制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點(diǎn)。而房地局申請(qǐng)司法強(qiáng)制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
三是社會(huì)公信度不同。行政強(qiáng)制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請(qǐng)執(zhí)行,政府其他部門(mén)很難進(jìn)行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認(rèn)為裁決或者執(zhí)行裁決的強(qiáng)遷不當(dāng),因無(wú)阻止行政強(qiáng)制拆遷的法律救濟(jì)渠道,以致行政強(qiáng)制拆遷過(guò)程中被執(zhí)行人與政府的對(duì)立和沖突時(shí)有發(fā)生。行政裁決進(jìn)入申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動(dòng)接受司法監(jiān)督的程序,相對(duì)于行政強(qiáng)制拆遷而言,其強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)公信度亦就更高。
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